Пандемия COVID-19 принесла длительные изменения и преподнесла миру ряд важных уроков, обусловила длительные последствия для мировой экономики. Обследование на выявление наличия вируса в организме, вероятно, станут частью жизни людей так же, как повышенные меры безопасности стали повсеместным явлением после террористических актов 11 сентября 2001 года, прогнозируют в МВФ.
Текущему кризису присущи ряд новых, неизученных свойств. Вирус, о котором сейчас много остается неизвестным, привел к чрезвычайной медицинской ситуации глобального масштаба. А для сдерживания его распространения нужен был политический ответ в виде искусственно спровоцированной экономической катастрофы.
Существуют значительные расхождения между ценностью выполняемой работы «работниками жизненно важных категорий», и их низкой заработной платой, что вытекает из уже известной всем неспособностью рынка адекватно оценивать действительно важные сферы.
В условиях роста популизма и снижение доверия к экспертам, которые наблюдаются в течение последнего десятилетия, готовность общества доверять недостоверным сведениям и дезинформации относительно вируса не стали неожиданностью.
Текущий кризис — это откровение в буквальном смысле: из-за пандемии коллективная внимание общества сейчас сосредоточена на множестве несправедливостей и недостатков, связанных с нашим сосуществованием в этом мире. Если раньше люди могли не замечать подобных проблем, то сейчас их игнорировать стало невозможно. Как будет выглядеть мир после COVID-19?
Прежде всего стоит отметить, история показала, решения, принятые во время кризиса, могут определять ситуацию в мире на десятки лет вперед. При этом принципиально важным остается необходимость принятия коллективных мер по развитию экономики, обеспечивающих всеобъемлющий экономический рост, процветание и общую безопасность.
Мы решили осветить видение многих экспертов МВФ о будущем после пандемии COVID-19.
Проблемы будущего
Многие из проблем, с которыми человечеству придется столкнуться в следующем десятилетии, будут представлять собой лишь более острые версии проблем современности. На этот раз существенных изменений в мире не стоит ожидать только в том случае, если на этапе выхода из текущего кризиса будут приняты меры для решения соответствующих проблем и проведения коренных изменений.
Будущее по занятости наступило слишком быстро, принеся с собой и, возможно, умножив ряд проблем, таких как поляризация доходов, уязвимость работников, рост числа краткосрочных контрактов и необходимость адаптации работников к изменению рода деятельности. Эти ускоренные процессы являются результатом не только научно-технического прогресса, но и новых обстоятельств, которые возникли на фоне угрозы здоровью и безопасности населения, поэтому экономике стран и рынков труда нужно время для восстановления, и существует высокая вероятность того, что в конечном итоге они испытают ряд изменений.
По мере нарастания влияния соответствующих тенденций реалии текущего кризиса привели к пересмотру ряда существующих взглядов, способных влиять на принятие долгосрочных решений в социально-экономической сфере. Да, это касается видения соотношения между эффективностью и устойчивостью, будущего капитализма, увеличения концентрации экономической активности и жизнедеятельности, промышленной политики, подходов к проблемам, которые касаются всех стран мира и требуют коллективных действий в мировом масштабе (например, пандемии и изменения климата), а также роли правительства и различных институтов.
За последние два десятилетия в странах с развитой экономикой ответственность в целом перешла от институтов к гражданам. Однако, проверка систем здравоохранения в основном выявляют их неэффективность, а такие концепции социальных льгот, как оплачиваемый отпуск по болезни и безусловный базовый доход, в очередной раз привлекают к себе внимание.
Структурные изменения вследствие инклюзии и цифровых технологий
Существует вероятность долгосрочных институциональных изменений системы социальной защиты и более инклюзивного общественного договора. Посткризисный опыт продемонстрировал, решения, принятые во время кризиса, на десятки лет вперед могут определять ситуацию в мире. В то же время принципиально важной остается необходимость принятия коллективных мер экономического развития, которые способны обеспечить всеобъемлющее экономический рост, преобразование и общую безопасность.
Кризис пандемии ускорила процесс перехода на цифровые технологии, что проявилось в резком росте электронной торговли и увеличения темпов внедрения телемедицины, видеоконференций, дистанционного обучения и финансовых технологий. Компании, которые привыкли полагаться на международные цепочки поставок, столкнулись с логистическими проблемами и другими трудностями.
После окончания пандемии COVID-19 мир, вероятно, уже не будет прежним. Под влиянием пандемии многие тенденции мировой экономики, которые назрели, по-прежнему продолжают нарастать. Особенно это касается развития цифровой экономики на фоне увеличения использования цифровых технологий, в том числе с целью удаленной работы и дистанционного обучения, а также получения услуг телемедицины и служб доставки.
Стоит отметить, недавно стало известно, что Министерство здравоохранения Украины запускает в тестовом режиме электронные больничные.
Кроме того, могут ускориться и другие структурные изменения, такие как регионализация цепочек поставок и дальнейший рост трансграничных потоков данных.
Напомним, в результате стремительного распространения цифровых финансовых услуг, финансовая интеграция способна влиять на повышение темпов экономического роста.
Пандемия COVID-19: портал в новый мир
Исторически ситуация складывалась так, что пандемии заставляли людей распрощаться с прошлым и посмотреть на мир по-новому. Текущая ситуация ничем не отличается. Это портал, или ворота между одним миром и другим. Существующей системе предстоит пройти через ряд изменений.
Пандемия COVID-19 продолжает испытывать предел возможностей глобального сотрудничества. В частности, уровень поддержки развивающихся стран остается очень низким. Они пострадали от глобального экономического спада уже на ранних этапах, в том числе из-за рекордного оттока капитала и ухудшения финансовой обстановки.
Проблемы долга
В рамках соответствующей программы реформ, МВФ под руководством ООН должен участвовать в решении структурных проблем, которые привели к уязвимости развивающихся стран с точки зрения долгового бремени. Такая программа реформ должна предусматривать постепенный отказ от использования средств, выделенных на финансирование развития, с целью проведения реформ, направленных на оздоровление рынка и создания стимулов для привлечения частных инвестиций.
Государственный долг будет быстро расти, создавая финансовые проблемы во всем мире. Напомним, размер объявленных бюджетных мер существенно вырос и оценивается в 11 трлн долл. США в мировом масштабе.
Важнейший урок, который дала миру пандемия COVID-19, заключается в необходимости совместного решения проблем, затрагивающих все человечество. Проблему задолженности следует решать с помощью процесса облегчения бремени задолженности, ориентированного на достижение целей в области устойчивого развития ООН и сохранения устойчивого экономического роста в каждой отдельной стране, утверждают в МВФ.
Новые экономические взгляды
В будущем следует отказаться от догматов жесткой экономии. Кроме того, богатые страны должны наконец начать выполнять свои обязательства по предоставлению официальной помощи в целях развития. Также нужно будет скорректировать дисбаланс сил в рамках международных институтов с тем, чтобы обеспечить справедливое признание потребностей и прав двух третей населения мира, отмечают в МВФ.
Если международное сообщество не отреагирует решительно на сложившуюся ситуацию, то выполнение Повестки дня на период до 2030 года и Парижского соглашения будут неизбежно сорваны. Новая многосторонняя система, в которой реформа Бреттон-Вудских институтов будет играть ключевую роль, необходима уже сейчас. В ее основе должен быть положен такой подход к развитию, который сосредоточен прежде всего на обеспечении прав человека, гендерному равенству и решению задач проблем климата.
Каким должно быть общество
После окончания первой волны COVID-19 мир должен стать более инклюзивным, устойчивым и жизнеспособным.
Сегодня мы живем в мире, в котором через соревнования в уступках в области регулирования бизнеса, а также в связи с бедностью среди представителей значительной части мировой рабочей силы усилилась неравенство между странами и регионами внутри страны. Значительное количество стран столкнулось с внешними потрясениями, вызванными вспышками коронавируса COVID-19 в условиях отсутствия универсальной системы социальной защиты, надежной системы здравоохранения, плана по достижению углеродной нейтральности к 2050 году или устойчивой реальной экономики с наличием качественных рабочих мест.
Международная поддержка
Бреттон-Вудская конференция, проходившая в то время, когда война еще продолжалась, способствовала формированию основ для послевоенного общественного договора. Аналогичным образом необходимо разработать амбициозный план реконструкции, в то время как человечество продолжает принимать меры по пресечению пандемии, отмечают в МВФ.
Международная поддержка — это вопрос коллективного выживания и инвестиций в будущее системы здравоохранения, мировой экономики и многосторонних отношений. Ключевыми целями в вопросах восстановления экономики должны стать решения проблем достижения полной занятости и новый общественный договор.
Государственные инвестиции в сферу услуг по уходу, образования и низкоуглеродистой инфраструктуры могут стать стимулирующей базой для сокращения неравенства. Политика в области зарплаты, заключения коллективных договоров и регулирования рынка труда способна оживить спрос и восстановить уровень доходов, а также положить конец модели ведения бизнеса, допускающий отказ от ответственности компаний за наемных работников.
Инвестиции в инфраструктуру и подходы дистанционной работы
Странам необходимо инвестировать в инфраструктуру, предназначенную для выявления вспышек эпидемии вируса в будущем. Такие инвестиции защитят экономику в том случае, если иммунитет населения к COVID-19 окажется временным.
Во многих странах во время пандемии были приняты варианты немецкой программы неполной занятости (Kurzarbeit). Данная программа обеспечивает сохранение рабочих мест путем сокращения рабочих часов и заработной платы; при этом правительство в некоторой степени компенсирует потери зарплаты. Благодаря сохранению трудовых отношений между компаниями и сотрудниками экономика будет лучше подготовлена к быстрому восстановлению.
Механизмы реализации таких программ должны совершенствоваться и становиться частью существующего набора инструментов восстановления экономики.
Широкого распространения, вероятно, получит режим удаленной работы. Данные о том, что работа на дому по меньшей мере столь же эффективна, как работа в офисе, существовали и раньше. Однако, многие компании были против перехода на дистанционную работу. Теперь, когда значительное количество компаний успешно испытали эту модель, удаленная работа может войти в норму.
Новые тенденции
Мировой порядок начал меняться задолго до кризиса пандемии COVID-19. Коронавирус только ускорил три ключевые геополитические тенденции, на которых будет строиться новый мировой порядок, ожидающий человечество по другую сторону пандемии, отмечают в МВФ.
Первой тенденцией является деглобализация. Материально-технические трудности, выявленные в ходе текущего кризиса, уже свидетельствуют о постепенном отходе от применения глобальных производственно-сбытовых цепочек, обеспечивающих получение поставки точно в сроки. Более того, по мере увеличения количества экономических проблем, неизбежным будет усиление влияния национализма и политики под лозунгом «моя страна превыше всего», что подтолкнет компании к локализации коммерческой деятельности и предпочтению национальных и региональных цепочек поставок.
Третья тенденция, связанная с Китаем. Речь идет о геополитическом подъеме Китая, формировавшегося на протяжении более трех десятилетий. Несмотря на то, что Китай успешно закрепил за собой статус экономической и технологической сверхдержавы, никто не ожидал, что страна станет сверхдержавой «мягкой силы». Текущий кризис может изменить это положение в случае продолжения кризисной дипломатии КНР и поддержки представление о том, что меры, принятые Пекином в ответ на вспышку пандемии коронавируса, были в значительной степени более эффективны, чем меры, принятые где-нибудь. Статистические данные, публикуемые Китаем, регулярно подвергаются сомнению не без причины. Недоверие усилила первоначальная попытка Китая скрыть информацию о вспышке коронавируса, что способствовало его распространению по всему миру, и что может привести к новой холодной войне - на этот раз между США и КНР.
