Одной из прерогатив президентской власти в Украине есть представительство страны на международном уровне. Считается, что первые зарубежные визиты главы государства – это характеристика внешнеполитических приоритетов новой администрации.
За практически 3 месяца своего президентства Владимир Зеленский посетил несколько стран с официальными визитами, включая штаб-квартиру Европейского Союза в Брюсселе. По данным Государственного управления делами, на эти поездки из госбюджета ушло уже свыше 5 млн гривен. О результативности зарубежной деятельности новой власти рассказываем подробно.
Первый зарубежный визит в Брюссель
Практичным результатом этих встреч стала активизация секторального сотрудничества: углубление взаимодействия с НАТО, в продвижении реформ, активизация усилий по урегулированию на Донбассе, гуманитарное и инфраструктурное восстановление региона.
Украина подтвердила взятые на себя обязательства перед международными партнерами. В частности, это принятие законов о противодействии отмыванию денег, об авторизованных экономических операторах, реализация закона о рынке электроэнергии, реформы таможенной и налоговой служб. Что уже частично внедряется.
Главные итоги Брюссельских встреч – это взаимное сближение Украины, Европы и НАТО, поддержка украинских реформ и содействие укреплению обороноспособности страны. Также – дальнейшая консолидация солидарности с Украиной в вопросах противодействия российской агрессии и будущим угрозам в плане безопасности.
Поездки в Париж и Берлин: по следам Порошенко
Вслед за Брюсселем Владимир Зеленский посетил главных европейских партнеров Украины – Францию и Германию. Тональность этих встреч – взаимная поддержка между странами и развитие отношений, общие публичные позиции по вопросам безопасности, ситуации на Донбассе и содействии в установлении мира в Украине.
В прикладном смысле Зеленский активизировал работу Нормандского формата, с участием Берлина, Парижа, Киева и Москвы. Первые шаги для обсуждения на будущей встрече президентов трех стран и канцлера Германии Украина выполнила, пойдя на отвод войск и разоружение станицы Луганской.
В Париже Зеленский провел встречи с французским бизнесом и пообещал содействовать выходу местных компаний на украинские рынки автопрома, FMCG и ритейла, логистики и транспорта.
На переговорах с Меркель в Берлине Зеленский заручился поддержкой со стороны Германии в продолжении антироссийских санкций до момента деоккупации Донбасса и возврата Крыма под украинский суверенитет.
Заинтересованность Германии в отношении запуска «Северного потока-2» не будет реализована за счет газотранспортных интересов Украины, пообещала канцлер.
Как бы ни стремился Владимир Зеленский дистанцироваться от принципов работы своего предшественника, первые визиты к европейским лидерам, общие заявления и позиции – продолжение внешней политики Петра Порошенко.
Обратная сторона «побед» на внешнем фронте: возврат РФ в Совет Европы и ситуация на Донбассе
Российскую Федерацию вернули в состав Совета Европы в июне 2019 года. Полномочия России были урезаны за аннексию Крыма и войну на Донбассе в 2014. В 2016 Кремль приостановил свое членство, а с 2017 года перестал платить членские взносы, которых на начало 2019 набежало 70 млн евро.
В текущем году вопрос возврата или окончательного исключения встал остро. Как написали западные СМИ, возврат России лег пятном на репутацию этой европейской институции. К слову, среди стран, которые поддержали возвращение, были и Франция, и Германия.
Некоторые эксперты усматривали в этом процессе возможный торг в вопросах освобождения военнопленных моряков или продвижение урегулирования на Донбассе. Однако спустя несколько месяцев можно сделать вывод о том, что Украина взамен этого решения не получила ничего. Совет Европы предал собственные принципы, отдав предпочтение щедрым взносам страны-агрессора.
Возможно, личное участие либо неучастие президента Зеленского не повлияло бы на положительное решение о возврате РФ. Однако это произошло в период его каденции и это очевидный провал украинской дипломатии и всей внешней политики новой администрации. И власти во главе с президентом придется жить и действовать уже в новых условиях, когда агрессора возвращают в европейское содружество, без каких-либо санкций со стороны Ассамблеи.
Украина на знак протеста приостановила работу в ПАСЕ. Однако уже с избранием нового парламента, осенью этого года, ожидается возвращение украинской делегации депутатов к работе в этой институции.
Ситуация вокруг ПАСЕ опасна тем, что может вызвать цепную реакцию на желание снимать ограничения с России. Евроспектиков и популистов среди европейских стран все больше, а лидеры, которые отстаивают единство Европы, постепенно отходят, как в случае с Ангелой Меркель.
Многие пророссийски ориентированные политики в ЕС ищут любой предлог для снятия санкций с Кремля. В силу экономических либо политических причин. И возврат РФ в ПАСЕ может быть прецедентом, либо ориентиром к действию.
«Перемирие», в котором гибнут украинцы
Очередное перемирие, достигнутое 17 июля на заседании ТКГ в Минске, обнадеживало прекращением огня и началом урегулирования. Обмен пленных, анонсированный по итогам заседания, предусматривал юридическую подготовку для осуществления этого процесса. Однако спустя три недели какой-либо информации о начале процедуры не известно.
Вопреки подписанию полного перемирия с 21 июля от атак пророссийских террористов погибло уже 8 военнослужащих Украины. Режим прекращения огня периодически нарушается и сепаратисты применяют запрещенное Минскими соглашениями оружие.
Нет продвижения и в отношении строительства пешеходного моста в Станице Луганской, который должен соединить оккупированную часть региона и территорию, подконтрольную Украине. О чем стороны также договаривались в качестве первых шагов к урегулированию.
Как стало известно 13 августа, Зеленский своим указом уволил представителя в политической подгруппе ТКГ от Украины Романа Беcсмертного. Которого назначил на эту должность чуть больше месяца назад. Причиной увольнения называют критические высказывания дипломата о президенте и его «политике умиротворения» в адрес агрессора.
Возможно, с точки зрения монолитности команды, представляющей власть, критическая позиция Беcсмертного – не лучший способ демонстрации лояльности, однако в его замечаниях есть много рациональных зерен, к которым стоило бы прислушаться.
О противоречивых итогах визита президента в Канаду, а также достижениях на переговорах в Турции – наша следующая часть материала.
