Идея министра инфраструктуры Владимира Омеляна об отмене железнодорожного сообщения Украины с Москвой, которую он озвучил 6 августа, спровоцировала бурную реакцию в обществе. Позицию министра граждане восприняли с иронией и скепсисом, о чем и высказались в социальных сетях.
Эксперты также не увидели в инициативе рационального зерна. Министр Омелян заявил, что закрыть стоит пассажирское сообщение, так как это вопрос национальной безопасности. Это утверждение, да и целесообразность всего задума не вызвали доверия среди аналитиков, считающих идею Омеляна неаргументированным политическим решением. «Побочным эффектом» можно считать и снижение прибыли для «Укрзализницы».
О чем говорит министр
Идея отмены прямого сообщения с Россией по железной дороге – не новая. В прессе об этом писали на протяжении прошлого года. И в 2017 году такое предложение уже обсуждалось на уровне министерства. Тогда отмену ж/д рейсов рассматривали как зеркальную меру на решение российских властей, которые с декабря 2017 года стали осуществлять пассажирские перевозки дальнего следования в обход Украины, по новому направлению Журавка-Миллерово.
6 августа в эфире телеканала 1+1 министр Омелян выдвинул идею отмены поездов с Украины в российскую столицу:
«Мы рассматриваем сейчас вариант закрытия железнодорожного сообщения с Москвой»
министр инфраструктуры 7 августа чиновник уточнил свою позицию. Речь не просто об отмене ж/д сообщения. Эта инициатива – часть общего плана реагирования на российскую агрессию в Украине. Омелян считает меру с поездами важной для национальной безопасности:
«Мы хотим, чтобы это решение принималось в комплексе мер по ситуации в Азовском море и с оккупацией Крыма и части восточных областей. Мы хотим, чтобы это было вынесено в плоскость правительства или Совета национальной безопасности и обороны Украины с тем, чтобы соответствующее решение было принято уже на государственном уровне»
Уточнил министр и позицию относительно самих перевозок – ограничение касается только пассажирских поездов:
«На этом этапе мы говорим о регулярном железнодорожном пассажирском сообщении. По грузовому сообщению есть проблема не только в том, что «Укрзализныця» лишится существенных поступлений в ее бюджет, но и с международным законодательством, в частности, с теми обязательствами, которые Украина взяла на себя в рамках Всемирной торговой организации. А потому сейчас мы эту тему изучаем, но не продвигаем»
министр инфраструктуры Что говорят цифры
В 2017 году «Укрзализныця» заработала на ж/д перевозках Киев-Москва 154,5 млн гривен. Среди других прибыльных направлений на север стали Одесса-Москва (99 млн. грн) и Киев-Санкт-Петербург (20,6 млн. грн). Поезда ходят ежедневно при высокой загрузке составов, согласно данным статистики «Укрзализныци»:
- Киев-Москва – 77% (состав из 11 вагонов);
- Одесса-Москва – 89% (10 вагонов);
- Киев-Санкт-Петербург – 65% (11 вагонов поезда).
Опираясь на данные украинского перевозчика, можно подсчитать, что в среднем по одному направлению в сторону России «Укрзализныця» транспортирует 91 тысячу пассажиров в год.
Прибыльность железнодорожного сообщения в российском направлении объясняется отчасти высокой стоимостью проезда: купейный билет Киев-Москва стоит около 3300 грн в одну сторону, Одесса-Москва – 4450 грн.
Другим влияющим фактором служит полный отказ на прямое авиасообщение между Украиной и Россией, которое действует в двустороннем порядке.
Очевидно, что с отказом от сообщения, Украина потеряет эти деньги и сыграет на руку белорусской экономике (как в случае с авиарейсами) или враждебной российской – люди будут добираться до границы, а далее – покупать билеты уже на территории России. Кто от этого выиграет – вопрос министру инфраструктуры.
Такое решение, в случае его принятия, увеличит нагрузку на авто-перевозки. Возможно, частично это перекроет потери прибыли «Укрзализныци». Но проблема в том, что фундаментальных расчётов никто не проводил. Ранее Омелян заявлял о том, что убытков не предвидится. Что сомнительно и это мнение разделяют аналитики.
Экспертные оценки
Эксперт по транспорту Василий Шевченко не видит экономической обоснованности предложения и уточняет одну существенную деталь:
«Это сугубо политическое заявление, и данный вопрос лежит вне экономической плоскости. И первое, что было б неплохо сделать, - это узнать позицию «Укрзализныци», особенно учитывая, что она не находится в подчинении Мининфраструктуры, а управляется Наблюдательным советом»
Официальное мнение «Укрзализныци» на этот счет пока не озвучено.
Политолог Владимир Фесенко также считает, что объективных причин для отмены ж/д сообщения с Россией нет:
«Сейчас для закрытия железнодорожного сообщения с Москвой не вижу ни практической необходимости с точки зрения национальной безопасности, ни социальных или экономических причин. Нужно идти не путем ограничений и запретов, а путем усиления безопасности. На данный момент именно через официальные пути сообщения и официальные пункты контроля не наблюдается потока каких-то угроз для безопасности страны»
Эксперт полагает, что у Киева есть задачи поважнее, чем закрытие рейсов, напоминая о двух проигрышах Украины в спорах с Россией по ВТО.
Аналитики отмечают и тот факт, что у Украины в целом нет общей стратегии отношений с Россией. То есть, определенного движения в одной направлении, с конечной целью. Многие договора о сотрудничестве все еще работают, торговля и перевозки осуществляются, на примитивном уровне, но сохранились дипломатические представительства и тд. Другими словами – в одних сферах тесно сотрудничаем, в других сферах – все разрываем. Это вопрос не к министру инфраструктуры, а к государственной политике Украины в целом.
Что касается национальной безопасности, аргументом в пользу инициативы Омеляна может быть тот факт, что на территории Украины, по словам самих же властей, продолжают активно действовать российские спецслужбы и это является реальной и пока что не решенной проблемой, даже в условиях усиления пограничного контроля. Может ли отмена пассажирских перевозок повлиять на эту угрозу – без рассчетов от уполномоченных структур говорить сложно.
Ажиотаж в социальных сетях
Пользователи социальных сетей высмеяли инициативу министра. Ниже приводим несколько ярких постов и мыслей людей, отражающих отношение не только к идее закрытия ж/д сообщения с Москвой, но и к власти в целом. Приводим языком оригинала:
«Правильно. И убрать колеи»
«Відміна ЖД сполучення с Росією – це план, як зробити Європу в Україні, вона вигідна кожному з вас. Україна буде в Європі, а Європа – в Україні. І так буде!»
«И шоб птицы не летали)))»
«Давайте отменим интернет в Москву»
Есть и сторонники закрытия сообщения. В основном это – патриотично настроенные граждане, которые апеллируют к вопросам безопасности:
«Нарешті! Давно пора»
«Фактчек – РЖД разорвала в одностороннем порядке транспортные связи в 2014. Только поездка Укрзализныци ходят в Россию по состоянию на сегодня...»
***
Подытоживая можно сказать следующее: подобные решения стоит принимать с учетом всех ключевых факторов, которым в данном случае является социальный. Экономическую аргументацию отмены никто не обнародовал и нет уверенности в том, что ее вообще рассматривали и просчитывали.
Что касается национальной безопасности, железнодорожное пассажирское сообщение с Москвой эту проблему не решает, так как реальность рисков посредством этого канала также никто не озвучивал.
Кроме этого, от министра Омеляна хотелось бы услышать альтернативу – как решать проблему перевозок в российском направлении. Если грузоперевозки остаются, потому что идет торговля с Россией и внешние обязательства, выходит, что проблему хотят решать за счет простых граждан. Насколько это выигрышная стратегия, особенно в преддверии выборов – вопрос открытый.
