Признание РФ государством-спонсором терроризма: Сенат США готовит санкции против страны-агрессора
Сенат США готовит санкционный удар по Центробанку РФ, госдолгу и банкам России. Кроме этого, Государственный департамент США подымает вопрос относительно оценки контроля РФ боевиков-террористов на востоке Украины или предоставления им помощи, после чего должно быть принято решение о признании России государством-спонсором терроризма.
Усиление давления на администрацию Трампа
Следовательно, американские конгрессмены продолжают усиливать давление на администрацию Дональда Трампа, который не желает вводить жесткие антироссийские санкции.
Слушания в среду под руководством республиканского комитета Сената по международным отношениям произошло на следующий день после того, как Трамп встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Белом доме, и через месяц после того, как он принял в Вашингтоне президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
Закон об «адских санкциях» (проект S. 482)
В повестке дня комитета — законопроект об «адских санкциях» (S.482, Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2019, DASKA), предложенный в прошлом году республиканцем Линдси Грэмом и демократом Бобом Менедесом.
Законопроектом предусматривается требование о введении ограничения на инвестиции в облигации государственного займа, которые, в отличие от уже действующих санкций, должны распространиться не только на валютные инструменты, но и на ценные бумаги, деноминированные в российских рублях. По данным Центрального банка РФ, нерезиденты инвестировали в долговые инструменты в рублях около $ 44 млрд.
Действие санкций, согласно с законопроектом, должны распространятся также и на Центробанк России. Речь идет о запрете привлечения на западных рынках кредитов на срок, превышающий 14 дней.
Жесткие санкции коснутся также российских банков, которые осуществляли «финансовую или иную поддержку вмешательству правительства страны-агрессора в демократические выборы» за рубежом.
Банки, осуществляющие поддержку должны быть внесены в «черный список» (SDN-list) с блокировкой активов в США и запретом на проведение любых транзакций. Де-факто это означает отключение от мировой системы долларовых расчетов, для которых банку необходимо иметь корсчет в США.
Кроме этого, предлагается ввести ограничения против судостроительной отрасли и киберсектора страны-агрессора.
Сотрудничество в энергетической безопасности с партнерами-союзниками (проект S. 1830)
Кроме того, комитет рассмотрит проект S. 1830 (Energy Security Cooperation with Allied Partners in Europe Act of 2019). Этот документ, предложенный республиканцем Джоном Баррассо, сенатором от Вайоминга, требующий, чтобы госсекретарь представил план повышения энергетической безопасности союзников по НАТО и наращивания экспорта энергоресурсов США в эти страны.
Соответствующий проект ускорит одобрение экспорта природного газа и позволит ввести санкции в отношении лиц, сотрудничающих с правительством России в строительстве газо- и нефтепроводов.
Напомним, согласно сообщению Bloomberg, США вводят санкции в отношении «Северного потока 2». Санкции коснутся компаний, присоединившихся к участию строительства газопровода, в частности, компаний, которые предоставляли судна-трубоукладчики для проведения работ на глубине более 100 футов. Санкции распространятся также на топ-менеджеров соответствующих компаний, которым запретят получать американские визы и блокировать их транзакции через американскую банковскую систему. Поправка была одобрена комитетом Сената по вооруженным силам, а ранее аналогичное решение принял оборонный комитет палаты представителей. Следовательно, к проекту оборонного бюджета США включены санкции в отношении российских газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток». Проект бюджета опубликовал комитет по вооруженным силам сената США.
Закон о прекращении террористической деятельности России (проект S. 1189)
На рассмотрении у сенаторов также проект S. 1189 (Stopping Malign Activities from Russian Terrorism Act), автором которого является сенатор от Колорадо Кори Гарднером.
Согласно документу, Государственный департамент Соединенных Штатов обязуется в течение 90 дней дать определение, контролирует ли Кремль боевиков-террористов на востоке Украины или оказывает им помощь, после чего должен принять решение о признании Российской Федерации государством-спонсором терроризма.
Стоит отметить, все предыдущие попытки продавить новый раунд жестких санкций утонули в конгрессе: по 2018 сенаторы и члены палаты представителей внесли около 10 проектов, но ни один из них не удалось довести до голосования.
Также «под сукном» остался и второй раунд санкций за отравления в Солсбери экс-полковника ГРУ Сергея Скрипача. Согласно закону о запрещении химического оружия 1991 года, администрация могла выбрать три из шести возможных мер, в том числе блокирование финансовой помощи, ограничение экспорта и импорта, прекращение дипломатических отношений, запрет для банков финансировать российское правительство, а также запрет на воздушное сообщение.
Пакет был подготовлен в марте 2019 года, но Дональд Трамп оставил его без подписи.
Напомним, 2 декабря 2019 лидеры Евросоюза в очередной раз продолжат санкции против России, введенные за роль Москвы в войне на востоке Украины. Они непосредственно связаны с полным выполнением Кремля минских договоренностей.