Вступление в силу резонансного закона о внесении изменений в Налоговый кодекс №1210 не заблокирует действующие оффшорные схемы, а усилит налоговое и административное давление на предпринимателей. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал кандидат экономических наук, независимый эксперт Александр Хмелевский.
По мнению аналитика, президент беспрепятственно подписал резонансный закон №1210, поскольку он сегодня контролирует парламентское большинство и документ был предварительно согласован с депутатами.
Подобные законодательные инициативы экономист связал со стремлением власти решить бюджетные проблемы по принципу «залезть в карман к каждому украинцу». По его мнению, вместо стимулирования экономики и роста бюджетных поступлений, используется правило «кто там ещё что-то где-то спрятал, мы это найдем и заберём».
Александр Хмелевский также отметил, что закон №1210 не входил в пакет требований МВФ для утверждения новой программы макрофинансовой помощи для Украины. Эксперт убеждён, что этот закон не создаст препятствий для вывода нелегального капитала за границу и не заблокирует действующие оффшорные схемы.
«Только одним законом оффшорные зоны не победишь. С офшорами вообще невозможно бороться, поскольку это особенности налогового законодательства определённой страны. Мы не можем заставить ту или иную страну изменить её налоговое законодательство, как нам хочется. Ограничить сотрудничество с подозрительными организациями тоже непросто – очень многие ведущие мировые компании работают через офшорные зоны. И физически просто невозможно определить, эта офшорная компания полностью «левая» или за ней стоит мировая корпорация. А просто прекращать сотрудничество с такой компанией – это препятствование внешней торговле»
кандидат экономических наукДля блокировки оффшорных схем, по мнению аналитика, в Украине необходимо менять валютную систему и систему внешнеэкономических операций. Также, по его словам, необходимо создать отдельные органы валютного контроля, которые будут заниматься исключительно этим.
«С одной стороны, нужно менять украинскую налоговую политику – она должна стать прозрачной и упрощённой. Сегодня одна из главных проблем заключается в том, что решение об уплате налогов или полноте их уплаты, принимается субъективно налоговым органом или лично налоговым инспектором. И здесь возникают злоупотребления и коррупционная составляющая. Если бы налоговая система была чёткая и прозрачная, а налоги собирались бы автоматически, то никакие офшоры Украине не были бы страшны. Одновременно, нужно организовать систему валютного контроля, которая перекрывала бы пути и способы вывода капитала»
Эксперт также отметил, что закон №1210 можно доработать путём диалога с экспертами и бизнесом. В то же время аналитик удивлён, почему президент сначала подписал документ, и только потом отправил его в парламент на доработку. По его мнению, это свидетельствует о неопределенности политики власти, которая часто действует по принципу «сегодня мы говорим одно, а завтра – другое».
Напомним, 16 января 2020 года Верховная Рада одобрила во втором чтении и в целом закон №1210 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических несогласованностей в налоговом законодательстве».
Документ предусматривает повышение годовых лимитов и ставок для групп ФЛП и вводит в Украине план BEPS – международные стандарты борьбы с отмыванием денег в офшорах. Также в законе закреплён перечень налоговых правонарушений налоговых органов, усовершенствован процесс взимания налогов и внесён ряд других изменений в Налоговый кодекс.
21 мая президент Зеленский подписал документ. Глава государства также передал парламенту пакет предложений касательно внесения изменений в закон. Они должны быть подготовлены в трёхмесячный срок в сотрудничестве с экспертами и бизнесом.
Как сообщает УНИАН, ранее законопроект критиковали Европейская Бизнес Ассоциация, Американская торговая палата, Украинский союз промышленников и предпринимателей, Федерация работодателей Украины.
В частности, в Федерации работодателей полагают, что законопроект №1210 – угроза развитию бизнеса. Эксперты Союза украинских предпринимателей предостерегли, что часть нововведений, предусмотренных законопроектом, существенно увеличивает фискальное давление на предпринимателей и может негативно сказаться на условиях ведения бизнеса в Украине.
Добавим, что 10 сентября 2019 года Верховная Рада одобрила пакет законопроектов, которые предусматривают внедрение регистраторов расчетных операций (РРО) в сфере торговли. Согласно нововведениям, с 1 января 2021 года все физические лица-предприниматели (ФЛП) 2-4 групп с оборотом до 1 миллиона гривен в год (в том числе интернет-магазины), будут обязаны выдавать покупателю чек за каждую операцию купли-продажи.
Эксперты считают, что тотальное установление кассовых аппаратов приведёт к росту цен, коррупции и легализует «теневые» операции крупных компаний.
