Первый вице-спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук рассказал об особенностях принятого закона о всеукраинском референдуме и отметил, что полностью институты народовластия в Украине заработают в течение 2 лет, для этого необходимо принять еще около 8 законодательных актов, в частности относительно судебной системы, отзыве депутатов и электронных петициях.
Народный депутат в интервью LB.ua также пояснил, какие вопросы можно поднять на референдуме, как вынести вопрос по народной инициативе и что делать, если Кабмин не отреагировал на решение народного волеизъявления. Стефанчук отметил, что если правительство можно заставить внести закон по результатам референдума, то Верховная Рада вправе проголосовать, как захочет. Все интервью за минуту.
В Украине примут закон о конституционной процедуре, где будет определено, как КСУ должен давать ответ на референдум. «Это фактически регламент Конституционного Суда, но в законе». Документ позволит избежать ситуации, когда дела лежат в КСУ по 7 лет. «Установлены четкие сроки, порядок назначения дел». Впрочем Рада отправила закон на повторное первое чтение через 2 недели.
Рада хочет разрешить отзыв народных депутатов, однако для этого нужно внести изменения в Конституцию. Основанием для лишения мандата по Конституции является приговор по уголовному делу (например за кнопкодавство), а Зеленский хочет внести в этот список еще и прогулы. ГБР затягивает досудебное расследование по двум нардепам-кнопкодавам уже 11 месяцев.
Законопроект о Всеукраинском референдуме не имеет перспективы обжалования в Конституционном суде. «Конституция (выводы профильного комитета), и вопросы, связанные с регламентом, соблюдены»
Электронное голосование внедрят в Украине только тогда, когда будет уверенность в его надежности с технической точки зрения. Сейчас в переходных положениях написано, что норма о е-голосовании заработает только с принятием отдельного закона. Необходимость е-голосования вызвана тем, что нынешняя система ограничивает права гражданина на волеизъявление. «Электронное голосование не является заменителем традиционного. Любое право создается не для тех, кто его не хочет реализовать, а для тех, кто хочет».
На референдуме разрешено рассматривать такие категории вопросов: 1) изменения в разделы 1, 3, 13 Конституции Украины 2) 73 статья Конституции об изменении (а фактически прописали как увеличение) территории Украины проводится через референдум. «Это выход из юридической коллизии, мы не могли обойти этот момент, потому что сделали основание для признания этого закона неконституционным». 3) референдумы по народной инициативе, где вопросы формулирует не Кабмин и Рада, а инициативная группа
Предметом референдума не могут быть вопросы, которые противоречат Конституции Украины, Европейской конвенции защиты прав человека и основных свобод и протоколов, и что противоречит основным правам гражданина, территориальной целостности Украины.
Референдум не может влиять на ратификацию международных соглашений, не связанных с изменением территории. «Все другие международные соглашения продолжают ратифицироваться или Верховной Радой Украины, или на уровне Кабинета министров или министерств». Власти никак не касается законы о международных договорах.
Украинцы на референдуме могут отменить как целый законодательный акт, принятый Радой, так и его часть (норму, пункт, статью, пункт и т.д.). «Эта норма возможна только при достаточном обосновании, при проведении разъяснительной кампании, после анализа - не посыплется закон из-за отмены его части».
Сроки разъяснительной кампании по референдуму увеличили с 60 до 90 дней. На референдум может выноситься один вопрос. « Мы сняли поливариантность вопросов: один референдум - один вопрос. Чтобы люди могли сконцентрироваться». Для вынесения вопроса на референдум нужно 3 млн подписей и правоохранители должны выявлять возможные фальсификации. Референдум считается состоявшимся, если в нем примут участие 50% + 1 избиратель. «Только большинство народа Украины может принять решение, иначе оно будем нелегитимным»
Решение референдума является обязательным к исполнению. Референдум в действие вводит ЦИК протоколом, это было принято как компромисс. «Не исключено, что могут быть пробелы, мы можем усовершенствовать документ, так как многие говорят, что у ЦИК много полномочий». Рада отказалась от консультативных референдумов, поскольку «это очень дорогая штука».
Обязательность выполнения решения референдума обеспечивается возможностью подать в суд на правительство. Согласно закону Кабмин в течение 6 месяцев после референдума должен разработать соответствующий законопроект и подать его в парламент, в противном случае любой гражданин может обратиться в админсуд, который заставит правительство внести акт. «А вот Верховную Раду голосовать или не голосовать уже никто не заставит. ВР - это коллективный орган, она несет только один вид ответственности - политическую».
