Правительство Владимира Гройсмана и Международный валютный фонд по-разному видят перспективы развития экономики Украины. Такие выводы можно сделать исходя из цифр, синхронно опубликованных в последних финансовых прогнозах.
Кабмин рассматривает потенциал национальной экономики более оптимистично, чем МВФ. Что касается прогнозов стабильности нацвалюты, ситуация противоположная. Западные эксперты оценивают укрепление гривны до уровня 25 грн/доллар ближайшие 12 месяцев. А представители власти и украинского бизнеса предполагают постепенное проседание курса и фиксацию в пределах 30 грн/доллар и выше в перспективе.
Прогноз МВФ
В обзоре мировой экономики Global Economic Outlook 2018, опубликованном МВФ 17 апреля, речь идет о текущих темпах роста как самых быстрых с 2011 года. На ближайшую двухлетнюю перспективу для стабильных и развитых стран прогнозируется опережение потенциальных показателей роста. Дальше – экономики замедляться.
Развивающиеся рынки, куда относится Украина, продолжат расти до определенного выравнивания. МВФ считает, что для большинства стран нынешние благоприятные темпы развития остановятся. Поэтому рекомендует правительствам поддержать национальные экономики, чтобы отсрочить или замедлить падение:
«Политики должны воспользоваться этой возможностью, чтобы поддержать рост, сделать его более долговечным и лучше подготовить свои правительства, чтобы противостоять очередному спаду»
В отчете основные финансовые показатели Украины пересмотрены в сторону снижения:
- 2018 год – прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) 3,2%;
- 2019 год – с 4% до 3,3%.
Среднегодовая инфляция:
- 2018 год – 11% (изначальный прогноз 8%);
- 2019 год – 8%.
Дефицит платежного баланса:
- 2018 год – пересмотрен с 3% до 3,7% ВВП;
- 2019 год – 3,5% (также снижен от 3% ВВП).
18 апреля состоялась ежегодная весенняя встреча Международного валютного фонда и Всемирного банка. На заседании был поднят вопрос Украины и продвижения реформ. Абдел Сенхаджи, заместитель директора Департамента бюджетной политики МВФ, заявил о замедлении трансформаций в Украине, которые активно продвигались в 2014-2015 годах:
«К сожалению, в последние несколько лет прогресс Украины замедлился. И Фонд находится в переговорах с украинскими властями по поводу соблюдения условий программы МВФ для Украины»
Ключевыми нереализованными требованиями по-прежнему остаются создание Антикоррупционного суда в рамках антикоррупционной реформы и отказ от практики политизации цен на энергоносители. Проще говоря, поднятие цен на газ для населения до уровня рыночных.
«Мы надеемся, что реализации этих положений программы удастся добиться, и мы вместе с Украиной благополучно начнем пересмотр программы»
Эти требования подтвердил министр финансов Александр Данилюк. Относительно повышения на газ министр уточнил, что речь не идет о каких-то конкретных цифрах, а скорее об «утверждении механизма автоматической корректировки тарифов», что позволит создать в «Украине конкурентный рынок газа».
Выделение следующего транша откладывается на летний период. Данилюк спрогнозировал вероятность выделения 2 млрд долларов помощи Украине в период мая-июня 2018 года. В Национальном Банке считают, что транш будет перечислен не раньше третьего квартала этого года. Как заявил замглавы НБУ Дмитрий Сологуб, конкретных сроков нет:
«Что касается очередного кредитного транша, мы считаем, что это будет возможно в третьем квартале – в начале третьего квартала. Но это скорее технический расчет с точки зрения хода переговоров и получения согласий на техническом уровне»
В Национальном банке также подчеркнули, что для стабильности экономики и финансовой системы Украине важно восстановить активное сотрудничество с Фондом.
Прогнозы правительства и НБУ
Прогноз Кабмина Гройсмана содержит более высокие финансовые данные и показатели роста экономики, чем у МВФ. 18 апреля правительство представило проект «Основных направлений бюджетной политики» на 2019-2021 гг. Согласно документу, рост ВВП Украины в 2019 году прогнозируется на уровне 3,6%. В номинальном выражении внутренний валовый продукт составит 3,734 трлн грн.
Рост индекса потребительских цен на товары и услуги (инфляция) по итогам будущего года планируется на отметке 6,5%, а индекса цен производителей – 7,2%. Курс национальной валюты зафиксирован на уровне 30,5 грн/доллар (на конец 2018 года ожидается снижение гривны до 30,1 грн/доллар).
Среди других базовых показателей на 2019 год:
- процент безработицы – 8,9%;
- дефицит государственного бюджета – 2,2% ВВП;
- предельный размер госдолга – 56% ВВП;
- предельный размер государственных гарантий – 3% от доходов госбюджета;
- прожиточный минимум – 1853 грн (с 1 января), 1936 грн (с 1 июля), 2011 грн (с 1 декабря).
На 2020 год рост ВВП планируется на уровне 4%, среднегодовая инфляция – 5% при курсе гривны 31,4 грн/доллар.
Прогнозы по безработице сократятся до 8,5%, дефицит госбюджета – до 2,0% ВВП.
В 2021 году рост внутреннего валового продукта ожидается на отметке 6,3%, инфляции в 4,8% и курсе гривны 31,8 грн/доллар.
Потенциал выхода из тени
В правительстве считают, что 40% украинской экономики находится в тени. Такое мнение высказал министр социальной политики Андрей Рева:
«Этот факт был доказан правительством в 2017 году. Весь фонд оплаты труда в 2016 году составил 584 млрд гривен, и Министерством экономического развития и торговли прогнозировалось его рост на 82 миллиарда. Но Минсоцполитики заявило о заниженности этой цифры, и спрогнозировало возможность роста фонда на плюс 212 млрд. По факту фонд оплаты труда в 2017 году составил 796 млрд гривен. При 2,5 процентах экономического роста мы получили 212 млрд гривен в бюджет – откуда эти деньги? Ответ очень прост – эти деньги пришли из теневой экономики, в результате повышения минимальной зарплаты вдвое»
Рева считает, что правительству нужно продолжать борьбу с теневой экономикой и мощным политическим лобби, которое за этим стоит:
«Если мы хотим, чтобы люди были защищены, чтобы они не были зависимы от, по сути, рабовладельцев, не желающих платить работникам заработную плату «по-белому», тогда мы должны бороться с теневиками, и не бояться этой критики»
Цифры от НБУ
Согласно прогнозам от Национального банка Украины, ускорение роста ВВП в текущем году ожидается до 3,4%, по сравнению с 2017 годом в 2,5%. На период 2019-2020 гг НБУ видит замедление роста до 2,9%.
Инфляцию до конца года и на будущие периоды Нацбанк оценивает тенденцией к снижению. В 2018 году на уровне 8,9% (с 13,7% в 2017 году), в 2019 году – до 5,8%, в 2020 году – до 5%.
Читайте мнение эксперта: Украина может столкнуться с финансовыми проблемами и рисками в бюджетной сфере – Данилишин
Прогнозы курса гривны
Как видно из анализа цифр, представленным Кабмином, в 2019 году гривна по отношению к доллару просядет в среднем на 11,5% и продолжит падение на будущие периоды. Такой же позиции придерживается и украинский бизнес.
Согласно данным опроса, проведенного НБУ среди предпринимателей в первом квартале 2018 года, годовое проседание гривны по отношению к доллару приблизится к цифре 29,5 грн/доллар. Уровень инфляции бизнесмены оценивают в пределах 11%. Эту тенденцию связывают в частности с колебаниями на валютном рынке.
Международные эксперты видят ситуацию с курсом в обратном направлении. По мнению аналитиков инвестиционного банка Goldman Sachs, в ближайший год будет наблюдаться укрепление украинской валюты в пределах 25 грн/доллар. В отчете банка отмечено, что с начала текущего года гривна показывает рост. Тенденция сохранится до конца 2018 года и составит такую комбинацию: 24,8 грн/доллар.
Украинские эксперты отмечают увеличение прибыльности отечественных компаний на уровне от 15 до 70% в годовом измерении, что связывают с ростом экономики в целом, адаптацией к новым законодательным нормам и требованиям регулятора, улучшением ситуации с возмещением НДС и стабилизацией на валютном рынке.
В оценках результатов работы правительства, как одного из ключевых факторов влияния на экономику страны, интересно экспертное мнение правозащитника Иосифа Зисельса:
«Реформы были начаты во времена правительства Яценюка, Гройсман же их продолжает. Точно так же, как и увеличение экономического роста, начавшееся еще в те годы, а сейчас на небольших уровнях продолжающееся. Это правительство не перечеркнуло предыдущие инициативы. И такая частичная преемственность правительств является очень важной. Это признак цивилизованности»
В продолжение этой мысли хочется добавить, что преемственность в реформах есть и признаком политической стабилизации, и более эффективного расхода ресурсов на развитие и критические преобразования в обществе. Украина учится жить на среднесрочную перспективу, не разрушая до основания все свершения, что были реализованы предшественниками.
Мария Гелюх
