В конце января президент США Дональд Трамп впервые за время своей каденции выступил перед Конгрессом с посланием-докладом «О положении страны». Он говорил о налоговой реформе, мигрантах и единстве нации, несмотря на катаклизмы и угрозы. Ничего нового из того, о чем он ежедневно пишет в twitter.
Куда интересней может быть то, о чем американский лидер говорил немного или просто молчал. Это можно назвать неуверенностью в действиях его Администрации, да и Штатов в целом. Речь о констатации противостояния с РФ и КНР. Этот очевидный факт признан, а успехов в решении вопроса нет. Трамп был скуп в упоминаниях России и Китая, сказав лишь, что обе страны – «соперники» Америки, «бросающие вызов ее интересам, экономике и ценностям».
Резюме оборонной стратегии США-2018, опубликовано на 11 страницах и дает весьма исчерпывающий ответ на вопросы: как изменилась геополитическая ситуация и как США может возобновить свою гегемонию. Украина там упоминается, как пример проявленной слабости со стороны США (хотя и не прямым текстом, конечно).
На старых запасах далеко не уедешь
70 лет доминирования на международной арене разбаловали руководство США, решившие, что это – константа. В итоге, КНДР удалось создать ядерное баллистическое оружие и угрожать им «самой могущественной стране». Едва ли можно было представить себе такое 15-25 лет назад. Интервенции и совместные с НАТО операции в Ираке и Югославии – яркие примеры того, как могли себе позволить действовать США и союзники.После атак 11 сентября 2001 года США сосредоточилось на войне с международным терроризмом. Символично, что после победы над ИГИЛ в 2017 году, уже в этом году американцы признали главной опасностью конкретные государства, главные из которых РФ и КНР.
Из новой «Стратегии национальной обороны»:
«Сегодня мы выходим из периода стратегической атрофии, осознавая, что наше конкурентное военное преимущество подрывается. Мы сталкиваемся с растущим глобальным беспорядком, характеризующимся упадком предыдущего периода, основанного на правилах международного порядка, обеспечивавшего среду безопасности более сложным и неустойчивым, чем все, что мы наблюдали ещё совсем недавно. Межгосударственное стратегическое соперничество, а не терроризм, в настоящее время является главной задачей в национальной безопасности США»
Один из ключевых тезисов документа – враг должен бояться мысли о том, чтобы затеять открытое военное противостояние с США. Речь идёт о полном и неоспоримом доминировании, которое строится на военной силе и крепких союзах с государствами во всех регионах земного шара. Маневренность, быстродействие, военное присутствие там, где это возможно – не меньшие факторы успеха, чем наличие ядерного оружия, крепкой брони и высокоточных бомбардировщиков.
Из новой «Стратегии национальной обороны»:
«Усложняющаяся среда безопасности определяется динамичными технологическими изменениями и вызовами противников во всех сферах. А также необходимостью быть готовым к самому продолжительному и непрерывному вооруженному конфликту в истории нашей нации. В этой среде не может быть самоуспокоенности – мы должны сделать трудный выбор и определить приоритетность того, что наиболее важно для создания смертоносной, устойчивой и быстро адаптируемой Объединенной силы. Американские военные лишены права на предопределенность победы на поле боя»
В условиях растущей конкуренции и влияния Китая и РФ, Америка потеряла свои позиции, и неохотно в этом признается. Безусловно, влиять на авторитарные режимы проще и дешевле было бы в процессе их становления, а не когда они выросли, окрепли и обрели вес. По большому счету, нынешняя стратегия основана на неправильно просчитанных рисках предыдущих. В конце концов, было наивно надеяться, что РФ – наследница монархической Царской России и СССР, захочет отойти на задний план.
Из новой «Стратегии национальной обороны»:
«Становится все более очевидным, что Китай и Россия хотят сформировать мир, соответствующий их авторитарной модели, включительно с получением права вето касательно экономических, дипломатических и оборонных решений других стран»
Достаточного влияния, чтобы остановить эти процессы у США нет и ситуация будет усугубляться при нынешнем положении вещей.
Бедная, но наглая Россия
Заместитель помощника министра обороны США по стратегии и развитию Эльбридж Колби на брифинге, посвященному новой доктрине, сказал, что Россия является гораздо более наглой, чем Китай, в использовании военной мощи. Как пример, он указал аннексию Крыма и поддержку Башара Ассада в Сирии. При этом чиновник сделал важное замечание о том, что РФ ограничена экономически.Для нашей страны – это хороший знак. Санкционное давление при таком положении вещей продолжится, включая борьбу со строительством «Северного потока-2». Учитывая акцент на укреплении уже существующих альянсов и привлечению новых партнеров, у нашей страны есть шанс получить поддержку. Наше географическое положение – один из форпостов в восточном направлении. В России обновленная концепция вызвала показательное удивление и огорчение.
Несмотря на показательность реакции российской стороны, которая строится на заведомо лживых тезисах о готовности к миру и переговорам, позже всё тот же Колби дополнительно прокомментировал доктрину США:
«По существу в этой стратегии нет ничего агрессивного, ничего стратегически агрессивного – никоим образом. Она гласит, что мы будем защищать свои установленные интересы, своих ... союзников и партнеров и будем добиваться сохранения того видения Хельсинкского (мирового – ред.) порядка, которого Соединенные Штаты, Россия и другие придерживались множество лет»
С другой стороны, о довольно низком уровне готовности США технически и политически открыто противостоять России говорит его следующая фраза:
«Если Россия не нарушает границы и суверенитет других стран, не применяет военный потенциал, который она разрабатывала на протяжении последних 10 лет с наступательными целями или чтобы угрожать нашим интересам или интересам наших союзников и партнеров, то, думаю, это будет совершенно иной разговор»
Очевидно, что РФ уже не раз это делала за последние десять лет. Самые яркие примеры – Украина и Грузия.
Амбициозный и богатый Китай
Темп экономического роста Китая – одна из угроз, наличие ресурсов позволяет вести более агрессивную политику в бизнесе, инвестициях, технологиях и вооружении. Аналитики Atlantic Council о вызовах международной безопасности в 2018 году:«Пока Вашингтон обвиняет Китай в попытках ослабить Штаты на этом фронте, в Германии и Франции также упоминают необходимость сдерживания китайских инвестиций в ключевые промышленные отрасли. Эта тактика порождена уверенностью, что Китай намерен украсть западные технологии для получения превосходства над Западом, подобно космической гонке 1957 года. В те годы США, опасаясь советского превосходства, активно инвестировали в космическую отрасль для сохранения собственной конкурентоспособности. Однако сейчас администрация Трампа, напротив, урезает финансирование исследований Национального института здравоохранения, лабораторий Министерства образования и других бюджетных разработок»
Авторитетный американский политолог Грэхэм Эллисон ещё более пессимистичен в своих оценках. Согласно его убеждениям, война между США и Китаем произойдет в ближайшую декаду, потому что две сверхдержавы не смогут ужиться:
«Война между США и Китаем в предстоящие десятилетия не просто возможна, но гораздо более вероятна, чем в настоящее время это готовы признать»
По его словам, аналогией можно считать Пелопоннесскую войну, когда Спарта и Коринф, осознавая растущее влияние и угрозу Афин, решили идти на военный конфликт.
Чтобы не допустить этого, США необходимо укрепиться настолько, что КНР сочтет нерациональным и невыгодным дальнейшее форсирование своих интересов.
По сравнению с РФ у Китая своя «мягкая сила», которая последнее время все чаще становится острой, хотя речь и не идёт о физическом воздействии.
Экономический рост позволяет КНР работать над своим имиджем, продвигая культурные и бизнес-проекты. Но в некоторых случаях выгодные сделки заканчиваются для стран-должников «отжатым» имуществом. В других случаях речь идёт о давлении через СМИ или запреты. Ещё один пример: Китай наказал Норвегию за присуждение Нобелевской премии мира Ли Сяобо, а также пригрозил запретить доступ на китайский рынок австралийского издательства, опубликовавшего книгу с критикой Китая. Примеры взяты из статьи профессора Гарварда экс-помощника Госсекретаря США Джозефа Ная «Мягкая и острая сила Китая».
«Если мы будем использовать термин «острая сила» в качестве аналога термина «информационная война», тогда контраст с мягкой силой станет совершенно очевидным. Острая сила является вариантом жёсткой силы. Она манипулирует нематериальной информацией, но нематериальность не является отличительным свойством мягкой силы. Например, словесные угрозы нематериальны, но это насилие»
Такое насилие вызывает протест в демократических странах, что может привести к контрмерам, на фоне которых произойдёт эскалация. И никто не знает, чем она может закончиться. Напомним, сейчас на Часах Судного Дня без двух минут до ядерной полночи.
Апокалипсис сегодня
Пока, с большей долей вероятности, США сможет победить в военном противостоянии РФ и Китай, а, согласно некоторым источникам, и обеих сразу. Залог этого – развитые технологии и количественные показатели техники, проверенной в военных конфликтах.Но сутью внешней политики США долгое время было то, что никто даже и не думал воевать с Америкой.
О том, как американцы планируют восстановить своё доминирование и вернуть былую славу, мы расскажем во второй части материала.
Владимир Крекотин
