Страны Евросоюза заключили предварительное соглашение о новых правилах регулирования импортных газопроводов, в том числе «Северного потока-2», которые могут разрушить запланированную схему продвижения проекта.
Как сообщает Reuters, ссылаясь на заявление Еврокомиссии, Германии так и не удалось добиться для себя права быть единственной стороной, которая регулирует работу трубопровода, поэтому придется получать разрешение в Еврокомиссии.
Ариас Каньете отметил, что новые правила гарантируют применение законодательства ЕС к газопроводам, которыми в Европу поступает газ, и все, кто заинтересован в продаже газа Европе, должны придерживаются европейского законодательство в сфере энергетики.
Таким образом, мнения стран ЕС касательно «Северного потока-2» разделились.
Напомним, новые правила были предложены Еврокомиссией еще в ноябре 2017 года. Еврокомиссия предложила поправки к газовой директиве ЕС, которые требуют, чтобы морские трубопроводы подчинялись тем же нормам, что и сухопутные: одной компании (речь идет в конкретном случае о «Газпром») запрещается быть одновременно и продавцом газа, и владельцем трубы. Отмечается, что доступ к трубе должны получить независимые поставщики.
Германия блокировала принятие поправок больше года, однако ситуация резко изменилась после вмешательства Франции. Франция заявила в феврале о «стратегических проблемах», которые связаны со второй ниткой газотранспортного потока, что существенно увеличит и без того напряженные отношения РФ с ЕС.
«Мы не хотим усиливать зависимость от России и при этом вредить интересам таких стран, как Польша или Словакия», - объяснял Suddeutsche Zeitung французский дипломат.
Страны Восточной Европы, Скандинавии и Балтии придерживаются мнения, что проект усилит зависимость ЕС от Кремля, в то время как страны севера Европы, особенно Германия, говорят исключительно о приоритетах экономической выгоды.
Законопроект, вероятно, может затормозить, но не остановить проект, реализованный Газпромом в партнерстве с пятью западными компаниями - немецкими Uniper и «дочкой» BASF Wintershall, англо-голландской Shell, австрийской OMV и французской Engie.
Законопроект предусматривает, что все импортные трубопроводы будут соответствовать правилам энергетического рынка ЕС - а не принадлежать непосредственно поставщикам газа, устанавливать недискриминационные тарифы, предоставлять прозрачную отчетность, а также предоставлять третьим сторонам доступ как минимум до 10 процентов мощностей.
Компромиссным вариантом документа была согласованность Парижа и Берлина, которая формально дает «лазейку» проекту «Газпрома»: Германия как страна, принимающая трубу на своей территории, получает право добиваться исключения проекта из-под норм третьего енерогопакета.
Однако сделать это в одностороннем порядке Берлин не сможет: для решения потребуется одобрение Еврокомиссии, которая настроена по отношению к российскому газу более чем скептически.
Исключения возможны только в рамках строгих процедур, в которых решающую роль будет играть Комиссия, говорится в заявлении Еврокомиссии.
В итоге отметим, что поправки не останавливают строительство «Nord Stream 2», но его использование существенно усложнится. Если же поток попадает под третий энергопакет, соответственно «Газпром» сможет использовать только 50% из 55 млрд куб м мощностей, а это, как отмечают аналитики, может увеличить срок окупаемости, нивелировав инвестиционную привлекательность проекта.
Существует вероятность того, что в конечном итоге это ограничение может быть снято, собственно, как в случае с «Северным потоком» в 2017 году. Но, если нет, то такое решение Еврокомиссии приведет к укреплению позиции Украины на переговорах об условиях транзитных контрактов, которые планируется на лето 2019 года. Также учитывая потенциальные изменения риторики ЕС возможна задержка относительно предоставления разрешения со стороны Дании, еще не утвердила проект, хотя и не критично для строительства (есть варианты в обход), но все же сдвинется сроки строительства и запуска, который намечено на начало 2020 год.
В ближайшие недели поправки будут снова вынесены на голосование постпредов стран союза в Совете ЕС. Если документ будет одобрен, он будет поставлен на голосование в Европарламенте на апрель, и уже заключительным этапом становления закона, будет проходить одобрение в Совете ЕС на уровне глав государств.
