Министерство финансов выступило с инициативой снижения ставки НДС для производителей с/х продукции. Об этом сообщает пресс-служба Минфина. Речь идет о снижении ставки НДС на 7% для сельскохозяйственной продукции - с 20% до 14%.
После принятия парламентом, соответствующий законопроект был направлен на подпись Президенту (проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно ставки налога на добавленную стоимость по операциям по поставке отдельных видов сельскохозяйственной продукции», №3656), говорится в сообщении ведомства.
Цель законодательной инициативы Минфина
Это один из первых случаев, когда снижение ставки НДС активно поддерживается и Министерством финансов, и Государственной налоговой службой, отмечают в Минфине. Ведь законодательная инициатива создает предпосылки для уменьшения экономической эффективности «скруток» и схем уклонения от налогообложения НДС операций с сельскохозяйственной продукцией, что, в свою очередь должно привести к их свертыванию.
Кроме этого, Минфин надеется уменьшить объемов возмещения НДС из бюджета экспортерам такой сельскохозяйственной продукции, что уменьшит нагрузку на бюджет, а также минимизирует имеющиеся риски мошенничества с НДС.
Рисунок 1 - Ключевые преимущества инициативы Минфина
Источник: Минфин.
Кроме предотвращения злоупотреблений, в правительстве говорят об очередном шаге навстречу аграриям, осуществляя реальную поддержку производителям с/х продукции, ее переработчиков и экспортеров.
Проблемные вопросы инициативы
Учитывая существенные ограничения злоупотреблений, чиновники говорят, что принятие соответствующего закона сопровождается мощным сопротивлением со стороны так называемых экспертов от аграрного сектора, которые разгоняют фейковую информацию в СМИ об очередной измене, пугая крестьян и переработчиков грядущей катастрофой.
В случае вступления в силу соответствующего закона, появляются проблемы у дельцов от аграрного сектора, пытающиеся нажиться на труде крестьян, создавая различные схемы перепродажи с/х продукции, среди которых самыми популярными являются «скрутки» с НДС, отмечают в Минфине. Ведь это сопровождалось скупкой у крестьян за бесценок сельскохозяйственной продукции, чтобы потом сформировать свою цену для перерабатывающих предприятий и при этом получить компенсацию НДС из бюджета, используя фиктивные подконтрольные предприятия, а также «скручивая» с их помощью обязательства по НДС.
Снижение ставки НДС на операции с такой сельскохозяйственной продукцией сильно ударит по мошеннических схемах, сделав их неэффективными, а значит, не интересными для «скрутчиков», - отметила заместитель Министра финансов Светлана Воробей.
Влияние инициативы на производство
В Минфине привели в цифрах несколько фактов проблемы, на решение которой направлена законодательная инициатива. В 2019 году в Украине экспорт зерновых составил 246,4 млрд грн., или 2,4% от общего объема экспорта.
В то же время, текущая заявка зернотрейдеров на возмещение НДС составила 49,4 млрд грн. или 32,3%, что свидетельствует о высоком уровне заинтересованности рынка в использовании сельскохозяйственных товаров в операциях, по результатам которых предприниматели получают право на возмещение НДС из госбюджета.
Согласно оперативным данным в прошлом году удельный вес заявок зернотрейдеров на возмещение НДС из бюджета от общего объема заявки составляла уже 34,3%. То есть, в следующем году спрос на такие операции вырос.
В ведомстве поясняют, операции с сельскохозяйственной продукцией также чаще всего используются при формировании искусственного «скрученного» НДС. Таким образом, уменьшение суммы НДС, которую мошенники предпочитают получить в виде возмещения из госбюджета, сделает «скрутки» из с/х продукцией неэффективными и, собственно, не интересными, а аграрный рынок - более прозрачным и прогнозируемым.
В то же время, вводя соответствующий инструмент борьбы с «скрутками», государство не теряет поступлений в госбюджет, поскольку все с/х товары, на операции с которыми предусмотрено снижение ставки НДС, являются товарами промежуточного потребления (сырьем), и практически не реализуются конечному потребителю. Такие товары используются перерабатывающей промышленностью для производства других товаров уже конечного потребления, на операции с которыми ставка НДС остается 20%.
Поэтому, отмечают в Минфине, в бюджет НДС будет уплачен в полной мере, но с одноразовой задержкой в 2-3 месяца, в течение которых сырье превратится в продукты конечного потребления.
В случае экспорта с/х сырья, вследствие прекращения «скруток» с сельскохозяйственной продукцией, бюджетное возмещение НДС из таких операций существенно уменьшится. В ведомстве отмечают, что сумма возмещения уменьшится примерно на 13 млрд грн. в год.
Что касается предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, вследствие информационных перекосов больше всего ожидающие потерь и катастрофы из-за снижения ставки НДС на сырье, которое они используют, то именно те 2-3 месяца задержки поступлений НДС в бюджет, являются ничем иным, как периодом кредитования перерабатывающих предприятий бюджетом. Причина в том, что переработчики при закупке с/х сырья будут отвлекать на 6% меньше собственных средств на уплату НДС в составе стоимости такого сырья, отмечают в Минфине.
Так, переработчики будут платить 20% НДС с собственной продукции, но тогда, когда они ее произведут и, что важнее, оплатят из выручки реализованной продукции.
Безусловно, сумма налогового кредита таким образом уменьшится, но он формируется за счет полученных сумм НДС, уплаченных переработчиками поставщикам, в том числе, при приобретении с/х сырья.
В итоге стоит отметить, законопроект №3656 поддерживается профильными аграрными ассоциациями, которые представляют малый, средний и крупный агробизнес, поскольку таким образом вводится снижение ставки НДС для с/х продукции с 20% до 14% и направлен на поддержку производителей аграрной продукции, ее переработчиков и экспортеров.
