Снова поднять подзабытую тему «инвестнянь» я решил не просто так. В августе Кабмин принял все необходимые подзаконные акты для практической реализации закона «О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями в Украине» или об «Инвестнянях». В русле нашего разговора об инвестициях, о привлечении иностранного капитала в страну важно разобрать возможности, которые нам открывает новый Закон.
Ранее я писал про отток иностранного капитала из Украины, а также про не самые приятные последствия для страны в случае усугубления ситуации. Закон об инвестнянях — по идее, важный шаг к замедлению оттока капитала, а также к построению привлекательной инвестиционной среды. Он был разработан на выгодных условиях как для государства, так и для инвесторов. И что же закон прописывает?
Для инвестора. Первостепенное значение, конечно же, имеет поддержка от государства, которая урегулирована законом. Например, в случае с Украиной закон об инвестнянях предполагает, что поддержка может предоставляться инвестору в форме налоговых льгот: освобождение от уплаты налога на прибыль предприятий и пошлины при ввозе на таможенную территорию Украины нового оборудования, предоставление права на пользование земельным участком для реализации инвестиционного проекта с уплатой арендной платы на специальных условиях, обеспечение объектами смежной инфраструктуры (автомобильные дороги, линии связи, средства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации и т.п.) путем строительства/реконструкции такой инфраструктуры за государственный счет.
При этом общий объем государственной поддержки не может превышать 30% от суммы инвестиций в проект, а сам размер инвестиций должен превышать €20 млн. В процессе реализации проекта необходимо обеспечить создание не менее 80 рабочих мест со средней зарплатой, которая не менее чем на 15% превышает среднюю заработную плату по соответствующему виду деятельности в регионе. Срок реализации проекта не должен превышать 5 лет. Закон об инвестнянях предполагает первичную оценку проектов, после чего предоставляется поддержка от государства. На данный момент основными отраслями считаются агропереработка, производство, логистика, транспорт и туризм.
Инвестиции в Украину вызывали страх еще и потому, что закон никак не защищал инвестора, а люди с «крышей» подстерегали на каждом шагу. Нужно долго работать на рынке Украины, чтобы знать эти подводные камни. Поэтому новым законом предусмотрено создание специального правительственного уполномоченного учреждения, которое будет заниматься сопровождением инвестиционных проектов, помощью инвесторам от начала проекта и в течение всего времени его продолжительности. А если инвестор вложил более $100 млн, за ним закрепляется персональный советник. Именно поэтому его называют Законом об инвестнянях, ведь желающим вложить свой капитал будет предоставлен человек, который адаптирует выражение «решить вопрос» на уровень государственной политики.
Такие проекты успешно реализовывают во многих странах, например, соседней Грузии. В Украине простаивают сотни разрушенных заводов, идет война и процветает коррупция, только масштабный план поддержки инвестиционных проектов от государства сможет заинтересовать инвестора. Сегодня Минэкономики получило заявок на $1,35 млрд. Какие плоды принесет план поддержки инвестиционной деятельности на территории Украины, нам еще предстоит увидеть.
Why does Ukraine need «investment nannies» and how should it help treat the «pain points» of the domestic market?
I decided to raise the forgotten topic of «investment nannies» again for a reason. In August, the Cabinet of Ministers adopted all the necessary by-laws for the practical implementation of the law «On State Support of Investment Projects with Significant Investments in Ukraine» or «Investment nannies». In the mainstream of our conversation about investments, about attracting foreign capital to the country, it is important to analyze the opportunities that the new Law opens to us.
Earlier I wrote about the outflow of foreign capital from Ukraine, as well as about not the most pleasant consequences for the country if the situation worsens. The Investment Law is, in theory, an important step towards slowing capital outflows, as well as building an attractive investment environment. It was developed on favorable terms for both the state and investors. So what does the law prescribe?
For the state. First, Ukraine has finally developed an integral system of interaction with foreign and domestic investors — this is a big step forward for the entire state. This system includes a prescribed regulatory framework, the creation of a Register of special investment agreements, levers of control over the fulfillment of obligations that the investor and state and local authorities have assumed. In addition, investment activity creates new jobs, develops regions of the country, and, in principle, strengthens the financial and production rate of the state. The implementation of the investment project can finally move the development of products and markets off the ground.
For the investor. Of course, the support from the state, which is regulated by law, is of paramount importance. For example, in the case of Ukraine, the investment law suggests that support can be provided to an investor in the form of tax incentives: exemption from corporate income tax and duties when importing new equipment into the customs territory of Ukraine, granting the right to use the land for the implementation of an investment project with payment of rent on special terms, provision of adjacent infrastructure facilities (roads, communication lines, heat, gas, water and electricity supplies, utilities, etc.) by building/reconstructing such infrastructure at public expense.
At the same time, the total amount of state support cannot exceed 30% of the amount of investment in the project, and the amount of investment itself must exceed €20 million. During the implementation of the project, it is necessary to ensure the creation of at least 80 jobs with an average salary of at least 15% exceeds the average salary for the corresponding type of activity in the region. The project implementation period should not exceed 5 years. The Investment Law presupposes an initial assessment of projects, after which support from the state is provided. At the moment, the main industries are agro-processing, manufacturing, logistics, transport, and tourism.
Investments in Ukraine aroused fear also because the law did not protect the investor in any way, and powerful people lay in wait at every step. You need to work on the Ukrainian market for a long time to know these pitfalls. Therefore, the new law provides for the creation of a special government authorized agency, which will be involved in supporting investment projects, helping investors from the beginning of the project and throughout its duration. And if an investor has invested more than $100 million, a personal advisor is assigned to him. That is why the law is called Investment Nannies because those wishing to invest their capital will be provided with a person who adapts the expression «to resolve the issue» to the level of public policy.
Such projects are being successfully implemented in many countries, for example, neighboring Georgia. Hundreds of destroyed factories are idle in Ukraine, a war is going on and corruption is rampant, only a large-scale plan to support investment projects from the state can interest an investor. Today, the Ministry of Economy has received applications for $1.35 billion. What fruits will bring the plan to support investment activities in Ukraine, we have yet to see.
