В Україні вперше за 14 років відкриють новий автобусний маршрут

В Україні вперше за 14 років планують відкрити абсолютно новий міжобласний автобусний маршрут. Тепер перевізник, який бачить попит на поїздки між містами чи громадами, зможе сам подати заявку на створення такого маршруту онлайн. У Міністерстві з відновлення, інфраструктури та транспорту кажуть, що це має зробити процедуру простішою та швидшою.

 

В Україні запускають нову систему відкриття міжобласних автобусних маршрутів. Завдяки цьому перевізники зможуть самостійно пропонувати нові напрямки, якщо бачать, що людям не вистачає зручного сполучення між містами або громадами. Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту 29 вересня повідомило, що завдяки новій процедурі в країні вперше за 14 років буде відкрито абсолютно новий міжобласний автобусний маршрут. Для цього вже запустили спеціальний онлайн-кабінет у системі Укртрансбезпеки.

Раніше створення нового маршруту було значно складнішим. Перевізникам доводилося подавати паперові документи, проходити додаткові обстеження пасажиропотоку та збирати численні погодження. При цьому сам перевізник фактично не міг просто запропонувати новий напрямок. Потрібно було чекати, поки держава сформує маршрут і винесе його на конкурс.

У Міністерстві пояснюють, що за останні роки ситуація сильно змінилася. Люди переїхали в інші міста, змінили місце роботи та навчання, а через повномасштабну війну з’явилися нові центри, між якими потрібне регулярне сполучення. «Вперше за 14 років ми даємо можливість відкрити абсолютно новий міжобласний автобусний маршрут. За ці роки дуже сильно змінилася мобільність людей, особливо після початку повномасштабної війни. Люди переїхали, змінилися місця роботи, з’явилися нові центри тяжіння. Маршрутна мережа має реагувати на ці зміни», — сказав перший заступник міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України Сергій Деркач.

Він додав, що логіка нової системи проста: якщо є пасажири, яким потрібен певний напрямок, і є перевізник, готовий на ньому працювати, процедура відкриття маршруту має бути зрозумілою. «Якщо є люди, яким потрібне сполучення, і є перевізник, готовий його забезпечити, держава має створити для цього зрозумілу і швидку процедуру», — пояснив Деркач.

Як тепер відкриватимуть нові маршрути

Головна зміна — поява онлайн-кабінету для відкриття міжобласних автобусних маршрутів. Він працює в Єдиному комплексі інформаційних систем Укртрансбезпеки. Тепер перевізник може сам ініціювати створення нового маршруту через систему. Для цього потрібно внести необхідну інформацію, сформувати проєкт електронного паспорта маршруту, підписати документи кваліфікованим електронним підписом і відправити їх на погодження.

Після подання заявки в системі автоматично формується електронний паспорт маршруту. У ньому зазначаються схема руху, розклад, графік роботи та відпочинку водіїв, таблиця вартості проїзду та інша необхідна інформація. Тобто тепер маршрут фактично проходить усі основні етапи в одному цифровому середовищі. Перевізнику не потрібно збирати документи в різних установах і подавати їх у паперовому вигляді.

Скільки часу триватиме погодження

Нова система передбачає конкретні строки на основних етапах. Після подання документів схема маршруту надходить до Національної поліції. Там її мають розглянути протягом до семи робочих днів. Якщо за цей час поліція не надала ані погодження, ані відмови, маршрут вважається погодженим. Це одна з ключових змін у порівнянні з попередньою процедурою.

Після погодження матеріали переходять до організатора перевезень. На цьому етапі рішення про відкриття міжобласного маршруту мають ухвалити протягом до 30 днів. Якщо рішення позитивне, уповноважена особа Міністерства накладає кваліфікований електронний підпис на проєкт паспорта маршруту. Після цього електронний паспорт отримує унікальний номер та QR-код. У результаті весь процес від створення маршруту до його затвердження відбувається в електронній формі.

Що змінилося для пасажирів

Безпосередньо для пасажирів нова система поки не означає появу конкретного нового рейсу вже завтра. Спочатку перевізник має запропонувати напрямок, пройти погодження та отримати затверджений паспорт маршруту. Але сама процедура тепер дозволяє швидше реагувати на реальний попит. Якщо між двома містами або громадами регулярно їздить багато людей, а зручного прямого автобуса немає, перевізник може ініціювати такий напрямок самостійно.

У Міністерстві вважають, що це особливо важливо після великих змін у мобільності населення за останні роки. Через війну змінилися місця проживання людей, маршрути до роботи та навчання, а також з’явилися нові точки тяжіння. Саме тому стара маршрутна мережа не завжди відповідає нинішнім потребам пасажирів.

Що означає «розмороження» маршрутної мережі

Сергій Деркач назвав нову систему фактичним «розмороженням» маршрутної мережі. «Раніше бізнес чекав, коли держава сама запропонує маршрут. Тепер перевізник, який бачить реальний попит, може стати ініціатором нового сполучення», — зазначив він.

За його словами, тепер для цього не потрібно повертатися до старої паперової системи. «Маршрут можна ініціювати онлайн, документи формуються в електронному вигляді, погодження мають визначені строки, а результатом є електронний паспорт маршруту з QR-кодом», — наголосив Деркач. У міністерстві очікують, що новий підхід дозволить швидше реагувати на ситуації, коли в певному регіоні з’являється стійкий попит на автобусне сполучення.

Це частина більшої цифровізації автобусних перевезень

Новий онлайн-кабінет є не окремою системою, а наступним етапом цифровізації міжобласних автобусних перевезень. Раніше Міністерство вже перевело в електронний формат конкурси на міжобласні маршрути. Найближчим часом планують затвердити результати конкурсу ще на 250 маршрутів. До цього за новою цифровою процедурою вже провели конкурс на 200 маршрутів.

Паралельно в електронний формат переводять чинні паперові дозвільні документи. Переможці нових конкурсів уже отримують дозволи в електронному вигляді. Тепер цифровізація переходить іще на один етап — створення абсолютно нових маршрутів, яких раніше взагалі не було в мережі. У Міністерстві закликають перевізників користуватися новим механізмом і подавати пропозиції для тих напрямків, де є стабільний пасажирський попит, але недостатньо автобусного сполучення.

Онлайн-кабінет відкриття міжобласних маршрутів розробила Укртрансбезпека спільно з Міністерством з відновлення, інфраструктури та транспорту України за підтримки швейцарсько-української програми EGAP, яку реалізує Фонд Східна Європа. Таким чином, вперше за 14 років Україна відкриває можливість створювати нові міжобласні автобусні маршрути не лише за ініціативою держави, а й за пропозицією самого перевізника. Тепер головне питання — наскільки швидко нова система покаже себе на практиці та скільки нових напрямків з’явиться там, де на них справді є попит.