За свой пока еще недолгий президентский срок Владимир Зеленский встретился с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом во второй раз. Переговоры прошли в Киеве, 3 февраля.
Как написало большинство СМИ, это был интенсивный диалог двух стран, в результате чего подписано множество документов и соглашений. Что позитивного вынесла Украина из этого визита, а где рискует своими интересами – разбираемся детально.
Интенсивная повестка и общие вызовы
Интенсивная повестка говорит о том, что тем для диалога у обеих стран предостаточно. Кроме этого есть общие вызовы, отвечать на которые и Украина, и Турция вынуждены в силу влияния внешних факторов.
Политическая поддержка Украины
Итогом заседания Стратегического совета высокого уровня стало общее заявление, где турецкая сторона заявила о поддержке территориальной целостности Украины и ее суверенитета. На совместной пресс-конференции Эрдоган еще раз заявил, Турция не признает крымскую аннексию:
«Еще раз хочу подчеркнуть, что Турция не поддерживает незаконную аннексию Крыма. Турция поддерживает территориальную целостность Украины, включая Крым»
президент ТурцииКиев рассчитывает на помощь Анкары в вопросах освобождения пленных из российских тюрем и поддержки крымских татар, о чем говорил президент Зеленский.
И если по второму пункту турецкий лидер пообещал сотрудничество и помощь, включая участие в строительстве жилья для беженцев из аннексированного Крыма, то в отношении пленных поддержка сдержанная. Эрдоган не стал давать Украине обещаний на этот счет.
Как объясняют эксперты, президент Турции, которого открыто называют другом Владимира Путина, во внешних отношениях ориентируется на тактику политического прагматизма. И действует исходя из стратегических интересов своего государства:
«Эрдоган придерживается политики политического прагматизма. Он может морально поддерживать Украину, но вместе с президентом России Путиным продолжать строить «Турецкий поток» (трубопровод поставок газа напрямую в Турцию из России, был запущен 8 января 2020 года – прим.авт.)»
В этой связи интересно предложение Эрдогана финансовой помощи Украине на цели обороны.
Военно-финансовое сотрудничество
По оценкам дипломатов, между Украиной и Турцией наработано порядка 50 различных соглашений в сфере военной кооперации. Итогом встречи 3 февраля в Киеве стало подписание договоренностей о военно-финансовом сотрудничестве и финансовой помощи. В частности, Анкара пообещала Зеленскому выделить 36 млн долларов США на закупки турецких товаров военного и двойного назначения для нужд ВСУ.
«Все эти деньги Турция выделяет нам, чтобы Украина на них закупила турецкое военное оборудование или технику. Иными словами, выгоду получает Турция. Впрочем, на базе этого пункта можно при желании и должном усилии выйти на совместное производство в отрасли ВПК – то, что нам кровь из носу надо с учетом ситуации с Россией»
Диверсификация энергопоставок
Значимым моментом переговоров стало обсуждение поставок каспийского газа в Украину через территорию Турции.
«Важными для нас являются вопросы диверсификации источников энергоснабжения. Мы обсудили возможность транспортировки каспийского газа по газопроводу TANAP через соответствующие коннекторы в Украину»
президент Украины TANAP – это магистраль подачи азербайджанского газа, добытого в Каспийском море, в европейские страны через территорию Турецкого государства. Практичная реализация таких договоренностей стратегически важна для обеих сторон. Украина заинтересована диверсифицировать поставки голубого топлива – это вопрос национальной безопасности.
Поскольку Россия блокирует прокачку каспийского газа через свои кордоны, Украина ищет альтернативные пути. Турция пытается занять нишу южного коридора подачи топлива в ЕС, конкурируя с Россией. В вопросе азербайджанского газа интересы наших стран совпадают.
Развитие торговых отношений
Еще одним практичным итогом встречи стало подписание меморандума о взаимопонимании относительно зоны свободной торговли. Поставлена амбициозная цель – увеличить товарооборот с текущих 4 млрд долларов США до 10 ежегодно.
Эрдоган форсирует достижение ЗСТ, рассчитывая уже в марте провести рабочую встречу на уровне двусторонней комиссии по вопросам торговли и экономики. В текущих условиях торговая либерализация более выгодна Турции, чем Украине, пишут эксперты:
Торговый представитель Украины Тарас Качка заверяет, что Киев подпишет соглашение только в случае достижения приемлемых для Украины условий. Главным препятствием для либерализации остается позиция Анкары ограничить «зону» торговлей промышленностью, в то время, как Киев заинтересован продавать с/х продукцию.
Отраслевое взаимодействие
Стороны подписали ряд отраслевых межправительственных соглашений. Договорились взаимно признавать водительские права и взаимодействовать государственными архивами, также о кооперации между службами по чрезвычайным ситуациям.
Важным для Украины пунктом стало акцентирование на сотрудничестве с Турцией в сфере транспорта, интермодальных (смешанных) и паромных перевозок.
«Хорошие, позитивные сигналы об активизации роли Украины в транспортных коридорах Центральная Азия – Турция – Европа. Впервые за долгое время у нас это подняли на обсуждение. Это хорошо. Надеюсь, получит практическое продолжение, а не только останется на декларативном уровне»
По утверждению президента Зеленского, также достигнуты соглашения в области авиастроения:
«Среди прочего мы договорились дать импульс сотрудничеству в авиационной отрасли, в частности, что касается строительства и поставок самолетов АН-178. Отдельное внимание уделили усилению безопасности в Черноморском регионе»
президент Украины Что касается последнего, здесь у обеих стран также общий интерес. Обеспечение безопасности региона и защиты судоходства в силу российской агрессии. Однако, из заявленного не понятно, к чему именно пришли президенты. Вероятно, что этот вопрос все еще остается декларативным пунктом украино-турецкой повестки.
Перспективы строительства в Украине сильного флота туманны, соответственно Киеву пока что нечего предложить своим партнерам в регионе. Здесь время играет против нас, так как инициативу лидерства по безопасности может перехватить не кто иной, как Россия. Как бы парадоксально это не звучало – Россия и безопасность.
Проколы Зеленского
Вывод, который хотелось бы отменить отдельно, заключается в том, что молодому украинскому лидеру есть чему поучиться у более опытного коллеги из Турции. Прагматизм, который движет Эрдоганом, пример того, как стоит выстраивать свои отношения с соседями.
Такие вещи, как сочувствие турецким погибшим в районе сирийского Идлиба на камеру, или обещание расследовать деятельность гюленитских школ в Украине, свидетельствуют о том, что президент Зеленский не совсем понимает, о чем говорит. Потому что не правильно с точки зрения интересов Украины сочувствовать оккупационным войскам, или вовлекаться во внутренние разборки другого государства с исламским подтекстом.
Такие политические огрехи накладывают некий отпечаток на общие итоги любых переговоров и встреч. С этой точки зрения, мы находимся в более слабой позиции, а значит – вероятно, более сговорчивы на не совсем выгодные позиции. И это точно не тот имидж, которым мы должны сопровождать наши внешнеполитические усилия. Если конечно стремимся выйти из статуса государства, судьбу которого решают в других столицах.
