$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+13° Киев +17° Варшава +12° Вашингтон
Последний визит Меркель: зачем канцлер ФРГ едет в Украину

Последний визит Меркель: зачем канцлер ФРГ едет в Украину

12 Серпня 2021 11:41

На днях стало известно, что в канун 30-ой годовщины независимости Украины Киев посетит канцлер Германии Ангела Меркель. Это произойдет 22 августа, спустя полтора месяца после того, как президент Владимир Зеленский был в Берлине, где убеждал лидера Германии отказаться от «Северного потока-2».

Тот визит ожидаемо не принес Украине ощутимых положительных результатов. А спустя некоторое время США и ФРГ вышли с общим заявлением о том, что договорились насчет скандального российского трубопровода, который будет поставлять природный газ из России в Европу в обход украинской ГТС.

Зачем Ангела Меркель едет в Украину на финале своей политической карьеры на родине? Чего ждать от этого визита и как это связано с подготовкой к запуску «Северного потока-2» - рассмотрим детальнее.

Что известно о предстоящем визите


Само событие – довольно неожиданное, так как не было запланировано заранее. Тем не менее, будущая встреча важна, ведь в конце августа лидер Украины летит в Вашингтон на саммит к президенту США Джо Байдену. Говорить о реформах, поддержке и сотрудничестве в сфере обороны и кибербезопасности, энергетике, борьбе с коррупцией, о правосудии и других сферах взаимного интереса.

Детальную повестку визита Меркель пока не освящают, но вполне понятно, что среди наиболее острых и нерешенных тем для Киева и Берлина остается российский трубопровод и война на Донбассе.

«Тематическое наполнение визита вполне прозрачное. Это и вопросы, касающиеся переговоров о мире на Донбассе, и вопросы, касающиеся безопасности в более широком смысле, в том числе и в газовой сфере»

Михаил Подоляк,

советник президента Зеленского


Позиция Германии насчет войны была озвучена во время последней берлинской аудиенции Зеленского – ФРГ предлагает Украине внедрить формулу Штайнмайера для продвижения мирного урегулирования.

Битва за поток


Что касается «Северного потока-2», то немецкая сторона всячески поддерживает завершение строительства трубопровода, видя в проекте экономические выгоды для собственного бизнеса. Для этого и было подписано июльское заявление в Вашингтоне – с целью «сдержать» администрацию Байдена в санкционном давлении на оператора газовой магистрали.

Белый дом уверяет, что соглашение по Nord Stream 2 было необходимо для того, чтобы зафиксировать гарантии со стороны Германии для Украины.

«Задача на сегодня – не остановить санкциями США прокладку труб, она все равно будет окончена в следующие несколько недель, вопрос в том, кто будет лицензировать запуск и функционирование этого газопровода и кто им будет оперировать. Не Вашингтон, не Брюссель, а Германия, поэтому нашей задачей было максимально вовлечь Германию в обещания и обязательства, что россияне не будут использовать газ в качестве оружия. Перед тем как выдать лицензию Северному потоку на начало работы, Германия должна добиться от России обещания продлить транспортировку газа через Украину еще на 10 лет»

Джордж Кент,

временный поверенный в делах США в Украине


Правда в том, что подобные гарантии не имеют юридической силы, о чем пишут западные медиа:

«Соглашение с изъянами на всех уровнях. Обязательства противодействовать ненадлежащему поведению России расплывчаты, «зеленый фонд» не покроет убытков Киева, а предложение Германии помочь в продлении транзита газа — это не более чем «обещание попробовать»»

Financial Times,

US-German gas deal is a disservice to Ukraine


В начале августа агентство Bloomberg, ссылаясь на анонимные источники в немецком правительстве, написало о том, что Берлин не станет перекрывать поставки по «Северному потоку-2», если Россия будет использовать газ в качестве геополитического оружия. Вместо этого там будут продвигать антироссийские санкции на уровне ЕС. Другими словами, Германия ни при каких обстоятельствах не готова отказаться от этого проекта.

Даже климатические цели, которые якобы продвигает Берлин, не являются приоритетными по сравнению с российским трубопроводом. Ведь газ, добытый на месторождениях в России, содержит максимальное количество выбросов метана, о чем свидетельствуют данные Международного энергетического агентства (МЭА):

«Разработка тех месторождений, на которых добывается природный газ в России, осуществляется в заповедных зонах. Это не просто большие выбросы. По данным МЭА, Россия пока занимает первое место в антирейтинге по неэффективности в части выбросов метана. То есть, она выбрасывает больше метана, чем любая страна в мире – это 19% мировых выбросов. И большая часть этих выбросов приходится на добычу и транспортировку газа. Таким образом, Германия фактически вносит свой вклад в увеличение выбросов на территории России»

Елена Павленко,

эксперт в сфере энергетики


Интересно, что Вашингтон 10 августа обнародовал назначение спецпредставителя по вопросам энергетики и энергобезопасности Амоса Хохштейна, известного «ястреба» и противника «Северного потока-2». В частности ожидается, что спецпредставитель будет работать над «уменьшением ущерба» от запуска газопровода.



Визит Меркель вписывается в треугольник сложных переговоров между Киевом, Вашингтоном и Берлином о безопасности и обороне, энергетике и инвестициях в контексте угроз дальнейшей российской агрессии и планах Кремля ослабить Украину экономически, лишая ее транзитных средств.

Канцлер защищает интересы Германии, которая в случае реализации второго потока, становится газовым хабом для европейского рынка. Эти интересы идут в разрез с позицией стран Восточной и частично Центральной Европы, для которых газ, поставляемый «Северным потоком-2» - это дорогой ресурс.

Планы Меркель в Украине


23 августа в Украине состоится учредительный саммит «Крымская платформа», посвященный вопросам деоккупации Крыма. На этом мероприятии будет около 40 государств-участниц, включая США, Канаду, Великобританию, Францию и Германию.

Состоянием на 12 августа не известно, планирует ли Ангела Меркель задержаться в Украине и посетить Крымскую платформу лично. Пока известно, что Германию представят на уровне внешнеполитического ведомства.



Предельно ясно, что Берлин не заинтересован и не станет отказываться от своих интересов. И в отношении «Северного потока-2», и в отношении курса на нормализацию связей с Россией, о чем высокопоставленные чиновники, включая Меркель, говорят открыто. Так зачем канцлеру ехать в Украину в канун своей отставки с поста главы немецкого правительства?

Лидер Германии не едет «прощаться», как трактуют ее визит некоторые политические обозреватели, а наоборот, говорить о конкретных вещах с президентом Зеленским. По мнению дипломата Константина Елисеева, Меркель видит ««окно возможностей» и приедет для прямого конкретного разговора с Зеленским»:

«Это не только о попытке довести до логического завершения историю с «Северным потоком-2» и смягчить негативную реакцию в Украине на общее немецко-американское заявление. Это также о попытке Берлина выторговать компромиссы с украинской стороны в отношении России, которые, как говорит сама Меркель, «лучше альтернативы»» 

Константин Елисеев,

украинский дипломат


Эти компромиссы, в частности, могут касаться имплементации в украинское законодательство формулы Штайнмайера, что предусматривает предоставление отдельным районам Донецкой и Луганской областей особого статуса местного самоуправления и проведения там местных выборов.



Киев и Москва по-разному видят поэтапность этих процессов, главным образом потому, что без гарантий безопасности проводить выборы в проблемном регионе, где расположены регулярные российские войска и вооруженные группировки, финансируемые РФ, Украина не намерена.

Относительно «Северного потока-2» канцлер также преследует конкретные цели. Это может быть личное заверение Зеленского в гарантиях, изложенных в совместном заявлении с США. Это могут быть и «аргументы» в пользу снижения давления Киева на будущих переговорах между Байденом и Зеленским в Вашингтоне по вопросу угроз российского газопровода. Другими словами, символическим этот последний визит Меркель будет назвать сложно.

Ожидания от экспертов


В администрации Зеленского ожидания от визита канцлера высказывают сдержанно и ориентируются на «содержательный диалог». В прессе встречаются различные оценки и прогнозы на поездку Меркель в нашу страну. Дипломат Елисеев считает его важным с точки зрения всего того, что было достигнуто в двусторонних отношениях Киева и Берлина за последние годы:

«Очень важен сам факт визита в Украину, который суммирует целую эпоху двусторонних отношений – от перипетий с заключением Соглашения об ассоциации к безвизу, от введения санкций против РФ к, к сожалению, согласия Берлина на построение и запуск «Северного потока-2». Хорошо, что Меркель для этого нашла и время, и возможность»

Константин Елисеев,

украинский дипломат


Другой вопрос, как украинские дипломаты смогут воспользоваться этим визитом в интересах Украины. А именно такие цели необходимо ставить президенту Зеленскому, считает российский публицист Андрей Пионтковский:

«Ее дембельское настроение украинской дипломатии надо использовать, чтобы закрыть вопрос с формулой Штайнмайера и кластерами Макрона. «Северный поток-2» она уже не изменит, нужно ждать выборов»

Андрей Пионтковский,

российский публицист


В канун 30-летия украинской независимости Меркель могла бы выразить трансатлантическое единство в поддержке суверенитета и интересов Украины в вопросах безопасности и энергетики, а также относительно перспектив ее европейского будущего и членства в НАТО.

Кроме этого, участие канцлера существенно усилило бы влияние итогов саммита Крымской платформы на международном уровне. Такая публичная поддержка была бы дипломатическим достижением для Украины.

Пессимистический настрой насчет результативности визита Меркель разделяют немецкие эксперты. Точнее, эта поездка будет сродни тому, что была у Зеленского в июле – озвучивание позиций, не более того:

«Я боюсь, что позиция Германии в этом вопросе вряд ли изменится, даже после смены власти и новой коалиции (насчет российского газопровода  - прим.авт.). Будет самая большая проблема немецко-украинских отношений. Это будет, возможно, самым большим вызовом во время визита Меркель в Киев»

Андреас Умланд,

немецкий политолог


Сложно представить, какими именно аргументами будет убеждать Ангела Меркель Владимира Зеленского 22 августа.  Без реального вывода российских войск с оккупированных территорий и расформирования террористических группировок Л/ДНР проводить выборы и предоставлять особый статус некоторым регионам Донбасса невозможно.

Ровно, как и принять то, что «Северный поток-2» - это «чисто» коммерческий проект – также невозможно. Эта позиция особенно слабая в текущих условиях, когда Газпром удерживает поставки газа в ЕС, искусственно создавая дефицит на рынке и фактически демонстрируя, что природный газ был и остается его стратегическим инструментом давления в геополитике.