Развитие строительства страной-агрессором газотранспортной магистрали «Северный поток-2», обусловливает проблему национальной безопасности США и рост внешнеполитических вызовов. Растет угроза не только потери экономических интересов, но и увеличение военного присутствия РФ на Балтийском море. Очевидным есть уже тот факт, что РФ увеличила свое военное присутствие в Азовском море под предлогом защиты Керченского моста. Так же возможно увеличение военного присутствия РФ и в Балтийском море, что является угрозой для ЕС.
Эта проблема обусловливает все большую остроту в поисках партнерского консенсуса США и ЕС в контексте обеспечения экономической и военной безопасности. Речь идет об адекватной реакции на агрессивную политику РФ, породившей вызовы мировому порядку, новые угрозы национальной безопасности, и необходимость реализации политики санкций, направленной на обуздание страны-агрессора.
Но учитывая политику сдерживания США и развитие протекционистского давления, можно считать планы российского монополиста слишком оптимистичными.
Напомним, 12 декабря в Конгрессе США приняли резолюцию против завершения строительства «Северного потока-2».
Итак, санкционная пауза, которая возникла в результате промежуточных выборов в конгресс и временного прекращения работы правительства США, доходит до своего логического завершения.
После 4-месячного перерыва, конгресс возвращается к обсуждению новых мер против РФ. И на этот раз, предметом дискуссии является существенное влияние - запрет на инвестиции в государственный долг страны и отключения госбанков от мировой системы долларовых расчетов.
Как анонсировал финансовый комитет палаты представителей на сайте ведомства, новый состав конгресса проведет свои первые слушания в новом составе уже завтра, 12 февраля. Тема заседания: «Использование санкций и экономического госуправления в контексте национальной безопасности США и внешнеполитических вызовов».
Рассмотрение вопроса предполагает комплексный характер, намереваясь рассмотреть все страны санкционного списка, включая Иран, Северную Корею и Венесуэлу. Но «особое внимание» будет уделено агрессору - РФ, говорится в меморандуме на сайте ведомства.
Напомним, с 2014 года США ввели санкции в отношении физических лиц, компаний и госструктур страны-агрессора за «вмешательство в выборы, агрессию в Украине и в Крыму, химическую атаку в Великобритании, действия в Сирии, игнорирование санкций против КНДР, нарушение прав человека». Однако все эти меры оказались недостаточными, чтобы «сдержать» российское руководство «от посягательств на интересы США и общемировые ценности», подчеркивает комитет.
Санкционная политика США существенно расширяется на фоне активных агрессивных действий РФ. За прошлый год в конгресс Соединенных Штатов поступило 10 законопроектов касательно санкционных мер против РФ.
Первый законопроект S.2313 (HR4884) - был внесен 16 января и требует заблокировать активы шести госбанков РФ, «Газпрома», «Роснефти» и ЛУКОЙЛа, запретить инвестиции в новый госдолг, а также расширить санкции против чиновников и олигархов.
Второй законопроект HR 5428 от 5 апреля требует блокировки активов и запрета на долларовые расчеты уже для 7 госбанков («Сбербанк», ВТБ, «Газпромбанк», «Банк Москвы», «Россельхозбанк», «Промсвязьбанк» и ВЭБ), а также введение ограничений на операции с деривативами.
Третий законопроект S.2780 (HR6475, HR 6573) был внесен 26 апреля. Этим проектом предусматривается признание РФ государством-спонсором терроризма.
Следующий документ - HR5910 - был подан 29 мая и требует киберсанкций в ответ на кампанию дезинформации.
Подан на рассмотрение в Сенат 18 июля законопроект (S.3229), который предусматривает полный запрет финансирования российских энергопроектов. Тогда же в палату представителей поступил смягченный вариант санкций против госбанков (HR6423), согласно которому под ограничения должны попасть только три госбанка.
Обобщенным законопроектом стал законопроект (S.3336), который внесли на рассмотрение 1 августа. Он является итогом всех предыдущих законодательных инициатив. Этот законопроект был поддержан обеими партиями. Кроме новых санкций против новых чиновников и олигархов он требует, чтобы как минимум один госбанк был отключен от возможности проводить долларовые расчеты, а иностранным инвесторам было бы запрещено покупать новые облигации правительства РФ.
Учитывая мнению многих экспертов, санкции против госбанков являются наиболее опасными для РФ. По сути, это означает разрушение системы наполнения экономики долларами. Абсолютно все транзакции в долларах США осуществляются через корсчета в банках США. И если банкам США запретят работать с российскими банками, спасать ситуацию придется ЦБ и Минфину за счет своих резервов, и конвертация долларовых вкладов в рубли станет реальностью.
В этой ситуации вполне реальный сценарий волны оттока капитала с российского рынка, что приведет к усилению девальвационного давления на рубль. Как отмечают эксперты, курс доллара может подскочить до 76 рублей. В этих условиях экономика возобновит падение, а центральный банк будет вынужден поднять ключевую ставку до 8,75% годовых и, возможно, даже внедрить контроль над движением капитала.
Политика санкций США, направленная на обуздание страны-агрессора, инициативами конгресса не ограничивается. По-прежнему, актуальным остается второй раунд санкций от администрации Дональда Трампа за преступления в деле Скрипалей. Администрация президента США также готовит новые меры из-за инцидента в Керченском проливе и отказа Москвы вернуть Киеву задержанных моряков, о чем заявил спецпредставитель США по Украине Курт Волкер.
Международное рейтинговое агентство Moody's отмечает, что ужесточение санкций — это вопрос ближайших месяцев, а анонсированные меры могут быть впоследствии расширены. К ограничениям на покупку нового госдолга могут добавиться санкции против вторичного рынка ценных бумаг, предусматривающие запрет держать облигации правительства РФ. Аналогичные санкционные меры могут быть применены также к облигациям коммерческих банков.
Реализация санкционной политики приведет к новому снижению суверенного рейтинга РФ, предупреждает Moody's, что поставит под сомнение реализацию многих крупных инвестиционных программ, в том числе проектов «Газпрома».
