В Украине с 1 января 2019 произошло повышение минимальной заработной платы с 3723 до 4173 грн. В результате не только выросли доходы украинцев, но и увеличился размер пенсии, который обусловлен ростом Единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) - консолидированный страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования, регламентирует действующее законодательство.
Основные засады правового регулирования и изменений в учетных аспектах, обусловленные изменениями в части базы начисления ЕСВ при увеличении прожиточного минимума для трудоспособного лица, а также минимальной заработной платы, что предусмотрено Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
Рисунок 1 - Требования законодательства о начислении ЕСВ
Рост объемов поступлений от единого социального взноса, которое наполняет Пенсионный фонд и другие фонды соцстрахования, является одним из источников обеспечения старости как нынешних, так и будущих пенсионеров, а также финансовый потенциал для реализации пенсионной реформы.
Как сообщает Государственная фискальная служба Украины, в январе-феврале 2019 года обеспечен сбор 40 млрд грн. единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Как отмечает ГФСУ, этот показатель превышает сумму уплаты единого социального взноса за январь прошлого года на 23,9%, или на 7,7 млрд гривен.
В феврале 2019 грн. было обеспечено 20,9 млрд грн. единого социального взноса, на 22%, или на 3,8 млрд грн. больше февраля 2018 года.
Напомним, что в течение 2018 ДФС обеспечено поступление единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на уровне 228 млрд гривен.
ДФС отмечает усилении контроля по соблюдению налогового законодательства при выплате заработной платы и других доходов гражданам с целью выполнения возложенных задач по обеспечению реализации государственной политики по администрированию единого взноса для обеспечения своевременного осуществления пенсионных выплат и социальных пособий.
Рисунок 2 - Уголовная ответственность в части нарушения требований уплаты ЕСВ
Безусловно, Государственной фискальной службой Украины осуществляется мониторинг уплаты ЕСВ. И соответствующие цифры разрушают скептические прогнозы некоторых экспертов и политиков о массовых сокращениях и уход бизнеса в тень в связи с ростом минимальной заработной платы до уровня 4173 грн.
Но частично скептические прогнозы оправдались, а именно в части закоренелой проблемы выплат заработной платы и манипуляций с финансовым учетом. Анализ уплаты ЕСВ обнаружил схемы уклонения от его уплаты на миллиарды гривен, которые недополучит Пенсионный фонд, а затем и граждане. Большинство таких предприятий не имеют дифференциации в оплате труда, то есть квалифицированная и неквалифицированная работа по документам оплачиваются одинаково.
Что касается выплат заработной платы, как отмечает Государственная служба статистики, на 1 февраля 2019р. общая сумма задолженности по выплате заработной платы составила 2 614,3 млн. грн, или 98,8% по сравнению с 1 января 2019р.
Рисунок 3 - Структура задолженности по выплате заработной платы на 1 февраля 2018-2019 годов (в% к общей сумме)
Задолженность работникам экономически активных предприятий на 1 февраля 2019р. составила 1437,1 млн грн (98,7% по сравнению с 1 января 2019 г.).
Поднятие минимального уровня, по логике власти, выводит часть денег из тени, увеличив налоговые отчисления. На самом деле, большая часть зарплат в тени, скрывается с целью уклонения от уплаты ЕСВ. Работодатели выплачивают официальную зарплату на минимальном уровне, установленного законодательством, а все остальное - в «конвертах».
В итоге отметим, что для бюджета рост минимальной зарплаты — это фактически рост доходов. Рост минимальной заработной платы приводит к увеличению налогооблагаемой базы, то есть увеличиваются поступления от налогов, отчисляемых по зарплате. Львиная доля отчислений - начисление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и единого социального взноса (ЕСВ).
