$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+15° Киев +14° Варшава +10° Вашингтон
Давление нефтью и «общее гражданство»: что стоит за мерами Путина в адрес Украины и причем здесь «Северный поток-2»

Давление нефтью и «общее гражданство»: что стоит за мерами Путина в адрес Украины и причем здесь «Северный поток-2»

03 Травня 2019 14:23

Победа Владимира Зеленского на выборах президента Украины ознаменовалась обострением российско-украинских отношений. На первый взгляд парадоксально, ведь именно на оппонента Петра Порошенко ставили в Кремле, рассчитывая на "оттепель" между странами.

В середине апреля Россия ввела ряд экономических ограничений на экспорт в Украину сырья из нефти и нефтепродуктов. Спустя неделю заявила об упрощенной процедуре выдачи российских паспортов жителям оккупированных территорий Л/ДНР.

Получив отрицательную реакцию со стороны и действующей власти в Киеве, и новоизбранного президента Зеленского, да и мирового сообщества, лидер Кремля Владимир Путин высказался о возможной выдаче российских паспортов всем желающим в нашей стране.

Эксперты связывают экономическое давление на Украину и паспортизацию ОРДЛО в единую стратегию Кремля, которая выходит за пределы политического давления на молодого и неопытного президента Зеленского. В чем состоят далеко идущие планы России в адрес Киева – разбираемся детально.

Шантаж нефтью и паспортами


18 апреля правительство РФ ввело запрет на экспортные поставки в Украину нефти, угля и нефтепродуктов, а также на импорт украинской продукции машиностроения. Российский премьер Дмитрий Медведев анонсировал решение властей с 1 июня 2019 года экспортировать энергоресурсы в нашу страну только на основании специальных разрешений.

Кроме этого, россияне решили ограничить украинский импорт:

«Мы расширяем запрет на ввоз в Россию отдельных видов товаров, эта мера коснется украинской продукции машиностроения, легкой промышленности, металлообработки, стоимость которой за прошлый год составила почти 250 миллионов долларов»

Дмитрий Медведев,

премьер-министр РФ


По статистике Федеральной таможенной службы России, 44% экспорта в Украину составляет продукция, связанная с нефтью и нефтехимией.

Для Украины эти меры – неприятны, но не катастрофичны. Стране придется переориентироваться на другие государства, в том числе Беларусь и Азербайджан, а также усилить восточно-европейские торговые связи, наладить логистику поставок энерго-сырья и увеличения переработки нефти на собственных НПЗ. На все эти действия у Киева есть фактически месяц.

Провокации российскими паспортами


Более критичным для Украины есть решение Путина выдавать российские паспорта жителям ОРДЛО. Соответствующий указ президента РФ принят 24 апреля, и уже спустя неделю первый центр выдачи таких паспортов открыт в Ростове-на-Дону.

27 апреля Путин предложил выдавать паспорта РФ всем желающим украинцам. А позже, на комментарий Владимира Зеленского о том, что Украина может предложить свое гражданство «представителям всех народов, страдающих от авторитарных и коррумпированных режимов. В первую очередь – россиянам, которые сегодня страдают больше всего», Путин выступил в привычной для российского сюрреализма манере:

«Я много раз говорил, что украинцы и русские – братские народы и даже более того. Я вообще считаю, что это один народ. И, если у нас будет общее гражданство, от этого только выиграют и русские, и украинцы. ..Мы договоримся, наверное, потому что у нас есть много общего»

Владимир Путин,

президент РФ

Особенности упрощенной процедуры получения паспорта РФ


Как пишет Европейская правда, для получения российского гражданства  жителям Л/ДНР предстоит выполнить ряд действий, включая посещение территории РФ:

«Чтобы попасть под особую процедуру, достаточно предъявить украинский паспорт с пропиской на неподконтрольной украинскому правительству территории Донецкой и Луганской областей или документ, выданный оккупационной администрацией. Паспорт РФ таким гражданам выдается в срок, который «не превышает трех месяцев», без какой-либо проверки с украинской стороны и без выполнения условия о выходе из украинского гражданства»

Сергей Сидоренко,

Европейская правда

Логика Кремля и возможные последствия для Украины


Первое, о чем заявили эксперты, это способ давления на новоизбранного президента. Чего конкретно ожидать от Владимира Зеленского в России все еще не знают. Но заблаговременно подготовили почву для шантажа, с целью добиться большей сговорчивости от нового украинского лидера.

Ползучая или паспортная аннексия, как считает официальный Киев, есть предпосылкой для будущего вооруженного посягательства на территорию Украины уже под официальным предлогом – для «защиты российских граждан», что вписывается в правительственную военную доктрину РФ. И что уже происходило на примере Южной Осетии и Абхазии, отмечают эксперты:

DW

«Так произошло в 2008 году с Грузией, чему предшествовала массовая раздача российских паспортов жителям грузинских территорий - самопровозглашенных Южной Осетии и Абхазии. Даже если у Кремля в настоящее время и нет таких планов в отношении Украины – сам факт наличия этой возможности усиливает напряженность в зоне конфликта»


Вероятность «грузинского сценария» для Донбасса в будущем исключать нельзя, об этом говорят не только в Украине, но и в Европе.  С другой стороны, многие эксперты сходятся в том, что России не выгодна аннексия восточных украинских регионов. И именно в составе Украины эти проблемные территории с особым статусом рассматривают как способ давления на Киев, в том числе как контрмеры на любые движения в сторону НАТО.



Упрощенная процедура выдачи паспортов не будет означать массовой раздачи российского гражданства, прогнозируют аналитики. В первую очередь, речь пойдет о главарях и боевиках Л/ДНР, входящих в состав первого и второго армейских корпусов псевдо-республик. Дальше паспорта выдадут  представителям местной власти, считает Георгий Тука, замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

Причем, как отмечают аналитики, Украине будет сложно оспаривать этот шаг в  международных судах как нарушение международного права, так как процедура выдачи российского гражданства регламентируется внутренним законодательством РФ и первый центр выдачи россияне открыли на собственной территории, в Ростове-на-Дону. Формально, это не нарушает норм международного права:

«Россия внесла изменения в собственное законодательство. Она действует исключительно в рамках своего суверенитета, будто не нарушает никаких международных соглашений и договоренностей. То, что это не соответствует духу Минских договоренностей, - это политическая оценка, а с юридической точки зрения очень трудно привлечь к конкретной ответственности»

Георгий Тука,

замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц


DW

«Любое государство вправе самостоятельно и без каких-либо ограничений решить, каким категориям иностранных граждан и жителям каких стран оно намерено предоставить гражданство»


Раздача документов РФ коллаборационистам на Донбассе может означать закрепление некоего неопределенного и замороженного статус-кво на будущее, даже если стороны в итоге и придут к мирному урегулированию. Новоиспеченные российские граждане обеспечат особую позицию региона в отношении всех европейских и натовских перспектив Украины, чего и добивается Кремль.

«Общий подход Москвы к вопросу Донбасса остается неизменным: вернуть эти районы под контроль Украины на условиях их де-факто политической и административной независимости от Киева, но с гарантированным финансовым обеспечением от него»

Мария Золкина,

эксперт УП

Несоответствие Минским соглашениям


Однозначное мнение аналитиков заключается в том, что паспортизация ОРДЛО нарушает если не букву Минских соглашений прямо, то в целом дух этих договоренностей. Так как эскалация противостояния все же вероятна, как и будущие военные интервенции.

К тому же, такие меры российских властей не способствуют реинтеграции оккупированных территорий в Украину и создают дополнительные препятствия для этого.

Миграционный аспект


Часть экспертов усматривает в политике Кремля по паспортизации оккупированного Донбасса решение внутренней российской проблемы: острого демографического кризиса и нехватки квалифицированной рабочей силы.

«В России – жесткий демографический кризис, который со временем будет только расти. Рабочих рук не хватает во всех отраслях и исследования показывают, что это только начало. Попытки стимулировать рождаемость не дают быстрого результата. Единственный вариант – приток  мигрантов. Желательно – русскоязычных. Желательно – славян , чтобы не создавать дополнительной напряженности. Обескровленный украинский Донбасс был избран очевидным лучшим донором. Ведь идея заключается в том, что, получив паспорта и неограниченное право на трудоустройство в России, дончане и луганчане, не имея работы дома, поедут туда. А кто-то – поедет, чтобы уже не вернуться»

Сергей Сидоренко,

Европейская правда

Связь с «Северным потоком-2» и транзитным контрактом с «Нафтогазом»


Особого внимания заслуживает экспертное мнение о том, что Россия, наряду с политическим давлением на Владимира Зеленского в вопросах Донбасса, использует паспортизацию как способ влияния на Киев в отношении нового транзитного контракта между российским монополистом «Газпром» и «Нафтогазом Украины».

Россия рассчитывала существенно сократить поставки газа посредством украинской ГТС в Европу после истечения срока текущего контракта 31 декабря 2019 года. Но этим планам помешал ряд факторов, отмечает академик Богдан Данилишин:

«Во-первых, проектная компания «Северный поток-2» была вынуждена согласиться подать новую заявку регулятору Дании на прокладку труб этого газопровода в Балтийском море. Это грозит задержкой строительства на срок до полугода. То есть к концу 2019-го газопровод не проложат»

Богдан Данилишин,

академик НАН Украины


Во-вторых, свою роль сыграли поправки в Газовые Директивы ЕС, согласно которым действие европейского энергетического законодательства будет распространяться на трубопроводы из третьих стран, включая ветки «Северного потока-2», монополистом которого является «Газпром».

А это означает доступ к российской трубе других участников и создание независимого от «Газпрома» оператора трубопровода.

«Даже при достаточно гипотетическом запуске двух нитей «Турецкого потока», загрузка в реверсном режиме Трансбалканского газопровода, и при сохранении объемов поставок российского газа в Европу на уровне 2018 года, потребность в украинском транзите составит по меньшей мере около 70 млрд куб. м – по сравнению с 87 млрд куб. м в прошлом году. «Нафтогаз» назвал условием заключения транзитного договора прокачки не менее 60 млрд куб. м. «Газпром» требует ограничиться 15 миллиардами, и даже чисто арифметически такие требования нереалистичны. С учетом ситуации вокруг «Северного потока-2» и «Турецкого потока», компания просто не сможет выполнить свои контракты с Европой и другими странами. То есть Россия занимается элементарным шантажом»

Богдан Данилишин,

академик НАН Украины


2 мая глава «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев сообщил о том, что Россия уже начала транзитные переговоры, заявив, что в будущем Украина «замерзнет» от нехватки энергоресурсов. О чем говорил Владимир Путин во время своего визита в Пекин.

Коболев отметил, что россияне будут всячески уходить от заключения контракта с Киевом на европейских основаниях и согласно правилам ЕС, которые также действуют в Украине. И то, что Кремль демонстрировал своими действиями на протяжении последнего месяца, вполне вписывается в логику борьбы за транзитный договор, официальные переговоры по которому должны начаться в мае этого года.

Поэтому вполне очевидно, что давление нефтью, как и паспортизация ОРДЛО – это звенья одной цепи с объяснимой целью – заставить Украину принять невыгодные условия по транспортировке российского газа в Европу в обмен на погашение очередного, созданного самой Россией, обострения в отношениях.