Мир без Ракетного договора: последствия выхода США и значение для Украины
Соединенные Штаты Америки официально выходят из Ракетного договора с Россией. Об этом в начале февраля заявил Госсекретарь США Майк Помпео. Причина выхода – отказ Кремля выполнять условия документа и систематические нарушения, которые на протяжении многих лет позволяла себе российская сторона.
Выход США вступает в силу после 6 месяцев с момента официального заявления 2 февраля. Если до этого времени Россия не пересмотрит свою политику, последствия разрыва Ракетного договора станут необратимыми. О значении этого события для мира и Украины рассказываем подробно.
О чем Ракетный Договор и что нарушила Россия
Концепция Ракетного договора предусматривала контроль вооружений. Соглашение было подписано с целью устранения военных угроз для Европы при возможной войне между Советским Союзом и Америкой. Благодаря ему, с обеих сторон были уничтожены арсеналы ракетных систем малой дальности (от 500 до 1000 км) и средней дальности (1000-5500 км).
За последнее десятилетие российская сторона производила и размещала на своих территориях ракеты в обход действия договора. В частности, речь о системах «Новатор 9M729», в классификации НАТО известные как SSC-8. Радиус поражения систем составляет до 2600 км.
Соединенные Штаты обращались к Кремлю с требованием уничтожить созданное оружие или его модифицировать, чтобы дальность действия не превышала допустимые нормы, но безрезультатно.
Позиция США
После речи Помпео 1 февраля, американский президент Дональд Трамп сделал официальное заявление: США не только выходят из Ракетного договора, но и начинают разработку аналогов российских ракет.
«Слишком долго Россия безнаказанно нарушала Договор о ликвидации ракет малой и средней дальности, скрытно развивая и разворачивая запрещенные ракетные системы, которые представляют прямую угрозу нашим союзникам и войскам за рубежом. Завтра (2 февраля – прим.авт) Соединенные Штаты приостановят свои обязательства по Договору о РСМД и начнут процесс выхода из Договора о РСМД, который будет завершен через 6 месяцев, если Россия не вернется к соблюдению, уничтожив все свои нарушающие договор ракеты, пусковые установки и соответствующее оборудование»
президент СШАТрамп считает, что Америка не обязана быть «единственной страной в мире, которая в одностороннем порядке связана этим или каким-либо другим договором»
«Мы будем продвигаться вперед в разработке наших собственных вариантов военного реагирования и намерены работать с НАТО и другими нашими союзниками и партнерами, чтобы лишить РФ любых военных преимуществ от ее незаконных действий»
президент СШАКонтроль вооружений дееспособен и эффективен в случае, если все стороны придерживаются договоренностей.
Реакция России и Западных стран
Россия признает создание ракет, которые подпадают под действие договора, но уверяет, позиций соглашения это не нарушает. Ранее российские военные заявляли, что заправляют ракеты топливом, которое не дает им летать дальше 500 км. Поэтому формально Ракетный договор нельзя считать нарушенным.
В связи с выходом США, Россия предпримет ответные меры и продолжит создавать новое вооружение, сообщил президент РФ Владимир Путин 2 февраля:
«Мы поступим следующим образом. Наш ответ будет зеркальным. Американские партнеры объявили о том, что они приостанавливают свое участие в договоре, и мы приостанавливаем. Согласен с предложениями министерства обороны о начале работ по «приземлению» «Калибров» и открытии нового направления – создания гиперзвуковой ракеты наземного базирования средней дальности»
президент РФ Член международного комитета российского Совета Федерации Олег Морозов считает, что прекращение Договора предоставляет Америке возможность размещения своих ракет в Европе для противовеса российскому вооружению:
«Нам придется отвечать и на поле вооружений, и на поле европейской дипломатии. Важно, чтобы европейцы осознали, что теперь они станут мишенью для российских ракет»
Реакция НАТО и Европы
Блок НАТО поддерживает решение США, так как неоднократно обращался к России с требованиями прекратить нарушения и вел переговоры о возвращении Москвы в русло договора:
В частности, НАТО настаивает на том, чтобы РФ уничтожила все свои крылатые системы 9M729.
Федерика Могерини, верховный представитель ЕС по иностранным делами и политике безопасности:
«Чего мы определенно не хотим видеть, - так это того, как наш континент снова становится полем битвы либо местом противостояния других сверхдержав»
Глава Министерства иностранных дел Германии Хайко Маас:
«США хотят выйти из Договора о РСМД. К сожалению, Россия не готова восстановить лояльность к этому договору. Без него безопасности станет меньше. Нам нужны дебаты не о наращивании вооружений, а о комплексном контроле над ними»
Глава МИД Германии Канцлер Германии Ангела Меркель намерена посвятить ближайшие 6 месяцев новым переговорам по «спасению» Ракетного соглашения:
«Мы приложим все силы, чтобы использовать шестимесячный срок для дальнейших переговоров. Для нас ясно, что Россия нарушила договор. С ней нужно говорить»
канцлер ФРНМинистр иностранных дел Украины Павел Климкин:
«Конечно, мы должны использовать все для того, чтобы себя защитить. Логика России не для защиты России. Она для того, чтобы пользоваться безопасностью как товаром на соответствующей бирже. Поэтому такое поведение России привело к новой логике гонки вооружений»
Министр иностранных дел Украины Значение для мира и Украины
Осенью прошлого года, когда разговоры о выходе США звучали на наивысшем уровне, Дональд Трамп предположил, что в будущем возможно подписание нового соглашения по контролю вооружений между Америкой, Россией и Китаем:
«Нам придется разрабатывать такие вооружения до тех пор, пока Россия не придет к нам, пока Китай не придет к нам, все они не придут к нам и не скажут: «Давайте в самом деле поумнеем, и никто из нас не будет разрабатывать эти вооружения»
президент СШАЭто оптимистичный сценарий, который выгоден и Штатам, и Кремлю. Пока первые связаны договором с РФ, Китай свободно производит ракеты среднего следования в зоне Тихого океана, которые, к слову, способны достичь любых точек поражения на территории России. Чего не может делать США в адрес Поднебесной, но стратегически в военном плане им такие ракетные системы необходимы. Или же действием нового договора контролировать китайское ядерное вооружение.
С другой стороны сама Россия целенаправленно игнорирует действующее соглашение с Вашингтоном. По сути, Америка находится в положении, которым сама себя связывает с обеих сторон, главным образом в Юго-Восточной Азии. Формально выход из Ракетного договора позволяет Вашингтону разрабатывать аналогичное оружие и нарастить потенциал «вокруг» Китая.
Оппоненты Администрации Трампа считают что, все те усилия, которые в свое время приложили стороны для контроля ядерной гонки и окончанию Холодной войны, сейчас сводятся к нулю и называют полный выход из договора ошибкой.
А вот вариант нового соглашения даже для двух сторон эксперты считают выигрышным и для РФ, и для США:
«Почему бы не сузить этот географический охват – запретить размещать ракеты только на европейском континенте, от Атлантического океана до Урала? Вообще это устроило бы всех. При таком раскладе сохраняется то, ради чего создавали этот договор – он ликвидировал американские ракеты в Европе, и российские – направленные на Европу. Да, в случае модификации договора ядерная опасность все равно остается, она будет с нами до конца человечества. Ядерное оружие никуда не денется. Но хотя бы ракеты в Европе будут запрещены»
Однако, учитывая текущее состояние отношений между государствами, рассчитывать на скорое подписание нового договора не приходится.
Пессимистичный сценарий заключается в том, что гонка вооружений и накопление современных ядерных систем выйдет на новый уровень, где европейский континент находится в эпицентре гипотетического противостояния.
Эксперты предполагают, что разрыв Ракетного договора открывает России путь для любых маневров в развертывании сверхзвуковых ядерных ракет.
Существует и альтернативная точка зрения. США не хотят никаких ракет в Европе и не станут этим заниматься. И разрыв Ракетного договора – это предлог для контроля Китая. Чтобы реализовать этот план, Вашингтону нужна поддержка Москвы. Но в таком случае, стратегические отношения между РФ И КНР могут приобрести недружественный контекст. Пойдет ли на это Россия, вопрос открытый.
Что касается Украины, в глобальном смысле противостояние трёх ядерных держав – это битва за контроль над Азией. Аналитики прогнозируют, что США не станут размещать свои ракеты на украинской территории в сторону Москвы. И Украина не будет втянута в гонку вооружений. Как и другие европейские страны. В данном случае, «война миров» будет разворачиваться над Тихим океаном.