22 октября вошло в современную историю как начало глубочайшего упадка в отношениях между США и Советским Союзом, название которому – Карибский кризис. Предметом противостояния стало размещение СССР на Кубе воинских частей и вооружения, в том числе ядерного.
Иронично, что накануне 56-ой годовщины кризиса, президент США Дональд Трамп решил разорвать с наследницей СССР Россией «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности» (ДРСМД). Документ был подписан сторонами в 1987 году в Вашингтоне и означал фактическую остановку гонки вооружений между двумя империями и деэскалацию ядерного напряжения в Холодной войне.
В чем суть нового конфликта и что такое ДРСМД
19 октября американский президент Дональд Трамп на предвыборном митинге в Неваде произвел очередной политический фурор. Он сообщил своим сторонникам и журналистам о решении разорвать подписанный с россиянами «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности». Причина проста – Россия, ровно как и Китай, не выполняет положения этого документа, считает Трамп:
«Они нарушают его в течение многих лет. И мы не собираемся позволять им нарушать ядерное соглашение и делать оружие. Мы оставались в рамках договора и соблюдали его, а вот Россия, к сожалению, не соблюдает»
президент СШАИ добавляет: «А почему мы должны?»
«Так что мы расторгнем это соглашение и выйдем из него. Я не знаю, почему президент Обама не вел с ними переговоры и не вышел. А мы не дадим им нарушать ядерное соглашение, брать и создавать оружие, которое нам создавать нельзя»
президент СШАДоговор ДРСМД
ДРСМД или «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности» был подписан между США и СССР с целью ликвидации арсеналов ядерного оружия. Согласно этому документу, стороны обязывались ликвидировать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования с дальностью поражения от 500 до 1000 км и от 1000 до 5500 километров.
Весной 1991 года условия соглашения были выполнены. США уничтожили 859 единиц, а россияне – 1752 ракет. Страны Восточной Европы, наследницы СССР, наравне с РФ, ликвидировали запасы ядерного оружия, которые им достались в наследство от Союза.
Чем обосновано решение Трампа
Принципиальным условием выполнения Договора есть не производство подобных ракет в будущем. Документ запрещает создавать, испытывать, развертывать такие ракетные комплексы на будущие периоды. Положение о запрете, по мнению Вашингтона, нарушает Кремль. А именно – Россия разработала и запустила в серийное производство крылатую ракету с ядерной боеголовкой 9М729 (в натовской классификации – SSC-8).
Критика Трампа выполнения указанных договоренностей со стороны РФ – не новость. О нарушении Россией Договора ДРСМД говорилось его предшественниками. А в начале октября 2018 года с порицанием в адрес Москвы выступила посол США в НАТО Кей Бэйли Хатчинсон. Чиновница из Вашингтона упомянула названную ракету и риск того, что Россия может ударить по странам НАТО, не предоставив возможности на ответ. Если РФ продолжит разработки и производство этого ядерного оружия, Альянс будет вынужден действовать на опережение. И если понадобится, применить военное вмешательство:
«В этом случае мы будем рассматривать возможность выведения из строя (российской) ракеты, которая может быть использована для удара по любой из наших стран»
Подобным образом высказывался и министр обороны США Джеймс Мэттис накануне встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе в начале октября:
«Россия должна вернуться к соблюдению ДРСМД, или США придется сравняться с ее потенциалом для защиты интересов США и НАТО. Текущая ситуация с вопиющим нарушением этого договора Россией неприемлема»
министр обороны США Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также полагает, что россияне нарушают положения ядерного договора. По свидетельствам различных источников, 9М729 – не единственный пример таких нарушений. Как пишет британская пресса, россияне нашли способ обойти Договор разработками ядерных ракет средней дальности морского базирования и научились перемещать их по суше с помощью тягачей. Отслеживать такие перемещения – невозможно, поэтому американцы обеспокоены вероятностью внезапного удара.
Реакция России
Россия в принципе отрицает невыполнение соглашения ДРСМД. Что касается реакции на заявление Трампа, в Кремле отреагировали кратко:
«Это делает мир более опасным»
Замглавы МИД РФ Сергей Рябков пообещал Америке ответные шаги, пригрозив и военными мерами:
«Если американцы будут и дальше действовать грубо, как мы это видим на множестве примеров, если они будут и дальше в одностороннем порядке выходить из соглашений, из разного рода договоренностей и механизмов, а примеры множатся – от СВПД по Ирану (ядерная сделка с Ираном – прим.авт.) до Всемирного почтового союза, - то тогда нам ничего не останется, кроме как предпринимать ответные меры, в том числе военно-технического характера. Но не хотелось бы до этого доводить»
Со стороны россиян Договор был подписан Михаилом Горбачевым, который также эмоционально отреагировал на позицию Трампа. Бывший президент СРСР считает, что разрывать этот стратегический документ, мягко говоря, неразумно:
«Разрывать старые соглашения по разоружению ни в коем случае нельзя. Неужели трудно понять, что отказ от этих соглашений, как говорят в народе, не от большого ума? Если они не знают, что надо делать, я могу им подсказать. Надо отказаться от болезни, которая носит название «стремление к невыполнению подписанных договоров и соглашений о ядерном разоружении». Стремление Вашингтона повернуть политику вспять нельзя поддерживать, об этом должна заявить не только Россия, но и все, кому дорог мир, тем более мир без ядерного оружия»
Президент СССР и подписант ядерного договора Реакция в мире
Единой позиции относительно заявления Трампа и дальнейшей участи ядерного договора с РФ на Западе не наблюдается. Великобритания встала на сторону США. Министр обороны Соединенного Королевства Гэвин Уильямсон:
«Наш близкий и длительный союзник – это, конечно, США, и мы решительно поддерживаем США в том, чтобы настойчиво донести четкий сигнал: России следует уважать обязательства по договору, который она подписала»
В Германии решение Трампа считают пагубным. Федеральное правительство призвало стороны прийти к согласию и дальнейшему следованию положениям ядерного договора.
Быть ли новой гонке: вместо заключения
В целом ситуацию вокруг денонсации соглашения аналитики оценивают негативно. Путин и Трамп олицетворяют хаос в мировом порядке, нестабильность, непрогнозируемость и неопределенность, в том числе и относительно безопасности.
Выразить общее негодование можно мнением обозревателя британского издания Daily Mail Марка Алмонда:
«Правда заключается в том, что из-за новых мобильных ракетных комплексов, которые разработала Россия, в нашем мире стало опаснее жить. И агрессивный ответ Трампа создает риски для ухудшения и без того непростой ситуации»
Дональд Трамп имеет склонность к излишне эмоциональному выражению своих позиций и есть вероятность того, что ядерное соглашение разорвано не будет. Или же, по словам самого Трампа, Америка переподпишет новый ядерный договор с РФ и КНР, когда стороны примут тот факт, что «ядерное оружие никому не нужно».
Если посмотреть на логику всех денонсаций, которые претворил в жизнь Дональд Трамп, то за громкими лозунгами следует холодный прагматизм: создать все предпосылки для более выгодных Америке контрактов, будь это торговые соглашения, вопросы климата или разоружения. В данном случае, это и намек на разработку собственных ракет и противоракетных систем, и на пересмотр существующих обязательств и гарантий.
Еще год назад США безудержно накаляли ядерную обстановку в мире в паре с КНДР. Но результатом пикового противостояния и громких двусторонних обвинений стала «встреча года» и примирение между Дональдом Трампом и северокорейским лидером Ким Чен Ыном, со всеми вытекающими. Вполне возможно, что история с разрывом ядерного договора между США и РФ – дежавю.
