$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Киев +11° Варшава +11° Вашингтон
Юбилейная встреча членов НАТО: острые темы для Альянса и выводы для Украины

Юбилейная встреча членов НАТО: острые темы для Альянса и выводы для Украины

05 Грудня 2019 12:42

3-4 декабря в столице Великобритании прошла встреча лидеров стран-членов НАТО. Свое 70-тилетие военный блок «отметил» в условиях острых противоречий между отдельными участниками и без окончательных ответов на новые вызовы в вопросах безопасности.

Украина, в силу специфики этой встречи, была на мероприятии опосредовано. Но об Украине продолжают говорить в контексте общеевропейской безопасности и российской агрессии, что признается угрозой для Альянса.

О чем спорили члены военного союза и к чему пришли в итоговой декларации, какую роль отводят нашей стране и как собираются противостоять вызовам в сфере безопасности – рассказываем детально.

Лондонская декларация и главные заявления членов Альянса


Формально то, что происходило в Лондоне 3-4 декабря, не было саммитом НАТО. Члены Альянса преднамеренно определили статус, как встречу лидеров стран-участников блока. Это объяснило в частности то, что партнерские государства Украину и Грузию не приглашали на само событие.



Но позвали на конференцию NATO Engages, где и прозвучали ключевые позиции членов Альянса насчет краеугольных вопросов безопасности. Украину на этом дискуссионном форуме представлял министр иностранных дел Вадим Пристайко.

Одной из главных тем лондонской встречи НАТО было обсуждение жизнеспособности блока. Поводом для такой полемики стали слова президента Франции Эммануэля Макрона, который в начале ноября в интервью The Economist заявил о «смерти мозга НАТО».

Как и о том, что Европа больше не может рассчитывать на США в вопросах безопасности. Позже Макрон высказался и насчет того, что Россия и Китай не являются угрозой для Альянса. В отличие от терроризма.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интервью Deutsche Welle накануне визита в Лондон заверил, блок способен действовать сообща и эффективно на благо всем его членам. Подобную позицию поддержали многие лидеры стран-участников.

Анджей Дуда: «НАТО жив, как никогда»


Приблизительно в таком контексте прозвучали оценки жизнеспособности Альянса на конференции NATO Engages:

«Вспомните, в 1990-х годах можно было сказать, что НАТО фактически не существовало. В последние годы мы многое изменили. Была российская агрессия в Грузии, сейчас российская агрессия в Украине, пять лет назад был оккупирован Крым, и до сих пор есть перспектива следующего вторжения. И НАТО, по моему мнению, показывает, что он жив, потому что быстро реагирует на все эти изменения»

Анджей Дуда,

президент Польши


Вопреки ожиданиям, в поддержку Альянса выступил американский лидер Дональд Трамп, известный своими критическими заявлениями в адрес членов блока. Президент США назвал позицию Макрона «опасной».

«Я думаю, что это очень обидно. Вы не можете делать подобные заявления о НАТО. Это очень пренебрежительно»

Дональд Трамп,

президент США

Траты на оборону нужно наращивать – Дональд Трамп


Вместе с тем, Трамп напомнил участникам, что траты на оборону в рамках блока необходимо увеличивать.

«Два процента (от ВВП – прим.авт.) – очень низкая цифра (для нужд безопасности – прим.авт.), должно быть четыре»

Дональд Трамп,

президент США


«Военные расходы в Европе и Канаде в течение многих лет летели вниз, как на американских горках. Сейчас они начали расти, и США очень довольны этим. Генсек Столтенберг проделал отличную работу»

Дональд Трамп,

президент США


Трамп «прошелся» по некоторым странам, которые, по его мнению, тратят недостаточно:

«Германия платит 1,1%, некоторые страны годами практически не платят в бюджет НАТО. Должно быть справедливое распределение»

Дональд Трамп,

президент США


Йенс Столтенберг отметил, что увеличение расходов на оборону до конца 2020 года планируется на уровне плюс 130 млрд долларов США.

Россия – среди главных угроз Альянсу


О том, что Россия представляет угрозу странам-членам НАТО, высказались многие. Главным образом – восточно-европейские страны, кому РФ приходится соседом.

«Для Литвы Россия – экзистенциальная угроза. И для НАТО, по крайней мере, для восточного фланга НАТО. Российская военная доктрина говорит о том, что НАТО противник, и она концентрирует свои военные силы, проводит обучение. Нельзя говорить, что Россия не представляет угрозы»

Раймундас Кароблис,

министр обороны Литвы


«Единая организация, способная сдержать Россию, это – НАТО. Это не значит, что мы не должны бороться с терроризмом»

Юри Луйк,

министр обороны Эстонии


Позицию Эммануэля  Макрона относительно того, что главным приоритетом Альянса должна быть борьба с терроризмом, а не с Россией или Китаем, лидеры стран-участниц не разделяют:

«Было бы неправильным оценивать, расставлять приоритеты. У нас есть террористическая угроза, у нас есть угроза российского империализма, и у нас есть ответ на обе эти угрозы»

Анджей Дуда,

президент Польши

Итоговая декларация об угрозах России


В итоговой декларации, которую поддержали все 29 членов Альянса, Россия прямо названа угрозой Североатлантическому блоку:

«Мы, как Альянс, сталкиваемся с различными угрозами и вызовами, исходящими со всех стратегических направлений. Агрессивные действия России представляют угрозу евроатлантической безопасности; терроризм во всех его формах и проявлениях остается постоянной угрозой для всех нас. Государственные и негосударственные субъекты бросают вызов международному порядку, основанному на правилах. Нестабильность за пределами наших границ также способствует нерегулярной миграции. Мы сталкиваемся с кибер- и гибридными угрозами»

Итоговая декларация,

Лондон, встреча лидеров стран НАТО


В Декларации отмечено, Альянс, это оборонительный блок, который  сам по себе не представляет опасности для других стран.

«Мы приняли решение о повышении готовности наших сил реагировать на любую угрозу в любое время с любого направления»

Итоговая декларация,

Лондон, встреча лидеров стран НАТО


НАТО считает Россию ответственной за прекращение Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности:

«Мы остаемся твердо приверженными борьбе с терроризмом и вместе принимаем меры, чтобы победить его. Мы реагируем и в дальнейшем будем реагировать взвешенно и ответственно на развертывание Россией новых ракет средней дальности, что привело к прекращению действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и представляет значительные риски для евроатлантической безопасности»

Итоговая декларация,

Лондон, встреча лидеров стран НАТО


Государства НАТО обязуются выполнять условия Договора о нераспространении ядерного оружия, в частности «ядерное разоружение, нераспространение и мирное использование ядерной энергии».

Диалог с Россией и политика сдерживания


Диалог с Россией возможен, если только Россия сама этого захочет, сказано в документе.

«Мы остаемся открытыми к диалогу и конструктивным отношениям с Россией, когда действия России это позволят»

Итоговая декларация,

Лондон, встреча лидеров стран НАТО


Генеральный секретарь Столтенберг считает, что в отношении России одного диалога недостаточно. Необходимы сдерживающие меры:

«НАТО сохраняет приверженность диалогу с Россией. Мы верим в диалог, поскольку Россия – наш ближайший, самый сильный сосед. Мы верим в диалог, но также верим в двойной подход – когда есть диалог, а также оборона и сдерживание»

Йенс Столтенберг,

Генеральный секретарь НАТО

Фактор Китая


Глава Альянса отметил, что немало вызовов для НАТО исходят от Китая, который открыто демонстрирует военное усиление, увеличивая инвестиции в военную сферу, включая разработки ядерного оружия. Эта страна – вторая после США по расходам на оборону. Блок впервые официально обратился к Китаю с предупреждением о наращивании военной силы:

«Мы признаем, что растущее влияние Китая и его международная политика представляют как возможности, так и проблемы, которые нам нужно решать вместе как Альянсу»

Йенс Столтенберг,

Генеральный секретарь НАТО

Укрепление восточного фланга НАТО


НАТО подтвердило принцип, закрепленный в 5 статье Вашингтонского договора – «нападение на одного союзника будет считаться нападением на всех нас». Отвечая на вызовы обороны и в рамках политики сдерживания России, Альянс намерен усилить свое присутствие в странах Прибалтики и Польше.

«Во-первых, у нас есть планы защищать этот регион. Во-вторых, у нас есть не только планы, но и боевые возможности – даже больше, чем когда-либо. У нас там и солдаты, и силы быстрого реагирования. И мы планируем дальнейшие решения по повышению нашей боеготовности в этом контексте»

Йенс Столтенберг,

Генеральный секретарь НАТО


Глава блока уверен, что повторения Украины в странах НАТО не будет:

«Если на Польшу и страны Балтии будет совершено нападение, на него ответит весь альянс»

Йенс Столтенберг,

Генеральный секретарь НАТО


«Мы должны быть уверены, что в одной из стран НАТО не повторится того, что произошло в Украине, - вооруженного вторжения России в соседнюю страну»

Йенс Столтенберг,

Генеральный секретарь НАТО


Известно, что накануне вылета в Лондон президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган потребовал у Альянса признать террористами самооборону сирийских курдов. Иначе Турция не поддержит решение блока противостоять угрозам с востока в поддержку Прибалтики и Польши. Действительно, в итоговой декларации упоминания о плане укрепить восточный фланг нету, однако этот план Альянс все же утвердил, как сообщает Европейская правда.

Украинский  вопрос на повестке встречи лидеров


В контексте российских угроз Украина остается в центре внимания Альянса. Государства члены-блока поддерживают сохранение антироссийских санкций до момента деоккупации территорий Украины.



Не может быть речи и о возврате России в состав Большой Восьмерки. Исключение стало следствием аннексии Крыма. Упоминалось на Лондонской встрече и о «Северном потоке-2» и возможных санкциях со стороны США в адрес компаний, участвующих в проекте. Говорили и о перспективах членства Украины в НАТО.

Главный вывод для нашей страны заключается в том, что глобально Альянс смотрит в сторону  Китая и сосредоточен на угрозах для своего восточного фланга. НАТО готов выступать в поддержку Украины, но не защищать ее. Как и не готов гарантировать какие-либо обозримые перспективы вхождения  в военный блок. Чтобы эти перспективы получили реальный импульс, Украине стоит самой двигаться в сторону  Альянса. Не ограничиваясь политическими лозунгами.

Об итогах Лондонской встречи для нашей страны более детально – во второй части материала.