Верховная Рада не сможет принять во втором чтении президентский законопроект о реинтеграции временно оккупированных районов Донбасса из-за недостатка голосов и спорной позиции коалиционных фракций в отношении документа. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политолог Александр Кочетков.
По мнению эксперта, главная проблема принятия законопроекта во втором чтении – отсутствие за него голосов из-за проблемной ситуации, которая сложилась в парламенте. Политолог убежден, что из-за осенних протестов Администрация президента ослабла и ей сегодня чрезвычайно сложно «проталкивать» подобные законопроекты через Верховную Раду. Поэтому, с одной стороны, «Банковая хочет принятия этого закона в качестве некоего патриотического жеста», но с другой, «у нее это не получается».
«На фоне протестов усилились разногласия между БПП и «Народным фронтом» – двумя частями так называемой «коалиции». Так называемой, потому что юридически и по факту ее нет, она существует только в головах коалициантов. Дело в том, что «Народный фронт» занимает сдержанную позицию по отношению к демонстрантам – Арсен Аваков не хочет их разгонять, а инициатива этого законопроекта во многом принадлежала именно этой фракции. Считается, что принятием этого закона во втором чтении именно «Народный фронт» извлечет наибольшее число политических дивидендов – они будут рассказывать о том, что это – наш закон, наша позиция. Поэтому президенту тоже не очень выгодно усиливать своих потенциальных соперников. Вот такая зависшая ситуация»
«Помочь принятию могло бы внешнее давление, которое дисциплинирует нашу власть и заодно депутатов. Но внешнего давления нет и, скорее всего, законопроект во втором чтении провалят. Там огромное количество поправок, которые могут выхолостить суть этого закона. Поэтому перспективы его принятия, на мой взгляд, минимальны»
Аналитик также отметил, что инициатива разработки и принятия этого законопроекта исходила не от западных партнеров, а от самой Украины. По его словам, документ разрабатывался в период переговоров Курта Волкера с Владиславом Сурковым и был «фоном, жесткой позицией Украины для усиления переговорной позиции США». Однако после этих переговоров, документ утратил свой первоначальный смысл.
«Эта позиция сработала, а далее она просто стала неуместной – они обслужили своих политических партнеров, но на самом деле мы видим, что президент, в первую очередь, не хочет радикализировать отношения с Россией. Он хочет, чтобы нынешняя ситуация ни войны, ни мира, продолжалась как можно дольше, а принятие этого закона все-таки радикализирует обстановку. Поэтому документ, по большому счету, никому и не нужен. В целом, бытует мнение, что инициаторами и во многом случае авторами радикальных формулировок выступал СНБО во главе с Александром Турчиновым. Они хотели принятия такого документа, а президент Порошенко – не очень»
Напомним, во вторник, 16 января, Верховная Рада планирует рассмотреть во втором чтении законопроект президента Петра Порошенко №7163 «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях».
6 октября 2017 года Верховная Рада одобрила законопроект в первом чтении. 17 ноября парламентский Комитет по вопросам национальной безопасности и обороны завершил работу над подготовкой документа ко второму чтению.
Фракция «Оппозиционный блок» уже заявила об отказе поддержать документ.
Валерий Савицкий
