Страхование профответственности, борьба с коррупцией и другие новаторские идеи закона о земле

Страхование профответственности, борьба с коррупцией и другие новаторские идеи закона о земле

Поделиться
Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS

Продолжая рассказывать о новом законе о земле, поданном в Верховную Раду в начале октября, остановимся на прогрессивных нормах, призванных продвинуть земельную реформу в Украине. Авторы законопроекта, группа народных депутатов от пропрезидентской «Слуги народа, выступают за страхование профессиональной ответственности для землеустроителей.

Для борьбы с коррупцией и конфликтом интересов в сфере земельных отношений также предлагается внедрение эффективных законодательных решений, включая усовершенствование практики оценки земли. Об этих и других нововведениях закона пишем детальнее.

Страхование профессиональной ответственности

Авторы законопроекта считают, что действующее законодательство и сложившаяся практика позволяют государству непомерно вмешиваться в профессиональную деятельность, связанную с земельными отношениями. Что влияет на качество работ в сферах землеустройства, топографо-геодезической деятельности и оценки земель.

«В Украине государство пытается вмешиваться в работу профессионалов практически всеми известными в европейской практике способами, а единственный способ регулирования деятельности инженеров-землеустроителей, который широко распространен в европейских странах, однако не используется в Украине – страхование профессиональной ответственности»
— из пояснительной записки к законопроекту

Для гарантий возмещения ущерба из-за некачественного предоставления услуг или профессиональных ошибок,  допущенных при составлении документации по землеустройству или при топографо-геодезических работах, в новом законе предлагается внедрить европейскую практику профстрахования.

Закон предусматривает обязательное страхование ответственности исполнителей работ перед заказчиками и третьими лицами. Страховой случай – предъявление исполнителю обоснованных претензий по возмещению сопричастного к оформлению документации вреда. Страховое возмещение будет выплачиваться страховщиком согласно договору об обязательном страховании на основании решения суда.

Также предлагается либерализовать требования к профессиональной пригодности исполнителей за счет увеличения роли аттестационных саморегулируемых организаций. Основанием для лишения исполнителя сертификата о квалификации должно быть причинение ущерба из-за ненадлежащего выполнения работ по землеустройству.

Контроль в конфликтах интересов

Для борьбы с коррупционной культурой в земельной сфере, а также для минимизации конфликта интересов при оформлении документации на землю, законом предусмотрено ограничивающие меры. Исполнители работ по землеустройству не допускаются к составлению документов по землеустройству, если:

  • объектом землеустройства есть участки земли, находящиеся в собственности исполнителя работ (юр лицо) или сопричастных лиц (сотрудников);
  • сотрудники исполнителя работ по землеустройству состоят в родственных связях с заказчиком работ или являются персоналом юрлица, руководство которого имеет родственные связи с заказчиком;
  • объект землеустройства – участок, находящийся в собственности учредителей или причастных лиц к исполнителю;
  • заказчик работ – учредитель или причастное лицо/участник исполнителя работ по землеустройству.

Новшества в оценке земли

Народные депутаты считают целесообразным усовершенствование и оцифровку процедур по оценке земли. В этой связи предлагается перевести весь документооборот в электронный формат. Вся техническая документация по оценке земель должна оформляться только в электронном виде и заверяться электронной цифровой подписью разработчика. Новые нормы направлены также на борьбу с коррупцией и дерегуляцию сферы:

  • Отмена архаичной экономической оценки земель;
  • Четкое определение состава субъектов оценочной деятельности;
  • Создание публичного реестра технической документации по оценке земель;
  • Мониторинг рынка земель на основании сведений Государственного реестра прав на недвижимое имущество с обнародованием его результатов.

***

Рассмотрение этого законопроекта запланировано в Раде на вторую сессию, то есть до 24 января 2020 года. Учитывая то, что правительство и президент Зеленский намерены запустить открытие рынка земли в этом году, а данный закон является частью земельной реформы, его рассмотрение, вероятно, состоится на ближайших пленарных неделях.

В целом, закон призван дерегулировать отрасль и сделать ее более прозрачной и доступной для населения и бизнеса, устранить многие правовые коллизии и архаизмы. Цель – благородная. В такой сложной и специализированной сфере, как земельные отношения, последнее слово должно быть за экспертами. Однако открытые экспертные обсуждения предложенных депутатами норм автору статьи не встретились.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:
загрузка...

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!