Сегодня, 11 июня, в Брюсселе стартовал двухдневный саммит стран НАТО. Как известно, Украина – в числе приглашенных на это мероприятие. Стремление быть частью общеевропейской безопасности стоит для Киева в высоком приоритете.
По инициативе Венгрии евроатлантические перспективы Украины и любое сближение с НАТО тормозятся. Стороны не смогли урегулировать спор из-за реформы образования, несмотря на многочисленные попытки достичь компромисса. Именно поэтому Венгрия заблокировала участие Украины в саммите.
Ожидания и шансы Украины
8 июля глава представительства Украины при НАТО Вадим Пристайко сообщил, что Украина, несмотря на протесты Венгрии, все же посетит саммит Альянса:
«Благодаря взаимодействию с союзниками из НАТО нам удалось переступить через блок, который устанавливает Венгрия, пытаясь злоупотребить принципом консенсуса, который существует в НАТО. Вариант, который был определен, — это совместное заседание с Грузией как раз через 10 лет после Бухарестского саммита, когда и Украине, и Грузии было обещано, что они станут членами НАТО. Мы собираемся снова с альянсом и будем обсуждать, каким образом за это время Украина и Грузия продвинулись, что еще надо сделать и какая помощь альянса может обеим странам поступить»
глава представительства Украины при НАТО Очевидно, что данный формат – попытка спасти ситуацию и никаких перспектив Украине не гарантирует. Это признают как чиновники, так и эксперты. Расширенное партнерство, о котором периодически идет речь – может быть альтернативой членству. Выгоды от такого сотрудничества могут быть краткосрочными – в поддержке некоторыми ресурсами и в реформах. Но существует риск того, что выбор расширенного партнерства исключит перспективу членства полностью. Такое мнение разделяет директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.
«Для сближения нам не хватает реальных результатов реформ. Во всех сферах: от военной до политической, юридической, экономической и правоохранительных органов. Эксперты уже замучились повторять: членство или движение в НАТО – это не цель, а способ реформирования Украины»
К тому же, сейчас Альянс переживает не лучшие времена и причиной тому является не только быстро меняющиеся внешние факторы миропорядка и новые угрозы. В самом блоке назревает кризис, который провоцирует американский президент Дональд Трамп. О его влиянии на североатлантическое содружество мы писали отдельный спецматериал. Здесь же только отметим, что у НАТО достаточно своих вызовов, и вопрос отношений с Украиной не является настолько критичным, как бы того хотелось нам.
По мнению экспертов, чтобы качественно продвинуться вглубь отношений, Киеву необходимо менять тактику и перестать стучать в двери, которые на данный момент закрыты. Комментирует Николай Капитоненко, эксперт UA:Ukraine Analytica:
«В статье 10 Вашингтонского договора от 1949 года, которым было основано НАТО, говорится, что стороны могут консенсусом пригласить любую европейскую державу присоединиться к Договору, если она разделяет заложенные в нем принципы и будет способствовать укреплению Североатлантической безопасности. Кроме прочего, это означает, что нам не столько стоит ставить цель «присоединиться» к НАТО, сколько стремиться к тому, чтобы нас туда пригласили»
Президент Порошенко ранее заявлял, что зафиксирует евроинтеграцию и североатлантический курс в преамбуле Конституции Украины. Поможет ли этот шаг приблизить страну к НАТО? Вероятно, что нет. Об этом точно знают в Альянсе, и наверняка знает президент. Потому что данный акт – это политический шаг и фиксация скорее в головах избирателей о приверженности лично Петра Порошенко.
«Не существует списка нормативных актов, которые необходимо принять, или требований, которые нужно выполнить, чтобы гарантировать членство в НАТО. Слово не за украинским референдумом или Конституцией, а исключительно по воле государств-членов»
Поэтому важно вести диалог с конкретными странами. В том числе и с открытыми противниками, коим на сегодня является Венгрия. Что касается блока в целом, Украине, если она действительно рассчитывает на подвижки в отношениях, нужно пересмотреть свои взгляды в сторону прагматичных решений, а не политической риторики:
«Стратегию Украины относительно Альянса лучше строить на концепциях партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. Этот язык будет более понятным и убедительным для других столиц. Согласование условий и объемов помощи, путей обмена опытом, глубокое изучение приоритетов Альянса – вот что будет означать реальное, а не декларативное сотрудничество»
Другими словами Украине стоит подумать над тем, что она действительно готова предложить Альянсу. В чем выгода НАТО от присоединения Украины? Будет ли блок более сплоченным, усилит ли это безопасность стран североатлантического содружества? Иначе все наши политические ритуалы по завораживанию НАТО останутся в лучшем случае предвыборными играми с электоратом. А, учитывая тот факт, что и сам Альянс переживает кризис прочности, Украине предстоит превзойти себя не намерениями, а конкретными действиями.
