На пике споров вокруг проведения дебатов между кандидатами на пост президента Украины Петром Порошенко и Владимиром Зеленским, возник закономерный общественный запрос. Говорить не о форме словестного сражения двух финалистов гонки, а о сути.
Об идеях, как развивать страну, о реформах, о борьбе с ключевыми пороками власти и государства. О том, как видят свою работу во главе Украины Зеленский и Порошенко ближайшие пять лет, можно сделать вывод из предвыборных программ.
Программа мечты vs программа достижений
Один из главных выводов, к которому можно прийти после прочтения обеих программ, это диаметральный стиль подачи своих идей. И как следствие – разные ключевые месседжи, которые транслируют кандидаты.
У Петра Порошенко программный документ – это скорее отчет о пятилетней работе президентом, где много отсылок к прошлому и тому, что было сделано за каденцию у власти. И что есть базисом для продолжения начатых трансформаций.
На таких отсылках к достижениям – построена вся программа и все ключевые моменты развития Украины. Ассоциация и зона свободной торговли с ЕС, евробезвиз, стабилизация экономики и нацвалюты, децентрализация, антикоррупционные органы, тесные отношения с НАТО, Томос для Православной Церкви Украины, медицинская реформа, возрождение армии и тд.
Вероятно, что таким образом президент лишний раз пытается продемонстрировать свою эффективность главы государства. Но в целом, это немного отвлекает от главной цели – что дальше? Ведь предвыборная программа – это не отчет за прошлый период, это все-таки план на перспективу.
У Владимира Зеленского такого отчета быть не могло, в силу объективных причин. Поэтому его программа – это посыл в будущее. Документ несколько романтичен, так как выписал в духе «страны мечты»:
Подход креативный. Кто не захотел бы жить в такой стране? Другой вопрос, что за романтикой и мечтами много общих тезисов, но не достаточно конкретики, как этого достичь. К слову, с запросом на конкретные пути реализации программных идей Зеленского выступили европейские партнеры Украины.
Сравнение ключевых позиций и главные месседжи программ
Если говорить о главном месседже, который транслируют программы, можно предположить, что Петр Порошенко предлагает неизменный курс на Запад с углублением интеграции с ЕС и НАТО. Что даст Украине рост социальных показателей, общего уровня жизни, утверждение демократии и гарантии безопасности.
У Владимира Зеленского главный месседж – это выметание элит прошлого и принцип народовластия. Меньше государства – больше прав и свобод для человека и бизнеса, меньше бюрократии и больше технологий и эффективных решений будущего.
В обеих программах много лозунгов о том, как развивать страну секторально и на какие сферы делать особый упор. Мы остановимся на тех аспектах, за которые президент, как глава государства, отвечает непосредственно.
Внешняя политика, отношения с Западом, Россией, ЕС и НАТО
Основа всей избирательной кампании Петра Порошенко – это идеологическое, политическое и ментальное противостояние с Россией, тотальный выход Украины из-под ее влияния и движение на Запад. Россия упоминается как агрессор и оккупант. А Украина как восточный форпост общеевропейской безопасности.
В своей предвыборной платформе кандидат обещает подать заявку на членство в Евросоюз в 2023 году. И считает, что именно движение в европейские и евроатлантические структуры послужит развитию Украины.
Вступать в ЕС и Альянс Украина будет как региональный лидер в сферах IT, инфраструктуры и транспорта, аграрном и туристическом секторах, считает Порошенко.
В программе Владимира Зеленского внешней политике уделено не так много внимания. Нет и упоминаний о системном углублении с Европейским Союзом. О России упомянуто лишь в контексте того, что к стране-агрессору буду предъявлены материальные претензии. Отношение к внешней политике кандидата привязано к ситуации на Донбассе:
Если для Порошенко отношения с ЕС предполагают полную интеграцию, то для Зеленского приоритетней сотрудничество в некоторых перспективных отраслях, к примеру – воздушном авиасообщении или торговле медпрепаратами. Из программы можно предположить, что кандидат ориентируется на западные ценности и реформы, но не рассматривает Украину как часть единого европейского дома.
Армия и безопасность
В вопросах безопасности оба претендента на пост главы государства выступают за тесные связи с НАТО. Порошенко более предметно определяет цели Украины: выполнение Плана действий на пути к Альянсу и внедрение стандартов НАТО в ВСУ.
У Зеленского есть общий посыл к движению в НАТО и «другие союзы по безопасности». Что возможно только посредством общенационального референдума. А также лозунг о зарплатах для военных на уровне натовских.
По Конституции президент – это главнокомандующий ВСУ. Свои задачи в этой сфере Владимир Зеленский определяет как формирование профессиональной армии с достойными условиями:
У Порошенко в этом отношении больше конкретики:
Что касается правопорядка, оба кандидата обещают вернуть доверие к правоохранительной системе.
Гарантии прав и свобод человека
В этом аспекте обе предвыборные платформы декларируют приверженность демократическим принципам, правам и свободам человека.
У Владимира Зеленского программа содержит больше инновационных идей и подходов, как этого достигать в плане развития личности и экономики: цифровое государство, народовластие, равные права и возможности для всех, борьба с коррупцией, снижение налогового бремени, поддержка предпринимательства, талантливой молодежи и тд.
У Петра Порошенко – больше посылов к реальности и тому, что задача Украины – преодолеть бедность и поддержать незащищенные слои населения. Продолжить реформы в сфере медицины, образования, децентрализации, развития инфраструктуры. Кроме того, Украина находится в состоянии войны, поэтому президент обещает продолжать политику в сфере реинтеграции оккупированных земель и бороться за права политических и военных заключенных, которых удерживает Россия.
Во многих отношениях программные пункты обеих кандидатов – пересекаются, это касается вектора ключевых трансформаций и главных аспектов жизни общества.
***
Подводя итоги анализа предвыборных программ, можно сделать вывод о том, что кандидаты по-разному видят себя в роли главы Украины. Если у Зеленского это больше создание равных возможностей для всех, то у Порошенко это сохранение и продолжение достигнутых реформ.
О том, что предпочтут украинцы, будет известно совсем скоро. Это первые в Украине выборы президента, результат которых предсказать заранее крайне сложно.