Для контроля за нарушением террористами режима тишины на Донбассе, Украина должна настаивать на расширении полномочий Миссии ОБСЕ, что сделает страны Запада гарантами выполнения Минских соглашений и завершения войны. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал сопредседатель Общественной инициативы «Права Справа» Дмитрий Снегирёв.
Эксперт напомнил, что после заключения соглашения о всеобъемлющем прекращении огня, на Донбассе произошла эскалация напряжения – так называемое «перемирие» продолжалось всего 25 минут. Террористы обстреляли позиции 36 отдельной бригады морской пехоты.
Эксперт также напомнил, что эта эскалация боевых действий произошла после телефонного разговора президента Владимира Зеленского с Владимиром Путиным. По его мнению, в Кремле прекрасно понимали, что этот звонок является попыткой Украины переложить на Россию ответственность за возможные нарушения боевиками режима «тишины». Именно поэтому пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил о том, что РФ не может контролировать соблюдение перемирия, поскольку не является стороной конфликта.
Такая реакция Кремля, по словам Дмитрия Снегирёва, породила вопрос о том, кто же будет контролировать соблюдение «тишины». В этом контексте, по мнению аналитика, украинской стороне следовало настаивать на том, что прекращение огня должна контролировать Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ.
«Киеву следует настаивать на международной арене, что именно участники незаконных вооружённых формирований блокируют полноценную работу миссии ОБСЕ. В частности, акцент на том, что на временно оккупированных территориях сегодня работают не более 10% процентов наблюдателей ОБСЕ от общего количества. Объяснять, что это не позволяет СММ иметь объективную картину о перемещении и накоплении, а главное – ротации в районах линии разграничения подразделений Вооружённых сил РФ, т.н. «Армейских корпусов», что ставит под вопрос характер исполнения взятых на себя обязательств, прежде всего, «Л/ДНР» и РФ»»
политический экспертВ то же время, отметил эксперт, украинская сторона начала озвучивать «глупые идеи о возвращении россиян к работе Совместного центра по контролю и координации (СЦКК)». Аналитик напомнил, что в 2017 году Россия в одностороннем порядке отозвала своих представителей из Центра. Это произошло после того, как украинская сторона обязала всех российских офицеров проходить биометрический контроль. Киев выдвинул такое требование для того, чтобы усилить контроль украинской контрразведки за перемещением и деятельностью офицеров ВС РФ на территории страны. Поскольку были зафиксированы отдельные случаи передачи российскими представителями в СЦКК террористам «Л/ДНР» информации о размещении подразделений Вооружённых сил Украины.
«Ни для кого не секрет, что т.н. «международные наблюдатели» от РФ в СММ ОБСЕ и СЦКК в своём большинстве – это кадровые офицеры российских спецслужб, которые, к тому же, часто использовали «документы прикрытия» для работы на территории Украины. Биометрический контроль позволял украинской стороне иметь достоверную информацию о таких инфильтрированных сотрудниках российских спецслужб. Осознавая угрозы разоблачения своей агентуры, Кремль пошел на демарш и вывел свои войска из СЦКК. Более того, Россия обвинила украинскую сторону в блокировании работы Центра и создании невозможных условий для работы. Фактически оставляя без собственного участия СЦКК, создание которого было предусмотрено Минскими договоренностями»
Дмитрий Снегирёв напомнил, что одновременно с выходом россиян из СЦКК, в 2017 году произошло ещё одно событие, негативные последствия которого начинают проявляться сегодня. Сразу же после выхода российской стороны, представители террористических «ДНР» и «ЛНР» заявили о создании своих координационных центров при СЦКК. По мнению аналитика, это грозит фактической легитимизацией «Л/ДНР» и признания, что на юго-востоке продолжается «внутриукраинский конфликт», или «гражданская война», а вовсе не военное вторжение и агрессия со стороны РФ.
«То есть, если сейчас Киев согласится на создание координационных центров в рамках СЦКК, мы фактически легитимизируем присутствие самопровозглашённых «республик», причём уже на уровне Минского процесса. Это очень слабая и угрожающая ситуация для Украины. Кроме того, есть ещё один угрожающий момент. Кремль уже отреагировал на предложение украинской стороны вернуть россиян в СЦКК – Россия отметила, что будет настаивать на создании равных условий для работы. То есть, биометрического контроля, скорее всего, не будет и украинская контрразведка не будет иметь рычагов влияния и контроля за деятельностью российской агентуры на территории Украины. Если Киев и сейчас будет продвигать идею возвращения русских в работу СЦКК, он фактически легитимизирует присутствие российской агентуры как на линии разграничения, так и внутри страны»
Учитывая формирующуюся ситуацию, эксперт убеждён, что украинская сторона должна настаивать не на возвращении россиян к работе СЦКК, а на расширении полномочий СММ ОБСЕ, как международной институции. Таким образом, по его мнению, западные партнёры Украины будут привязаны к моменту выполнения первого пункта Минских договоренностей – обеспечения безопасности вдоль линии разграничения. Аналитик напомнил, что без выполнения этого пункта, невозможно выполнение политической части Минских соглашений, и «это прекрасно понимают как на Западе, так и в России».
Кроме того, по словам эксперта, повышая субъектность ОБСЕ, Украина фактически привязывает страны Запада к выполнению или невыполнению Минских договорённостей. Таким образом, Киев повышает субъектность ОБСЕ и украинской стороны в переговорах, которая предлагает своё видение развития позиций на Востоке Украины.
«Насколько реалистичен этот план – зависит от активности украинских представителей в работе Трёхсторонней контактной группы в Минске и усилий МИД Украины. Однако, на мой взгляд, это единственный путь, чтобы отвлечь спекуляции стран Запада вокруг продолжения экономических санкций или их отмены в отношении российского агрессора, и единственный способ добиться выполнения миссией ОБСЕ возложенных на неё обязательств. Именно к позиции миссии ОБСЕ привязана и ратификация политической части, в частности заключение СММ о возможности проведения выборов, и главное – законности уже проведённых выборов в ОРДЛО»
Дмитрий Снегирёв также отметил, что повышение субъектности миссии ОБСЕ, позволит Украине привязать страны Запада к ситуации на Востоке, а не Россию, которая упорно отказывается признать себя стороной-участницей конфликта. В таком случае, по мнению аналитика, страны Запада будут нести ответственность за нарушение режима тишины и невыполнение Россией взятых на себя обязательств по урегулированию ситуации на Донбассе.
Напомним, 22 июля на переговорах в Минске была достигнута договоренность о полном и всеобъемлющем прекращении огня на Донбассе с полуночи 27 июля. Но российско-террористические войска сорвали перемирие, обстреляв украинские позиции через 20 минут после его начала.
Также оккупанты устроили провокацию, заминировав позиции ВСУ из противотанковых гранатометов. Боевики рассчитывали, что мины взорвутся во время действия перемирия и это сымитирует выстрелы с украинской стороны.
По данным СММ ОБСЕ, в первый день режима «тишины» на Донбассе 27 июля российско-террористические войска нарушили условия перемирия 111 раз. Все нарушения были зафиксированы в Донецкой области.
Тем временем вице-премьер-министр по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников заявил, что российским военным офицерам необходимо вернуться в Совместный центр по контролю и координации. По его мнению, это поможет установить постоянный режим «тишины».
