Конфликт в Нагорном Карабахе перешёл в фазу политических договорённостей. Премьер-министр Армении подписал совместное заявление с президентами Азербайджана и России о прекращении войны в регионе. После того, как Азербайджан сбил российский вертолёт, Кремль направил в Нагорный Карабах своих миротворцев. О том, как изменится расстановка сил в регионе и последствиях внезапных миротворческих инициатив, в эксклюзивном интервью интернет-изданию UA.News рассказал политолог, кандидат политических наук Алексей Якубин.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян сообщил, что подписал совместное заявление с президентами Азербайджана и России о прекращения огня в Нагорном Карабахе. Какими будут геополитические последствия этого решения?
Первый нюанс – всё решил фактор военной силы. Конфликт в Нагорном Карабахе, который был «спящим» и «замороженным», превратился в незамороженный и «горячий». Мир увидел, что «заморозка» конфликта – далеко не самый лучший вариант его решения. То есть, использовать эту формулу для завершения войны на Донбассе не так эффективно, как считают авторы подобных инициатив.
Второй нюанс. Не стоит думать, что действующие договора по Нагорному Карабаху – самые плохие и неэффективные. Ведь если применяется фактор военной силы, то это значит, что вскоре появятся новые договорённости, которые в корне изменят нынешнюю конфигурацию, и которую, возможно, считали далеко не самой хорошей.
«Договор о прекращении огня, который минувшей ночью подписали Армения и Азербайджан при участии Российской Федерации, существенно меняет ситуацию в регионе. Москва вводит своих миротворцев, которые будут контролировать прекращение огня, и таким образом усиливает присутствие в Кавказском регионе. Это будет иметь долгосрочные последствия, поскольку ставит под сомнение эффективность работы Франции и США в Минской группе ОБСЕ по мирному урегулированию в Нагорном Карабахе. Мы видим, что в итоге, горячий конфликт останавливается волевым решением нескольких вовлечённых стран, и одной из великих держав – в данном случае Россией. А вовсе не с помощью инструментов, которые предлагает ОБСЕ, как международная организация»
политологКроме того, нынешний «мирный договор» может в корне изменить ситуацию не только в самом Карабахе. Обратите внимание на реакцию населения Армении. Часть оппозиции пытается активно торпедировать соглашения о прекращении огня, согласованные и подписанные премьер-министром Николом Пашиняном. Минувшей ночью протестующие уже захватили здания парламента и правительства Армении. То есть, здесь очень важный вопрос, как дальше политически будет развиваться ситуация в стране. Я не исключаю попыток перезагрузить правительство, уже звучат призывы к отставке премьера.
В то же время, партия Николы Пашиняна «Мой шаг» имеет большинство в парламенте, а у оппозиции в лице партий «Процветающая Армения», «Светлая Армения» и внефракционных депутатов, его нет. С другой стороны, не стоит забывать, что сам Пашинян также пришёл к власти на волне протестов. Поэтому ключевой вопрос сегодня в том, может ли дальше вся эта история привести к перезагрузке правительства, и удасться ли премьеру сохранить свой пост.
То есть, в Украине сегодня много «горячих голов» считают, что войну на Донбассе можно остановить исключительно силовыми и военными инструментами. Однако на примере Нагорного Карабаха, мы видим, что это не так. Грубо говоря, это может изменить диспозицию, но далеко на факт, что в итоге вы получите то, что хотели. К тому же, силовые методы могут иметь нежелательные последствия, которых никто не ожидает.
Насколько возможен вариант, что Россия могла тайно договориться с Азербайджаном и Турцией разжечь военный конфликт в Нагорном Карабахе, чтобы нынче подписать новый договор, ввести миротворцев и усилить своё влияние в регионе?
Алексей Якубин: Очень сомневаюсь в таком сценарии. Дело в том, что Турция сама ведёт «неоосманскую» политику – усиливает своё присутствие в сопредельных к ней регионах, прежде всего, в Сирии, на Ближнем Востоке и на Кавказе. Анкара пользуется тем фактом, что турецкая армия – вторая по размерам среди всех стран-членов НАТО. К тому же, у Турции не всегда были гладкие отношения с США и другими членами Альянса. Поэтому Реджеп Эрдоган пытается реализовывать турецкое видение региона от Ближнего Востока до Кавказа и выступает соперником РФ на этих территориях.
«С другой стороны, Турция вполне вероятно переиграла сама себя. В Нагорном Карабахе будут присутствовать исключительно российские миротворцы, что лишь усилит военное присутствие РФ в регионе Закавказья. И вряд ли Эрдоган мечтал именно о таком развитии событий. Не исключено, что Анкара хотела бы усилить своё присутствие в Нагорном Карабахе. Но получается, что даже в завершении этого конфликта и остановке боевых действий, Турция, в лучшем случае, сможет получать разве что мониторинговые данные о ситуации в регионе. Непосредственное военное присутствие в виде миротворческого контингента, будет иметь только Российская Федерация»
политологВ чём состоял интерес Азербайджана возобновить горячую фазу конфликта в Карабахе? Помимо желания вернуть территории, которые Баку считал своими.
Алексей Якубин: Азербайджан использовал войну, чтобы решить свои внутренние проблемы, обусловленные низкими ценами на нефть. Это позволяло переориентировать общественное настроение на противостояние и поднять патриотический дух азербайджанцев. Тем более, что в контексте этого конфликта, Азербайджан получил часть территорий, которые формально и по нормам международного права принадлежат ему, но были подконтрольны правительству непризнанной Республики Арцах (Нагорного Карабаха – ред.).
То есть, Азербайджан, с одной стороны, решал часть своих внутренних проблем, а с другой – активно сотрудничал с Турцией. Но Анкара открыто не переходила на сторону Баку и не вводила в Карабах свои военные контингенты.
«В целом, мне кажется, что в истории с миротворцами, немаловажную роль сыграло уничтожение азербайджанскими военными российского вертолёта на границе с Арменией. Россия официально не принимала участие в боевых действиях, но смерть российских военных открыла Кремлю путь для вмешательства. Получается, что вариант с миротворцами – это некая «лайт-версия». В Азербайджане осознали, что ставки существенно возросли»
политологМожет ли Россия использовать опробованные в Нагорном Карабахе методы для легализации незаконной аннексии Крыма? Например, предоставить крымским татарам некую автономию –политическую или культурную, – а взамен договориться с Турцией, и возможно с Азербайджаном и Арменией, подписать некий договор о закреплении российской территориальной принадлежности полуострова?
Алексей Якубин: Президент Турции Реджеп Эрдоган регулярно заявлял о территориальных претензиях, и не только по Крыму. Вспомните его слова о том, что Иерусалим входит в зону влияния Турции. Он объяснил это тем, что когда-то город был частью Османской империи, потому Турция якобы имеет на него право. Заявление вызвало громкий резонанс и активно обсуждалось в Израиле.
Вряд ли Россия будет обсуждать с Турцией дальнейшую судьбу Крыма. Мы видим, что официальный Киев время от времени озвучивает инициативы касательно полуострова, например, проект международной «Крымской платформы», в котором принимают участие страны Запада, а в перспективе – возможно присоединятся и другие государства.
«Главный открытый вопрос состоит в том, насколько Турция будет готова портить отношения с РФ, используя тему Крыма. Пока что турки сидят на «двух стульях» - на встречах с лидерами Украины, они говорят одно, а с россиянами – совершенно другое. Формально Турция не признаёт незаконную аннексию полуострова, но пытается отстаивать и свои интересы»
политологВ то же время, чётко ясно одно – надежды Киева на то, что вместо Украины кто-то будет разбираться с Россией по вопросу Крыму, наивны и некорректны.
