Пока в Украине ужесточают наказание за незаконную вырубку леса в Карпатах, ЕС всерьёз раздумывает о том, чтобы идти против нашей страны в суд. Мораторий на экспорт леса-кругляка, по мнению чиновников Евросоюза, нарушает подписанный Украиной документ о Зоне свободной торговли. Снятие моратория является одним из условий оказания нашей стране макрофинансовой помощи. Тем временем, вырубка леса в Карпатах продолжается, а решение этой проблемы пока не найдено.
Суть моратория и позиции сторон
В 2017 году в производство изделий из древесины было инвестировано 6,32 миллиардов гривен, что почти вдвое больше, чем в 2016 году (3,58 миллиардов гривен). Инвестиции в производство мебели выросли с 0,96 миллиарда в 2015 году до 1,9 миллиардов гривен в 2017-м. До моратория ежегодно в сектор производства изделий из древесины инвестировали от 1,8 млрд грн в 2014-м и 2,3 млрд грн в 2013-м. В мебельную промышленность инвестировали в среднем 0,8-1,2 млрд грн.
Впрочем, эксперт Александр Ярощук отмечает, что с остановкой экспорта «кругляка» все не так однозначно:
«В 2017 году экспорт необработанной древесины в круглом виде уменьшился до минимума. Экспортировано всего около 10 тыс. тонн против 2,5 млн. тонн в 2015 году. Однако объемы экспорта древесины топливной не изменились. И хотя он существенно не увеличился, стоит учесть, что статистика не охватывает всей информации, и лес могут вывозить под разными кодами ОКВЭД и в дальнейшем»
Спасло ли само такое положение вещей лес? Как свидетельствуют данные Госстата – нет. Объемы рубок не уменьшились. Как и в 2014-2015 гг., в Украине ежегодно заготавливают 21-22 млн куб. м леса.
В Министерстве экономического развития и торговли убеждены, что последствия моратория можно считать отрицательными. Согласно информации МЭРТ, запрет на экспорт леса-кругляка закрыл для нашей страны выход на рынок сбыта необработанной древесины, увеличил количество незаконных вырубок, не способствовал повышению лесистости и не решил вопрос незаконных лесозаготовок, контрабанды древесины и непрозрачного ценообразования. Стоит отметить, что отечественные производители продолжают жаловаться на недостаток сырья на рынке. При запрещенном экспорте это довольно странно.
Также, согласно данным министерства, в период действия моратория выросли объемы незаконных рубок леса:
- 2012-2013 гг. – 13-14 тыс. куб. метров.
- 2016-2017 гг. – 26 -27 тыс. куб. метров.
При этом сумма убытков увеличилось за последние три года с 87 до 157 миллионов гривен.
Позиция ЕС по этому поводу была озвучена ещё в 2016 году, во время очередного обострения вопроса.
«Нынешний запрет на экспорт не достигает целей предупреждения незаконной вырубки леса. Она лишь служит потребностям некоторых заинтересованных групп в деревообрабатывающей промышленности, позволяя им получать исключительный и неограниченный доступ к лесным ресурсам, чтобы собственноручно ими воспользоваться. Запрет на экспорт не предотвращает вырубку лесов. Она также не предупреждает нелегальную лесозаготовку или контрабанду леса, ведь из-за этого запрета подобная незаконная деятельность становится еще более прибыльной. ЕС с готовностью поддержит повышение штрафов за такие нарушения и более эффективные правоохранительные меры в этой сфере»
Почему вырубка в нынешнем виде – это плохо
«Гослесагентство» ежегодно отчитывается о восстановлении леса. При слабом контроле за судьбой посадок и постоянных вырубках – желаемый эффект не достигается. И очевидно, что молодые деревья не способны выполнять свою роль в экосистеме столь же эффективно.
Украинцы систематически выкладывают фото гор, до которых «Гослесагентство», видимо, не добирается. Потому сообщения о восстановлениях леса не выглядят убедительно.
Юмор, цифры и отчеты о проделанной работе блекнут на фоне фотоматериалов туристов и экологов.
[gallery link="none" columns="5" size="full" ids="97820,97818,97815,97816,97817"]
Довольно распространенным можно назвать явление, когда на сообщения в СМИ или соцсетях госструктуры реагируют заверениями, что были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия. Даже когда рубится «молодняк».
Пример реакции.
Кроме удручающего вида «лысых» гор есть проблемы и посерьёзней. К примеру, один из «побочных» эффектов вырубки леса – паводки, от которых страдает западный регион страны. Леса на склонах забирают на себя влагу корневой системой. За счет этого вся вода при потеплении не спускалась в реки, а выпавший снег начинал таять в мае.
Экологи отмечают, что проблема носит не только региональный характер. Вот, что говорит глава Всеукраинской экологической лиги Татьяна Тимочко:
«Вырубка лесов – это существенная проблема не только карпатского региона. Карпаты – это климатообразующий фактор всей Украины. Влажный карпатский воздух потом Полесьем переходит на восток и юг. Откуда черноземы берут влагу? Уничтожая карпатские леса, мы уничтожаем не только Карпаты, а и всю страну»
Увы, экологам пока не удается существенно повлиять на ситуацию, поскольку в нашей стране деньги побеждают в любой ситуации.
Что же всё-таки убивает украинский лес?
Мораторий либо его отмена едва ли смогут решить проблему вырубки леса в Карпатах. Ключевым стимулом и причиной является не возможность или невозможность легального экспорта. Тем более, часть древесины Украина продолжает экспортировать.
Среди реальных проблем:
- жадность и бедность, стимулирующие незаконную вырубку и контрабанду местными жителями;
- коррупция, позволяющая первому реализовываться и идти «по накатанной»;
- низкий уровень ответственности профильных госструктур, которые неспособны эффективно пресекать подобные правонарушения и принимают участие в «распилах».
Сам мораторий имеет свои плюсы и минусы. Украине в любом случае необходимо стимулировать внутреннего производителя, уходить он концепции «сырьевого придатка», бороться с контрабандой и коррупцией, а также решать экологические вызовы.
Владимир Крекотин