Два с половиной года провел Юрий Луценко в должности Генерального прокурора Украины до момента, пока не огласил желание уйти в отставку с трибуны парламента 6 ноября. И тут же потребовал у депутатов Рады провести рейтинговое голосование в поддержку его решения. В свойственной ему драматичной манере, с громкими фразами и гипертрофированными эмоциями.
Свое желание хлопнуть дверью Луценко объяснил неэффективностью расследования дела об убийстве активистки из Херсона Екатерины Гандзюк. Генпрокурор не поддерживает создание следственной комиссии по делу убитой, так как считает, что цель ВСК – пиар.
Ожидания и обещания: что оправдал Луценко
Одной из главных задач для всей провластной команды после бегства Януковича и его ближайшего окружения было реформирование правоохранительной системы страны и борьба с коррупцией в высших эшелонах государственной машины. Это было ключевым запросом общества, на этих же лозунгах к власти пришла команда Петра Порошенко.
Когда в 2016 году на пост Генерального прокурора предложили кандидатуру Юрия Луценко, он не подходил даже по формальным критериям. У кандидата не было профильного юридического образования, не было и необходимого опыта работы в правовой сфере (по закону, 10 лет). Чтобы продвинуть его кандидатуру, парламент проголосовал правки в законодательство, что позволило «человеку вне системы» прийти на руководство в ведомство.
Именно этим и объяснили выбор в пользу Луценко. Свежий, незаангажированный взгляд, готовность действовать, отсутствие «связей» с прошлым режимом и личное «знакомство» со всей несправедливостью политически мотивированной карательной системы (в бытность Януковича был осужден и провел в заключении практически 2,5 года). Насколько оправдал Юрий Витальевич такое высокое доверие?
Аналитический ресурс «Слово и Дело» подсчитал, что из всех обещаний на должности главы ГПУ, Луценко выполнил менее 20%. Большинство из них – провалил (43 обещания), еще значительную часть – не завершил (54).
Сам Генпрокурор оценивает свою работу высоко. Одной из главных своих заслуг он считает слом старой коррумпированной системы, напрочь вросшей в структуры правоохранительных органов при власти предшественников.
«На сегодняшний день представить себе ситуацию, когда генеральный прокурор, или заместитель, или областной прокурор дает команду уничтожить бизнес или политика, и это выполняется через внутреннюю структуру постсоветского монстра, невозможно. Почему? На сегодняшний день ни я, ни мои заместители не могут никого ни снять, ни назначить»
Генеральный прокурор Украины Еще в конце 2017 года Юрий Луценко заявил, что ему удалось реформировать ГПУ:
«Полтора года назад перед моей командой стояла задача: демонтировать постсоветскую карательную систему ГПУ, резко активизировать борьбу с коррупцией, дать результат в делах Майдана и сбить разгул преступности. Сегодня, в День прокуратуры (декабрь, 2017 года – прим.авт.), могу сказать: мы сделали это»
Генеральный прокурор Украины К большому сожалению, но это высокопарное мнение не разделяют эксперты. ГПУ не претерпела кардинальных изменений. В связи с этим возникает закономерный вопрос: где же реформа Генпрокуратуры?
Этот ключевой вызов со стороны общества и западных партнеров Луценко принял в большей мере на словах. Реформирование прокуратуры было выполнено частично, в части обновления кадрового состава ведомства. Была создана и Генеральная инспекция для контроля внутренней коррупции в ГПУ.
Что касается подчинения, то, как и раньше, ГПУ подконтрольна президенту, который назначает главу ведомства. В оценках активистов сегодняшняя Генеральная прокуратура считается «филиалом Банковой».
Главное, что осталось нереализованным, это смена самой системы работы структуры. Можно вспомнить хотя бы скандал в конце 2017 года, который разгорелся между главой ГПУ и Александром Данилюком, на тот момент министром финансов. Глава Минфина публично обвинил Луценко в сознательном затягивании дел против бывших собственников национализированного ПриватБанка, включая главного акционера Игоря Коломойского. В то время в сети обсуждалась информация о встрече генпрокурора с Коломойским в Амстердаме.
«Затягивается расследование дел о действиях бывших руководителей и собственников «ПриватБанка». Так, государственным «ПриватБанком» было инициировано возбуждение 5 уголовных дел, которые сейчас расследуются ГПУ, в частности по доведению банка до неплатежеспособности, незаконному выводу различными способами средств из банка, ненадлежащему использованию конфиденциальной информации с серверов банка. Однако ни одно из этих дел на сегодняшний день не было передано на рассмотрение в суд, так как досудебные расследования в данных процессах продвигаются крайне медленно, а в некоторых из дел следственные действия не ведутся»
экс-министр финансов Украины Также Данилюк сообщил, что Луценко преднамеренно продвигал возбуждение уголовных дел против «действующих должностных лиц «ПриватБанка», Минфина и НБУ». Тогда министр финансов публично потребовал отставки главы ГПУ. Но позже ушел с должности сам.
Описанное выше – не единичный случай, когда генпрокурора обвиняли в саботировании громких расследований. Главы антикоррупционных ведомств САП и НАБУ Назар Холодницкий и Артем Сытник публично выступали о том, что Юрий Луценко занимается саботажем раскрытия преступлений.
Что касается обещаний самого Луценко, список вопросов можно продолжить:
- Какие громкие дела были завершены? «Вышки Бойка», «Иловайский котел», расстрелы на Майдане?
- Где обещанные расследования убийств журналистов Павла Шеремета и Георгия Гонгадзе?
Ответим мы. После вступления в должность Луценко пообещал за полгода завершить расследование дела убийства Гонгадзе и за этот же срок окончить следствие по трагедии под Иловайском – оба не выполнил. Дело о расстрелах на Майдане во время Революции достоинства генпрокурор обещал передать в суд до осени 2017 года – также не сделано. Следственные меры по этим делам продолжаются.
Спецоперация в Княжичах, обернувшаяся смертью для 5 правоохранителей – не расследована, как и нет продвижения по делу убийства Павла Шеремета. Производство по расстрелам на Майдане – также долгоиграющая опера без намеков на завершение.
Еще несколько невыполненных обещаний Луценко связаны с делами против окружения Виктора Януковича. Генпрокурор обещал до конца 2017 года передать материалы в суд по делам Курченко, Азарова, Арбузова и других фигурантов.
Кроме этих очевидных поражений, можно вспомнить и другие «яркие» моменты карьеры Юрия Луценко в должности Генпрокурора. Шпионские игры и публичные разборки с НАБУ и САП, перманентные конфликты между Луценко и главой Антикоррупционного Бюро Артемом Сытником, что вылилось в снятие информации с телефонов журналисток Натальи Седлецкой и Кристины Бердинских. Чтобы получить этот доступ, глава ГПУ обратился в суд и запросил выемку всей информации на телефонах за 17 месяцев. Это беспрецедентный случай в истории работы ГПУ и свободы слова в Украине.
Плюсы работы Юрия Луценко
Заочное следствие по делу лишенного звания президента Виктора Януковича – одно из топовых достижений главы ГПУ. Громкое дело было передано в суд вовремя. Кроме этого, средства, украденные Януковичем из госказны при бегстве, были возвращены в бюджет – 53 млрд гривен. По итогам 2017 года, Юрий Луценко делился достижениями по спецконфискации имущества и активов беглецов бывшей власти:
«В государственный бюджет за прошлый год возвращено более 10 млрд гривен. За два года государство вернуло около 200 га земли. Государству возвращено более 44 млрд гривен посредством спецконфискации, они сейчас работают на армию и социальную инфраструктуру Украины»
Генеральный прокурор Украины Были инициированы процессы и снятие неприкосновенности с народных депутатов-коррупционеров Евгения Бакулина, Олеся Довгого, Максима Полякова, Борислава Розенблатта, Михаила Добкина, Вадима Новинского, Александра Онищенко.
Проходит суд по делу бывшей политзаключенной Надежды Савченко, подозреваемой в организации терактов и свержения власти.
Юрий Луценко часто сетует на то, что его работе мешают. В случае с Гандзюк – это активисты, обнародовавшие секретные данные в ходе следственных мер правоохранителей. В случае с расследованием дел режима Януковича – недостаток судей, которые рассматривают процессы, отчего те очень затягиваются во времени. По отношению к антикоррупционным органам – обвинение в некомпетентности и перетягивании властных полномочий. Чем не повод для ухода с должности?
***
Во вчерашнем заявлении об отставке было много эмоций и упреков в адрес активистов в том, что вокруг дела Гандзюк много пиара. Чем тогда является сам выпад Юрия Витальевича, а именно требование голосования в Раде, пусть и политического?
В свое время Луценко заслужил в народе прозвище Юра-Терминатор. За эпатажное поведение и драку с другим одиозным персонажем украинской политики Леонидом Черновецким. На сегодня, если кратко, но справедливо охарактеризовать деятельность Луценко в качестве Генерального прокурора за 2,5 года, можно утверждать, что ожидания во многом не оправданы. Судя по реакции в соцсетях, Генпрокурор пошел на «повышение» в глазах общественности и удостоился нового прозвища Юра-Имитатор.
