На внеочередном заседании 7 мая Верховная Рада проголосовала законы о социальной защите медиков, задействованных в лечении инфекционных болезней. Цели документов – оказать медицинскому персоналу должную социальную защиту в условиях пандемии коронавируса.
Однако в проголосованной редакции одного из законов № 3376-1 речь идет только о тех медиках, кто умер или получил инвалидность в результате заражения COVID-2019. Критики закона считают нормы несправедливыми по отношению ко всем пострадавшим от вируса сотрудникам медицинской сферы. В Украине это порядка 20% от всех инфицированных, а это около 3 тысяч человек.
Положения закона о страховании
Проголосованный парламентом закон № 3376-1 вносит правки в действующее законодательство о защите населения от инфекционных болезней. И устанавливает объемы обязательного госстрахования для персонала государственных и коммунальных медицинских учреждений Украины, оказывающих услуги по лечению инфекций.
Принципиальное положение этого закона состоит в том, что врачам, которые получили инвалидность в результате заражения коронавирусом, государство выплатит страховку в размере 300-кратного прожиточного минимума, или 630,6 тысяч грн. При этом должно быть установлено, что инвалидность связана с выполнением профессиональных обязанностей врачей, в условиях высокого риска для собственного здоровья.
В случае летального исхода для медика, при исполнении служебных функций и в условиях повышенного риска заражения COVID-19, семья умершего получит страховую выплату в объеме 750 прожиточных минимумов (1 576 500 грн). Эта помощь выплачивается разово и распределяется между всеми членами семьи равномерно.
Умерших врачей во время пандемии Закон приравнивает к статусу военнослужащего:
Предусматривает закон и формулировку страховой выплаты в случае инфицирования медиков, что выплачивается на протяжении 1 месяца. Но деталей о размерах выплат не зафиксировано.
Комментарий юриста
Принятый закон № 3376-1 определяет случаи заражения коронавирусом, инвалидности или смерти врачей при исполнении как профессиональные заболевания, что дает право медикам на государственное социальное страхование.
Порядок страховой выплаты по инвалидности, перечень необходимых документов и органы соцзащиты, отвечающие за этот процесс, на данный момент не известны, объясняет адвокат. Эти вопросы должен определить Кабинет Министров.
Критика оппозиции
Парламентская фракция «Европейской солидарности» раскритиковала принятый документ по той причине, что фактически врачи не смогут получить страховку из-за болезни коронавирусом:
По этой причине фракция ЕС называет документ профанацией.
Положения закона о противодействии коронавирусу
Второй поддержанный законопроект 7 мая. Этот документ предусматривает усиление мер по сдерживанию распространения инфекции в Украине. Цель – повысить способность украинской медицины противодействовать COVID-19.
К борьбе с эпидемией предлагается привлекать врачей-неинфекционистов, на волонтерских началах и с ограниченным доступом к лечению пациентов с коронавирусом. Аналогично – медиков-интернов.
Норма о социальной защите врачей предусматривает сохранность за медицинским персоналом, кто временно утратил трудоспособность по причине обслуживания больных COVID-19, 100% оклада заработной платы, независимо от страхового стажа.
Законом устанавливается усиление мер по тестированию людей на наличие коронавируса и обязательное тестирование для некоторых категорий населения:
- лиц, обращающихся за медпомощью с признаками коронавирусной инфекции;
- лиц, контактировавших с больными на коронавирус.
Вводится понятие регулярного обязательного тестирования для медиков и силовиков:
Битвы фракций и нивелирование помощи врачам
В прессе встречается информация о том, что глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия во внутреннем чате требовал от однопартийцев не поддерживать изначальные инициативы «Европейской солидарности» по страхованию всех пострадавших от коронавируса медиков. Что подтвердил сам Арахамия, ссылаясь на отсутствие доверия между фракциями.
Согласно изначальной редакции законопроекта 3376, медикам, заразившимся на COVID-19, государство выплачивает страховку в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан. Это порядка 210 тысяч гривен.
5 мая президентская сила подала альтернативный документ (3376-1), который содержал уточнения насчет выплат по инвалидности. Его и проголосовали. Чем существенно сократили возможности для страховых компенсаций пострадавшим от коронавируса врачам.
Но даже в том виде, в котором законы были проголосованы, их применение на практике сомнительно. Такое мнение высказал сопредседатель Общественной инициативы «Права Справа» Дмитрий Снегирёв. Основная проблема, по его мнению, заключается в фактическом отсутствии бюджетных средств на любые дополнительные выплаты. Что уже происходит с 300%-ными надбавками врачам за работу:
В итоге можно констатировать, что любые дополнительные выплаты медикам остаются пока что способом борьбы фракций за симпатии электората, другими словами – популизмом.