Главными причинами очередного провала переговоров Украины с Международным валютным фондом (МВФ) стали отсутствие решения проблемы сокращения расходов и дефицита госбюджета, что доказывает агрессивная реакция внештатного советника президента Украины Тимофея Милованова. Вероятное увольнение директора НАБУ Артема Сытника и главы НАК «Нафтогаз Украины» Андрея Коболева, имеют меньшее влияние на результативность переговоров с кредитором. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политический эксперт Украинского института политики Владимир Воля.
По мнению аналитика, причиной неудачных переговоров Украины с миссией МВФ, стали не только намерения правительства уволить Артема Сытника с поста главы НАБУ, но и ряд других ключевых факторов.
«Я не думаю, что именно вопрос увольнения Сытника сыграл решающую роль в отсрочке выдачи транша. На самом деле, в переговорах с МВФ существует несколько более острых проблем, в частности, тарифная политика и дефицит госбюджета. С представителями кредитора велась активная дискуссия о том, как в перспективе нескольких лет сократить государственные расходы и дефицит госбюджета. Президент Зеленский не продемонстрировал готовность к такому сокращению. Мне кажется, что либертарианцы все больше превращаются в сторонников ручного регулирования экономики и цен, а также сторонниками повышения минимальных зарплат. И все это происходит под давлением фактора вероятных досрочных парламентских выборов. Поэтому причинами безрезультативного завершения переговоров с миссией МВФ, стали не только дискуссии касательно антикоррупционных органов и реформ в этой сфере»
политический экспертЭксперт раскритиковал комментарий в Facebook экс-главы Минэкономразвития, советника руководителя Офиса президента Тимофея Милованова, в котором он обвинил в провале переговоров МВФ, а не украинскую сторону. Владимир Воля убежден, что после таких заявлений, президент Зеленский «должен сделать окончательные выводы касательно Милованова и всей группы людей, которые работают с ним и занимались выработкой каких-то рекомендаций для власти».
«В данном случае, проблема с Миловановым связана с теми подходами и рекомендациями, которые он предоставлял на посту главы Киевской школы экономики. Мы уже видели, как он поработал министром экономики и в Офисе президента отказались от его услуг. Затем мы видели, как он снова вернулся на Банковую в роли советника президента. Столь жесткая реакция Милованова на переговоры с МВФ еще раз доказывает, что главной проблемой переговоров стали вопросы наполнения расходов госбюджета и всего, что касается регулирования экономических реформ. Мне кажется, что Тимофей Милованов, в некотором смысле, оказался наиболее уязвлен результатами последних переговоров. Столь такая нелитературная «разрядка» с его стороны, только подтверждает версию о том, что Украина и МВФ не сошлись по поводу денег – доходов, расходов и регулирования госбюджета»
Кроме того, аналитик считает Тимофея Милованова и его группу «авторами» жесткого январского карантина. Эксперт напомнил, что согласно статистике, т.н. «январский локдаун» серьезно не повлиял на темпы эпидемии, но за две нерабочих недели Кабмин выплатил денежные компенсации бизнесу в размере полторы месячных средних зарплат, что нанесло существенный вред госбюджету.
«Январский «локдаун» - это была немотивированная большая затрата средств госбюджета, которая по результатам, оказалась еще более неоправданной. Мы видим, что жесткий карантин завершился, но нет всплеска заболевания COVID-19 ни через неделю, ни через две, ни через три. Поэтому возникают большие вопросы в целесообразности столь масштабных бюджетных расходов. Плюс, я не исключаю, что Милованов и его группа причастны ко множеству незаконных схем в процессе большой приватизации»
В то же время, Владимир Воля не считает главным фактором провала переговоров с МВФ предложение и.о. министра энергетики Юрия Витренко уволить Андрея Коболева с должности главы НАК «Нафтогаз Украины», а также разорвать контракты со всеми членами Наблюдательного совета компании. Разговоры об этом, эксперт объяснил проблемами в организации работы НАК.
«Увольнение Коболева никак не влияет на сотрудничество Украины с МВФ. Дело не только в персонах, которые руководят «Нафтогазом», но и в ошибочности государственных решений в отношении НАК по организации работы. Поэтому здесь необходимо пересматривать, как минимум, принципы подбора кадров и работы «Нафтогаза», а также заработные платы. К слову, эта проблема достаточно универсальная. Ведь когда в госкомпаниях платят очень высокие зарплаты (хотя и нормальные по западным меркам западных стран), их руководители часто получают большую автономию и не всегда действуют в интересах государства. Поэтому данный вопрос необходимо регулировать комплексно. Увольнение Коболева и членов Набсовета «Нафтогаза», чего требует Витренко – это всего лишь полумера»
Напомним, 21 мая 2020 года Международный валютный фонд и Кабинет министров достигли соглашения о новой программе сотрудничества Stand-by общим объемом $5 миллиардов. 10 июня программу Stand-by утвердил Совет директоров МВФ. Она рассчитана на 18-месяцев. Украина должна сразу же получить $2,1 миллиарда, а остальные средства будут распределены на четыре транша, которые будут выделяться по результатам выполнения Киевом требований кредитора.
Однако до конца 2020 года Киеву не удалось получить следующий транш. Причиной стал ряд проблем, в частности – суды Суркисов против «Приватбанка».
21 декабря миссия МВФ начала работу в Украине для пересмотра соглашения сотрудничества Stand-by. Из-за пандемии COVID-19, заседания проводились в онлайн-формате. Однако 12 февраля миссия МВФ официально прекратила работу из-за отсутствия прогресса в переговорах.
Наиболее дискуссионными вопросами переговоров являются: усиление управления Нацбанком; необходимость внесения изменений в банковское законодательство для решения ряда проблем, связанных с работой Фонда гарантирования вкладов физлиц; решение проблемы рекордного дефицита госбюджета (в 2022 году дефицит госбюджета должен быть уменьшен до 3,5% ВВП); отсутствие прогресса в судебной и антикоррупционной реформах, а также недавнее ограничение цен на газ для населения, что МВФ расценило, как шаг назад в реформе энергетического сектора.
В 2021 году Украина намеревается получить по программе Stand-by три транша МВФ на общую сумму $2,2 миллиарда. В Министерстве финансов объяснили важность программы поддержки МВФ для страны и подчеркнули, что ведомство не рассматривает вариантов отказа от нее.
Тем временем, 15 февраля на внеочередном заседании Кабмин одобрил законопроект, который предусматривает увольнение Артема Сытника с поста директора Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Соответствующую поправку в документ, внес министр юстиции Денис Малюська.
Он напомнил, что Конституционный Суд Украины признал неконституционным указ о назначении Сытника директором НАБУ и положения закона о НАБУ в части участия Президента в подборе и назначении директора НАБУ. Глава Минюста отметил, что перед правительством стояла задача закрыть пробел в законе и урегулировать вопрос статуса НАБУ и его директора. По его словам, проблема закрытия этой «дыры» в законодательстве – одно из условий сотрудничества с МВФ.
Президент Владимир Зеленский в ходе видеовстречи с послами стран «Большой семерки» (G7) и Европейского союза, гарантировал неприкосновенность НАБУ и его директора Артема Сытника.
