Как и было ранее анонсировано Национальный банк Украины обнародовал для публичного обсуждения три из семи проектов нормативно-правовых актов. К публичному обсуждению представлены нормативно-правовые акты, которые станут основой для принципиально новой либеральной и прозрачной системы валютного регулирования, предусмотренной Законом Украины "О валюте и валютных операциях".
В сентябре Национальный банк презентовал проект структуры валютного регулирования, которое будет состоять из семи новых ключевых нормативно-правовых актов:
- №1: структура валютного рынка и правила торговли иностранной валютой и банковскими металлами;
- №2: порядок расчетов, операций по покупке и переводов иностранной валюты на территории Украины и за границу;
- №3: трансграничное перемещение наличной национальной и иностранной валюты, банковских металлов, а также ценных бумаг в документарной форме банками, юридическими и физическими лицами;
- №4: общий перечень мер защиты для возможного применения Национальным банком, критерии и порядок их введения, условия их продления и досрочного прекращения;
- №5: перечень введенных мер защиты и порядок их применения (антикризисное постановление, имеет временный характер);
- №6: другие инструменты стабилизации денежно-кредитного рынка (резервирования по валютным операциям), а также уведомительной системе сбора информации о валютных операциях;
- №7: порядок соблюдения предельных сроков расчетов, установленных Национальным банком.
Три из этих постановлений - №1, №2 и №3 - определяют нормы валютного регулирования, которые будут применяться, когда Украина полностью перейдет к свободе проведения валютных операций по принципу "разрешено все, что прямо не запрещено законом", как это предусмотрено Законом "О валюте и валютных операциях ". Как и Закон, эти документы частично заработают с 7 февраля 2019 года, а в полную силу - при благоприятных макроэкономических условиях, и после этого будут действовать постоянно. К тому времени валютное регулирование также будет частично осуществляться в рамках временных постановлений - №5, №6 и №7.
Кроме того, временные акты будут вводиться для защиты экономики и финансовой системы от кризисных явлений в случаях, когда макрофинансовая ситуация будет соответствовать критериям, при которых должны быть задействованы меры защиты (постановление №4). Однако после восстановления макрофинансовой стабильности временные акты прекращать действие, а валютном регулировании продолжит осуществляться в соответствии с постоянными актами.
В целом, предложенное новое валютное регулирование содержит такие новации:
- Дерегуляция инвестиций за границу. Бизнес и население, которое сейчас вынуждено получать лицензии для инвестирования за рубеж, сможет в течение переходного периода осуществлять их в рамках электронного лимита, который не будет требовать получения каких-либо разрешительных документов, а впоследствии - вообще без ограничений.
- Упрощение проведения трансграничных операций населения с валютой. В частности, место валютного контроля при осуществлении платежей за границу займет постфактум надзор за валютными операциями. Операции на сумму до 150 тыс грн не потребуют документарного сопровождения, а надзор за осуществлением операций сверх этой суммы будет упрощен.
Также для физических лиц будет повышен лимит для осуществления переводов за границу без открытия счета и документов - с 15 тыс грн до суммы, которая определяется Госфинмониторингом (сейчас это 150 тыс грн), а для операций с использованием платежных карточек этот лимит вообще будет отменено.
Кроме того, в отношении почтовых отправлений физлиц, вместо действующего лимита в 300 евро, начнут действовать общие правила перемещения через таможенную границу, которые сейчас устанавливают лимит в 10 тыс евро.
- Расширение перечня валютных операций, доступных клиентам банков. Последние получат возможность рассчитываться за валютные ОВГЗ не оставлю в гривне, а и в валюте, а также проводить операции с валютными свопами. В обоих случаях - если другой стороной является банк. Кроме того, они смогут не только покупать и продавать, а и конвертировать наличную валюту через терминалы и другие программно-технические средства банков.
- Упрощение процедуры покупки валюты на межбанковском рынке для клиентов банков. Так, операции на суммы до 150 тыс. Грн не потребуют от юридических лиц документарных подтверждений, которые они должны предоставлять сейчас. В перспективе такой подход будет распространен на все операции клиентов банков по покупке валюты на межбанковском рынке.
- Расширение возможностей для проведения операций с банковскими металлами. Компании соответствующей специализации смогут покупать банковские металлы без ограничений, а также получат право ее ввоза-вывоза за границу (сейчас такое право имеют только банки).
В свою очередь, физические лица смогут проводить операции с банковскими металлами в пределах лимита Госфинмониторинга, что действует для операций с иностранной валютой (сейчас - в пределах 150 тыс грн), но в дальнейшем ограничения вполне будут отменены и для них.
Обнародованы первые три, постоянные, нормативно-правовые акты, которые имеют целью воплотить в жизнь свободу реализации валютных операций. Ознакомиться с проектами постановлений можно по ссылкам:
№1: структура валютного рынка и правила торговли иностранной валютой и банковскими металлами;
№2: порядок расчетов, операций по покупке и переводов иностранной валюты на территории Украины и за границу;
№3: трансграничное перемещение наличной национальной и иностранной валюты, банковских металлов, а также ценных бумаг в документарной форме банками, юридическими и физическими лицами.
Проекты временных постановлений - №5, №6 и №7 - Национальный банк пока дорабатывает и планирует также обнародовать для публичного обсуждения в течение месяца.
Напомним, что Национальный банк обнародовал проект структуры валютного регулирования, которое вступит в силу вместе с введением в действие Закона Украины "О валюте и валютных операциях" 7 февраля 2019 года. Соответствующие материалы заместитель Председателя Национального банка Олег Чурий и специалисты департамента открытых рынков НБУ презентовали банковской и экспертном сообществе и отметили, что в отличие от запутанной действующей базы по 56 нормативно-правовых актов в сфере валютного регулирования, новая база НПА будет простой, понятной и доступной.
Стоит отметить, специалисты единодушны в своих выводах, что валютная либерализация для бизнеса станет возможной только после введения в Украине системы налогообложения на основе Плана BEPS, ведь это важная предпосылка для обеспечения финансовой стабильности.
