Визит украинского президента в США на прошлой неделе вызвал оживленный интерес у западной прессы. Большинство изданий отметили, что Владимир Зеленский, прежде чем попасть в Овальный кабинет, прошел путь «невольного участия» в импичменте Дональду Трампу и долгое время оставался раздражителем для Белого Дома. Хорошая новость для Украины и США в том, что обе страны перевернули эту неблагоприятную страницу своих отношений.
Анализируя успешность этого визита, большинство изданий рассматривало его в контексте вывода американских войск из Афганистана и пошатнувшуюся веру союзников в непоколебимость внешней поддержки США. Каким увидели саммит Байдена и Зеленского ведущие западные медиа – детально в нашей подборке цитат.
Los Angeles Times: Байден поддержал Зеленского, но думает о Китае
Стихийное бедствие в Америке из-за мощного урагана, вывод войск из Афганистана и захват власти там талибами смещает внимание Джо Байдена на собственные проблемы. И тем не менее Белый Дом выражает приверженность поддержке Украины, отмечают авторы:
«Когда в среду президент Украины Владимир Зеленский прибыл в Белый дом, он стал вторым главой европейского государства, сидевшим с президентом Байденом в Овальном кабинете. Это был четкий сигнал того значения, которое Байден придает защите Украины в продолжающейся 30-летней войне демократии с Россией»
Киев и Вашингтон договорились о новых соглашениях по расширению сотрудничества в сферах обороны, энергетики и экономического развития. По мнению авторов, все это происходит тогда, когда США больше «обращены внутрь» и их позиция «слабеет во всем мире».
«Несмотря на всю страстную риторику Байдена о важности преобладания демократии над автократией, его желание восстановить американское лидерство во всем мире сдерживалось принятием геополитических реалий и решимостью уменьшить военное присутствие Америки за рубежом, сосредоточив внимание на программе восстановления американской экономики»
Байден стремится вывести внешнюю политику США из «болота» Ближнего Востока и Афганистана, чтобы противостоять растущей угрозе новой мировой державы в лице КНР. Эти изменения в фокусе внешней политики, по словам экспертов, разочаровывают давних союзников и могут осложнить усилия президента Украины Владимира Зеленского по налаживанию более глубоких связей с Вашингтоном.
«Хотя при нынешней администрации нет такого давления на Киев, как это делал Трамп, у Украины есть причины для разочарования. Украинские официальные лица больше всего расстроены недавним решением Байдена не применять санкции против Германии и других стран в Европе за их роль в строительстве российского трубопровода, по которому газ из России будет транспортироваться в Германию. Это было широко расценено как благо для Москвы, поскольку Европа все больше полагается на российский газ, и как пощечина меньшим странам, таким как Украина, которые могут потерять доходы от энергоресурсов»
Авторы отмечают, как из-за «Северного потока-2» внутри самих США усилилось давление на Байдена со стороны оппонентов по Республиканской партии. Там считают решение об отказе от санкций «предательством Украины», пишет издание.
«Хотя Байден подтвердил свое несогласие с трубопроводом в совместном коммюнике после встречи с Зеленским, он не изменил своей позиции по санкциям. Вместо этого он дал обещание сотрудничать по дипломатической линии, «чтобы сохранить транзитную роль Украины и надежность поставок в течение перехода к альтернативной энергетике и предотвратить использование Кремлем энергии в качестве геополитического оружия»»
Еще одним признаком приверженности США Украине является новое соглашение о дополнительной помощи США в области безопасности в размере 60 миллионов долларов, включая поставку противотанковых систем Javelin и других средств защиты летального и несмертельного действия.
Киев и Пентагон также договорились усилить взаимодействие по вопросам безопасности в регионе Черного моря, кибербезопасности и обмена разведданными. Вашингтон пообещал Украине военную поддержку перед лицом демонстрации российской агрессии.
New York Times: вывод войск из Афганистана поставил вопрос о надежности США для союзников
Автор материала для New York Times Ukraine’s Leader, Meeting Biden, Seeks Security Assurances After Afghan Pullout «Лидер Украины на встрече с Байденом ищет гарантий безопасности после вывода американских войск из Афганистана» пишет о том, что визит Зеленского происходит на фоне новых геополитических вызовов для США. И перед украинским президентом стояла задача убедить Байдена в том, что инвестиции в безопасность Украины – это инвестиции в общеевропейскую безопасность.
Также удостовериться, что Вашингтон не изменит поддержке Киева в борьбе против российской агрессии из-за ситуации на Востоке. США пересматривают свои глобальные обязательства и это беспокоит многих американских союзников:
«Хаотичный вывод американских войск из Афганистана вызвал беспокойство в таких странах, как Тайвань и Германия. Также в таких небольших группах, как антитеррористические подразделения в Ираке и курдские ополченцы в восточной Сирии, где сейчас присутствуют войска США, но без каких-либо долгосрочных обязательств»
Украина позиционирует себя как «сделку по безопасности» для США. Позиция Киева заключается в том, что в отличие от Афганистана, ни один американский солдат не сражается бок о бок с украинскими военными против поддерживаемых Россией сепаратистов на Донбассе. И финансовая помощь США украинским ВС намного меньше той, что была предоставлена Афганистану.
Вместе с тем, российские угрозы для Украины только растут. Речь о подготовке к запуску «Северного потока-2», о предстоящих российско-белорусских военных учениях, также об интеграции, которую планируют Москва и Минск:
«Менее чем через две недели Россия и Беларусь, как ожидается, подпишут договор о более тесной интеграции, в результате которого российские войска могут разместиться на северо-западных границах Украины. Если это произойдет, Украина будет почти окружена контролируемыми Россией границами: от Беларуси на севере до самой России и на юге до оккупированного Крыма и сепаратистского региона Приднестровье в Молдове. Некоторые украинские аналитики считают, что Соединенные Штаты преуменьшают назревающий кризис, что мало чем отличается от уязвимости поддерживаемого США афганского правительства»
Украина стремится к членству в НАТО, но, похоже, это не обсуждается из-за боязни спровоцировать Россию. Теперь страну называют партнером с расширенными возможностями, но этот статус не дает никаких гарантий, пишет автор. Киев, как и другие союзники США, обеспокоены вопросом надежности поддержки Вашингтона.
France24: Американская поддержка Украины без гарантий НАТО
В заметке для France24 Biden promises US support against 'Russian aggression' in meeting with Ukraine's Zelensky «Байден обещает поддержку США против «российской агрессии» на встрече с Зеленским» автор акцентирует внимание на том, что Вашингтон готов и в дальнейшем поддерживать Украину, но без гарантий относительно членства НАТО, к чему стремится Киев.
«Президент Джо Байден заверил лидера Украины Владимира Зеленского в среду, что Соединенные Штаты выступают против «российской агрессии», но он не продемонстрировал никаких признаков того, что готов содействовать открытию НАТО для этой восточноевропейской страны»
Журналист считает, что при нынешней ситуации в Афганистане, из-за пандемии и в условиях «беспокойных» первых семи месяцев администрации, у Байдена было мало времени для иностранных гостей. Поэтому визит Зеленского, своего рода, триумф для Киева.
««Президент Зеленский и Украина получили больше внимания со стороны этой администрации, чем любая другая европейская страна», - сказал репортерам высокопоставленный чиновник администрации Байдена, попросив не называть его имени. Визит в Белый дом, несомненно, стал триумфом для Зеленского, который пытается выстроить его с момента вступления в должность в 2019 году»
Тяжелая реальность, с которой сталкивается Зеленский, пишет автор, заключается в том, что его самые амбициозные цели в отношении американо-украинских отношений достигаются медленно.
«В Овальном кабинете он озвучил главную стратегическую цель своего правительства – членство в военном альянсе НАТО. Но Байден ясно дал понять, что считает Украину не готовой к присоединению, а Соединенные Штаты далеки от того, чтобы перешагнуть то, что Россия считает ярко-красной чертой»
Кроме этого, Зеленский разочарован отказом США от санкций против «Северного потока-2». Конкретным достижением встречи лидеров в Вашингтоне можно считать договоренность о новом пакете военной помощи Украине в размере 60 миллионов долларов, что включает поставки противотанковых систем Javelin.
The Washington Post: Украина все еще в приоритете?
Авторы колонки для The Washington Post Biden backs lasting support for Ukraine as both nations move on from the Trump-era obsession with Kyiv («Байден вернулся к неизменной поддержке Украины, так как обе страны отходят от одержимости Киевом времен Трампа») объясняют важность встречи в Вашингтоне не только для Украины, но и для американской администрации.
«Эта встреча дала Байдену возможность после турбулентного выхода из Афганистана подчеркнуть приоритет внешней политики, о чем он часто говорил в качестве причины для вывода войск с Ближнего Востока. В коротких замечаниях в Овальном кабинете перед саммитом с Зеленским Байден выражал стремление к «единой, свободной и мирной Европе» и вновь заявил о своем неприятии «российской агрессии»»
Журналисты напоминают, как Украина была «особой навязчивой идеей» для некоторых чиновников из окружения Дональда Трампа, в частности его адвоката Рудольфа Джулиани, в попытках использовать нашу страну для своих политических целей и против семьи Джо Байдена.
Нынешняя встреча прошла на фоне стремлений Байдена «заверить мир в том, что Соединенные Штаты по-прежнему являются надежным и могущественным союзником», пишут авторы.
У Владимира Зеленского были опасения насчет приоритетов США касательно поддержки Украины. Отказ от санкций против оператора Nord Stream 2, неготовность принимать страну в НАТО, как и встречаться с Киевом до летних переговоров с Путиным в Женеве – все это объясняло «нервозность» украинского лидера перед саммитом.
«Перед встречей Зеленский, похоже, смирился с незначительной ролью в отношениях с западными союзниками, чем он надеялся. Ожидалось, что он поднимет вопрос об Афганистане и его последствиях для Украины. Россия уже дала понять, что теперь, когда Соединенные Штаты вышли оттуда, она будет стремиться к наращиванию влияния в Афганистане, и Зеленский обеспокоен расширением этого влияния»
В последние месяцы украинский президент направлял основные дипломатические усилия на два направления, критически важные для безопасности Украины: получение «дорожной карты» по вступлению страны в НАТО и предотвращение начала эксплуатации газопровода «Северный поток-2» из России в Германию.
«В обеих сферах пока нет результатов. Байден ранее заявлял, что вопрос НАТО «стоит на паузе», поскольку Украина все еще страдает от коррупции и других факторов. Строительство «Северного потока-2» почти завершено, что, похоже, исключает возможность остановки проекта»
Белый дом, по мнению журналистов, стремился преодолеть «призрак одержимости» времен Трампа в отношениях с Украиной.
RFE/RL: Зеленский ожидал большего
Статья для RFE/RL, Ukraine's Zelenskiy Gets His White House Meeting. Was It Enough? («Зеленский получил свою встречу в Белом доме. Этого было достаточно?») анализирует результативность саммита двух президентов в контексте тех ожиданий, которые возлагались особенно со стороны Украины. Путь Владимира Зеленского в Вашингтон автор называет «ухабистым», вспоминая историю импичмента и все сопутствующие скандалы во времена президентства Дональда Трампа.
«Президент Украины Владимир Зеленский ясно дал понять, что он надеется получить от своего первого официального визита в Белый дом: больше оружия, ракет, бронетехники и другого американского оборудования для помощи в борьбе его страны с поддерживаемыми Кремлем сепаратистами. Кое-что он получил: увеличение военной помощи на 60 млн долларов, в результате чего общая помощь США только в этом году превысила 400 млн долл. Этого было достаточно?»
Более важный вопрос, по мнению журналиста, заключается в том, удалось ли Зеленскому добиться более широкой перезагрузки отношений между Киевом и Вашингтоном, двусторонних отношений, которые были нестабильными, даже несмотря на то, что Вашингтон остается крупнейшим иностранным поставщиком военной помощи Украине.
«Эта помощь имеет решающее значение, поскольку противостояние Украины с поддерживаемыми Россией боевиками на востоке страны продолжается уже восьмой год, в результате чего погибло более 13000 человек»
«После визита Зеленского Белый дом объявил о совместной программе по перезагрузке и углублению стратегических отношений с Украиной. Этот план изобилует такими вещами, как сотрудничество в области безопасности, демократии, прав человека, энергетики и экономического развития – гораздо больше, чем просто оружие и боеприпасы. Однако после встречи не было совместной пресс-конференции, которая позволила бы сфотографировать двух лидеров, стоящих бок о бок. Это вызвало предположения, что Байден хотел избежать неудобных вопросов о решении своей администрации не блокировать российский газопровод «Северный поток-2» или других неприятных проблем»
Ссылаясь на острую реакцию России на выделение Украине дополнительной военной помощи после саммита в Вашингтоне, автор объясняет, что употребляемые Кремлем формулировки – часть официальной российской пропаганды:
«Термин «украинский конфликт» - это кремлевский эвфемизм, отрицающий его роль в поддержке сепаратистов»
Несмотря на поддержку со стороны Байдена, похоже, что президент Украины «был разочарован».
«Зеленский дал понять, что его стране нужно больше западного финансирования, чтобы помочь ей восстановить свой военно-морской флот и укрепить программу противоракетной обороны – это, по его словам, обойдется в 22 миллиарда долларов»
В анонимном комментарии для RFE/RL в окружении украинского лидера заявили, что дополнительная помощь, которая включала в себя противотанковые ракеты Javelin, «была слишком мала, чтобы оказать какое-либо реальное влияние на военные расчеты России».
«Со стороны администрации Байдена небольшой размер пакета был вызван опасениями по поводу способности Украины эффективно использовать такой объем помощи, по словам высокопоставленного чиновника Госдепартамента, который также говорил с Радио Свобода на условиях анонимности. Чиновник также сказал, что значительная помощь США Украине может усилить напряженность в отношениях между Киевом и Москвой»
Ряд опрошенных автором экспертов не разделяют этого мнения, указывая на мощность американского оружия, выделенного Украине для нужд обороны. Вместе с тем, США могут делать больше для Киева, чтобы сдерживать Россию, в частности в Черноморском регионе.
«Совместное заявление после встречи обернулось для Зеленского как минимум двумя другими неудачами. Хотя в нем заявлено, что США поддерживают мирные переговоры о прекращении боевых действий на востоке Украины, в нем не упоминаются планы США по прямому участию в них. Зеленский неоднократно заявлял, что хочет этого. Некоторые украинские официальные лица скептически относятся к поддержке, полученной из Берлина и Парижа, и настаивают на более активном участии Вашингтона, чтобы вдохнуть жизнь в ныне бездействующие мирные переговоры»
Кроме того, администрация Байдена не планирует возобновлять работу спецпредставителя в Украине по мирным переговорам. Эта должность была создана при Трампе, но оставалась вакантной с сентября 2019 года, когда Курт Волкер ушел в отставку в разгар скандала с импичментом Трампа.
В совместном заявлении говорится и о противодействии обоих лидеров «Северному потоку-2», но не упоминаются планы Вашингтона по его остановке.
За несколько недель до встречи с Украиной Соединенные Штаты вывели свои войска из Афганистана, закончив там свою 20-летнюю войну. Но этот вывод и беспорядочная эвакуация вызвали вопросы о приверженности Вашингтона другим дружественным странам, находящимся в состоянии войны. Это касается и Украины, подытоживает автор.
