В первый день своего назначения на пост главы Администрации президента Андрей Богдан выступил с неожиданной инициативой: провести референдум относительно переговоров с Россией об установлении мира на Донбассе.
Такую идею чиновник высказал в эфире телеканала 112, отвечая на вопросы о приоритетах в разрешении военного конфликта на востоке Украины.
Даже в случае претворения в жизнь прямого народовластия в виде референдума, решает ли это главные цели – прекращение российской агрессии, возврат оккупированных территорий, окончание войны и установление мира на Донбассе?
Референдум о мире в понимании команды Зеленского
Андрей Богдан считает, что в таких сложных вопросах, как ситуация на востоке Украины, нужно разделять ответственность с народом:
«Должны не только политики говорить, а и народ. Мы рассматриваем вынесение вопроса о достижении мирных договоренностей с Россией на всенародный референдум, чтобы не только депутаты проголосовали, и президент принял решение, а народ принял решение, и общество дало оценку»
глава Администрации президентаУкраине необходимо искать компромиссы с агрессором, рассказал чиновник. При этом речи о сдаче территорий не идет.
«Мы вынуждены искать компромисс. Единственное, Владимир Зеленский сказал, что мы не торгуем нашими территориями и нашими людьми»
Глава Администрации считает, что также важно принять новое законодательство о референдумах:
«Закон о референдуме – это однозначно, это основное направление нашей деятельности. А договоренности – основные договоренности, или, возможно, спорные договоренности, - относительно военного конфликта с Россией, относительно агрессии России должны быть оценены обществом»
глава Администрации президентаК слову, в предвыборной программе Владимира Зеленского прямому народовластию уделено особое внимание:
«Мой первый законопроект «О народовластии». В нем мы вместе закрепим механизм, по которому только Народ Украины будет формировать основные задачи для власти через референдумы и другие формы прямой демократии. В современной Украине это должно происходить с максимальным использованием новейших технологий»
из предвыборной программыСреди первых законопроектов, поданных командой Зеленского на включение в повестку дня Верховной Рады, проекта закона о референдуме не было.
Реакция оппонентов Зеленского
Идейные оппоненты президента раскритиковали инициативу Богдана. Схожие мнения относительно референдума высказали 5-ый президент Украины Петр Порошенко и глава Верховной Рады Андрей Парубий:
«Я был неприятно удивлен совершенно странной позицией относительно того, что так называемые «мирные соглашения» с Россией, мы должны решать путем референдума. В стране есть опасения, что это может быть капитуляция, а никакое не мирное соглашение и на сегодняшний день я бы очень советовал команде нового президента срочно развеять эти слухи»
5-ый президент УкраиныПорошенко предположил, что заявление Богдана могло быть «неудачным экспромтом». Если же это «сознательный шаг», тогда предложение «угрожает суверенитету и территориальной целостности» страны.
«Я уверен в том, что надо сохранять позиции, которые были наработаны за эти 5 лет. Украина превыше всего, Россия агрессор, санкции против России, если она не уберет оккупационные войска с нашей территории, должны быть незыблемы и мировая солидарность вокруг Украины должна быть прочной»
«Рекомендую президенту и его команде хорошо изучить уроки украинской истории и не искать пути капитуляции перед Россией. Для тех, кто предлагает помириться с Россией, напомню: 22 мая 2014 года возле украинской Волновахи россияне жестоко и цинично расстреляли колонну украинской 51-й бригады. 18 украинцев тогда трагически погибли. Не допустим, чтобы жизнь тысяч украинцев были отданы зря»
Лидер новой политической партии «Голос» Святослав Вакарчук считает проведение референдума опасным и безответственным:
«Выносить вопросы национальной безопасности на референдум во времена, когда противник ведет против нас не только горячую войну, но и информационную - опасно и безответственно. Мы знаем, как заканчивались «референдумы» на Донбассе и в Крыму. Жаль, что новый глава АП этого не понимает. Или понимает?»
глава партии ГолосРеакция Кремля
В Кремле, где все еще не поздравили новоизбранного президента Владимира Зеленского со вступлением на пост главы страны, и даже поставили под сомнение легитимность его избрания, рассчитывают на «улучшение отношений», что должна продемонстрировать новая власть, а референдум – «внутреннее дело» Украины:
«Это внутреннее дело Украины, от Киева мы бы ожидали конкретные шаги, прежде всего, в русле выполнения минских договоренностей, урегулирования внутриукраинской проблемы, а также в плане нормализации двусторонних отношений с Россией. Мы ждем этих шагов, но пока их не видим»
Эксперты о референдуме
Заслуженный юрист Украины Виктор Мусияка отмечает, что в данный момент в стране нет законодательной базы для проведения референдумов. Принятый Радой в 2012 году закон о референдумах Конституционный Суд признал неконституционным в 2018. И новой власти необходимо создать правовую основу для прямого народовластия. А также, в случае реализации «плана Богдана», четко определить, что означает мир с Россией по Донбассу:
«Обществу будет интересно, чтобы президент четко заявил, что он имеет в виду, когда говорит, что хочет спросить общество, как оно относится к прямым переговорам с Россией. О чем переговоры? Россия, как вы знаете, заявляет, что ее нет на Донбассе, о Крыме она заявила устами своего президента, что нет никакого предмета для разговора. А на Донбассе «их там нет». О чем разговор? Идти сдаться?»
Дипломат Богдан Яременко предполагает, что идея главы Администрации – это зондирование почвы и общественного мнения. Если же это намерение к действию, то референдум о мире с Россией нереализуемый на практике:
«Раскрученные ожидания (о мире – прим.авт.) будет крайне сложно удовлетворить. Мир призывами не восстановишь. А Россия пока прекращать войну не собирается. И принудить ее к миру мы тоже пока не сможем. Что будет, если референдум успешно пройдет, а мир не наступит?»
Дипломат называет и вторую «проблему с последствиями», что разрушительно для Украины:
«Инициатива может весьма серьезно демотивировать тех, кто сегодня выбрал оборону Украины целью своей жизни. Мир так мир. Зачем воевать?»
Народный депутат Виктор Пинзеник скептически оценивает идею с референдумом по миру с Россией. И считает ее популизмом, чем злоупотребляют в команде президента:
«Власть — не награда. Когда люди выбирают власть, они делегируют право принимать решения. А это прежде всего ответственность. Ответственность за страну, что требует принятия непростых, а часто и непопулярных решений»
Возвращаясь к главному вопросу – а поможет ли референдум устранить военную агрессию России в Украине, эксперты отвечают отрицательно. Народный депутат Светлана Залищук, соавтор зарегистрированного в Раде законопроекта о референдумах:
«Сегодня в Украине нет ни внешних, ни внутриполитических, ни законодательных оснований, чтобы референдум помог стране эффективно противостоять российской агрессии. Наработанный законопроект как раз и защищает Украину от проведения любых референдумов, которые бы могли манипулировать суверенитетом страны, ее территориями и границами. Если бы Рада не торпедировала этот законопроект последние три года, не было бы оснований беспокоиться за заявления новоназначенного главы АП»
***
Прощупывание почвы или же первые шаги «новой» политики – референдум о мире с Россией вызвал шквал критики. В демократичных обществах, к чему стремится и Украина, власть принято не поощрять, а конструктивно оппонировать и предлагать альтернативы.
И задавать неудобные вопросы, что в данном случае очевидно – решит ли референдум проблему войны? Если не решит и власть об этом знает, тогда насколько выигрышной в перспективе может быть стратегия троллинга или шоу ради шоу?
К слову, негативную реакцию в обществе вызвала не только идея Андрея Богдана, но и само назначение на высокую государственную должность человека, приближенного к обслуживанию интересов крупного капитала.
