Предпосылки для утраты Беларусью своего суверенитета или ее поглощения со стороны России существовали долгие годы, если не последние два десятилетия. Но только недавние события, последовавшие захвату самолета Ryanair белорусскими спецслужбами в конце мая, делают такой сценарий более, чем реальным в краткосрочной перспективе. С последствиями и угрозами, ощутимыми и для Украины, и для всей Восточной Европы.
Какими видят планы Путина в отношении Минска эксперты и чем проблемы с государственностью Беларуси могут обернуться для нашей страны – мы проанализировали в спецтеме.
Лукашенко держит курс на Кремль
Это третья аудиенция двух автократов в 2021 году. А поводом для нее стала острая реакция Запада, включая Украину, на принудительную остановку самолета в Минске, следовавшего из Афин в Вильнюс, с целью задержания белорусского оппозиционера Романа Протасевича.
Обычно сдержанная в реагировании на произвол авторитарных режимов России и Беларуси Европа на этот раз не стала медлить и ввела ряд антибелорусских санкций, включая запрет для европейских авиалиний на перелеты в пределах воздушного пространства Беларуси. Также – запретила национальной компании Белавиа транзит и посадки в аэропортах ЕС. Украина ввела аналогичные меры.
Вслед за сочинской встречей и выделением денег на поддержку режима в Беларуси активно возобновилась риторика об интеграции в единое экономическое пространство между РФ и РБ и синхронизацию обоих экономик. Белорусское правительство заявило о «финишной прямой» по согласованию союзных программ, а представители КГБ – о координации общих усилий двух стран для «борьбы с деструктивной деятельностью Запада», «агрессией» против Союзного государства и вызовами безопасности.
Минск заверяет, что наряду с активизацией интеграционных процессов, речи об ущербе суверенитету республики не идет. Александр Лукашенко на камеры часто говорит о том, как высоко он заинтересован в независимости страны и не намерен обменивать ее на какие-либо личные гарантии.
Однако не новость, что фактически единственной внешней опорой его режиму в Беларуси, нелегитимному в глазах собственного народа и западных стран, является Кремль. Без денег и политической поддержки которого у Лукашенко нет шансов удержать власть за счет силовых структур и прессинга гражданского общества.
И если долгое время диктатору удавалось маневрировать между обещаниями Путину интегрироваться с РФ и лояльностью Европы, которая все же сотрудничала с РБ в торговле и коммерческих вопросах, то после случая с Ryanair и обмена ограничениями с ЕС – петлять меж двух огней практически не возможно.
Но, очевидно и то, что у российского президента Владимира Путина есть четкие условия в адрес Лукашенко в обмен на деньги. И связаны эти условия с дальнейшей судьбой Беларуси.
Цели Путина
«Поглощение Беларуси», «новый железный занавес», «переписывание карты Восточной Европы» - такие комментарии все чаще встречаются на страницах мировых медиа на фоне происходящего в республике.
Эти опасения оправданы. Тотально зависимая от российских денег страна, обложенная санкциями со стороны остального мира, включая ближайших соседей, торговый оборот с которыми критически важен для экономики и социальной поддержки населения, обречена на неравный союз с патронажным государством в качестве сателлита или придатка.
Стратегия Путина о «собирании исконно русских территорий» уже оправдала себя высоким политическим рейтингом во время аннексии Крыма и аналогичный сценарий – по захвату либо «мягкому» присоединению новой территории – может рассматриваться Кремлем в качестве перспективы в канун выборов в Госдуму в сентябре 2021 года.
Так или иначе, Беларусь ожидает «свертывание» или утрата суверенитета, по мнению экспертов:
Владимир Путин может выбрать путь гибридной аннексии соседней республики, если это впишется в его приоритеты на будущей встрече с президентом США Джо Байденом, считает эксперт Atlantic Council Брайан Уитмор:
О том, что российский лидер может разыграть «карту Лукашенко» в своих интересах – частое экспертное мнение. Главным образом открытым остается вопрос, что более выгодно для самой России – «сохранить Лукашенко» как надежного союзника в борьбе с Западом, или же устранить от власти и получить марионеточное и контролируемое правительство:
Чтобы не рассматривал Путин в качестве стратегии по Беларуси, это неизбежно влечет риски для Украины.
Угрозы для Украины
Долгое время после начала российской агрессии Беларусь придерживалась статуса дружественного Украине государства, а Минск до последнего выступал площадкой мирных переговоров по Донбассу.
Захват Ryanair, история с Протасевичем, «срочная» встреча Лукашенко с Путиным в Сочи и дальнейшие заявления и намерения в адрес Киева, союзные интеграционные процессы «на финишной прямой» ставят под серьезное сомнение заверения диктатора в том, что Украине со стороны РБ ничего не угрожает. Так угрожает или нет?
Ряд экспертов пишут о том, что поглощая Беларусь, Путин сосредоточит усилия на этом направлении, а посему полномасштабного наступления на Украину федеральный бюджет не осилит. Вместе с тем, кооперация силовых подразделений РБ и РФ якобы для отражения внешних угроз говорит об обратном.
Заявление Лукашенко о вероятности открытия авиарейсов в Крым может быть началом (или продолжением) торгов с Путиным о признании незаконно аннексированного украинского полуострова. До момента последней встречи с российским президентом автократ избегал публичного обсуждения этой темы.
Также белорусский диктатор упоминал о «следователях ЛНР», которых он якобы готов пригласить в Минск для расследования дела задержанного Романа Протасевича. По словам Юрия Панченко, это может свидетельствовать о готовности Беларуси признать псевдореспублики на оккупированных территориях Донбасса.
Помимо геополитических вызовов и угроз национальной безопасности, перед Украиной встают и экономические проблемы, связанные с блокадой Беларуси и фактическим разрывом торговых связей.
Украина зависима от импорта белорусских нефтепродуктов, как и от экспорта ряда украинских товаров в РБ. И диверсификация поставок и поиск новых рынков сбыта – остро стоит на повестке в Киеве.
Санкционное противостояние, вызванное действиями Лукашенко, а также торговый конфликт, который назревал задолго до угона самолета и поимки Протасевича, как и общее охлаждение отношений между Украиной и Беларусью, не оставляют шанса на избегание дальнейшего ухудшения двусторонних отношений, включая взаимные санкции и новые ограничения, вроде разового лицензирования или непоставок определенных групп товаров.
Наряду с угрозами, изоляция Лукашенко и попытки Путина использовать эту «проблему» в диалоге с Байденом, открывают для Украины некоторые возможности. А именно – продвижение интеграции в евроатлантические институты за счет ускорения внутренних реформ и приверженности прозападного курса.
Главный урок, который Киеву необходимо вынести из текущей ситуации в соседней республике заключается в том, что бенефициару изоляции Беларуси Владимиру Путину не интересен мир в Восточной Европе. А скорее – новая политическая карта региона с четким разделом сфер влияния и невмешательством Запада в дела постсоветского пространства.