5 чиновників-іноземців в Україні: рейтинг ефективності зарубіжних управлінців

5 чиновників-іноземців в Україні: рейтинг ефективності зарубіжних управлінців

Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS
Поділитись:

Після позбавлення українського громадянства Міхеїла Саакашвілі в Україні знову заговорили про іноземців при владі. Точніше – про ефективність їх залучення до управління країною.

Мета і засоби влади

Президент Порошенко був ініціатором і прихильником запрошення в Україну управлінців з-за кордону. Дехто отримав українське громадянство, високі чини, безмірний кредит довіри і повну свободу дій. Один з них – Саакашвілі. Президент позитивно оцінював діяльність іноземців при владі. У листопаді 2015 року він говорив:

«Рекрутинг кадрів з-за кордону. Мене дуже жорстко за це критикували, але я підкреслюю і впевнений, що цей крок був правильним: на сьогоднішній день іноземці, які прийняли українське громадянство, ефективно працюють в уряді, поліції, прокуратурі, антикорупційному бюро та в інших інституціях»

Хід Порошенко розцінювали, як реверанс в бік Заходу та готовність до змін в усталеній корупційній системі. На прикладі Міхеїла Саакашвілі бачимо, що Президент кардинально змінив тактику. Грузинський політик давно покинув свій пост, а до недавнього часу продовжував активну політичну діяльність в Україні. Відкрита антипрезидентська позиція не припала до душі його вчорашнім соратникам і покровителям.

У недавньому інтерв’ю прем’єр-міністр України Володимир Гройсман висловив свою точку зору з приводу чиновників з-за кордону:

«Я думаю, ми колись в певний період часу почали цим, так би мовити, зловживати. Я вважаю, що Україну повинні будувати українці. Я в цьому глибоко переконаний. Не без того, що ми можемо запрошувати тих чи інших фахівців відомих. Але за великим рахунком ми повинні побудувати свій власний будинок самостійно і це дуже важливо. Так, ми будемо помилятися. Так, ми можемо щось зробити не так, як це робили інші країни. Але я глибоко переконаний, що все, що ми повинні зробити, ми повинні пропустити через своє серце – тоді ми будемо це цінувати»

Що встигли зробити в Україні іноземні чиновники? Чи необхідно було їх залучати? Ми склали рейтинг ефективності роботи деяких зарубіжних управлінців з найбільш значущих галузей. Критерії оцінювання:

  • комплексність реформ;
  • виконання поставлених завдань;
  • репутація;
  • відносини з українськими колегами;
  • лобіювання інтересів певних груп.

 

# 1. Наталія Яресько

Фото: kievpravda.com

Місце народження: США.

Громадянство: США, з 2 грудня 2014 року – Україна.

Пост: міністр фінансів України (грудень 2014 – квітень 2016 рр).

Яскрава цитата:

«Коли до мене прийшли нові запити по додаткових коштах на національну оборону, я пішла до всіх розпорядників і сказала: «повинні зменшитися всі інші витрати», тому що фінансування цих додаткових потреб оборони, повернення за рахунок збільшення дефіциту і друкування грошей, гіперінфляції – кому це потрібно? Ми б втратили всю ту стабільність, за яку весь цей рік боролися. Хоча є і таке: до мене хтось приходить на зустріч і каже: «друкуйте». Це той підхід, який використовували в цій країні 23 роки»

Очікування: стабільна кредитна підтримка України з боку МВФ, головний фінансовий лобіст країни перед міжнародними кредиторами.

Результати:

  • жорстка фінансова політика;
  • режим тотальної економії;
  • підвищення платіжного навантаження на населення, посилення контролю соціальних норм і виплат;
  • Україна отримала два транші від МВФ – $ 6,7 млрд фінансової допомоги.

Критика: у скандалах не помічена.

Підсумок/поточний статус: покинула пост разом з урядом Арсенія Яценюка.

 

# 2. Ека Згуладзе

Фото: podrobnosti.ua

Місце народження: Грузія.

Громадянство: Грузія, з 13 грудня 2014 року – Україна.

Пост: перший заступник міністра внутрішніх справ України (грудень 2014 – травень 2016 р.р.).

Яскрава цитата:

«Мене нічим шантажувати, нічим саботувати, мене важко налякати. Я тут тому, що мені подобається»

Очікування: реформування системи управління внутрішніми справами в Україні за принципом грузинського сценарію.

Результати:

  • реалізований проект патрульної поліції в Києві та інших містах України;
  • конкурсний набір кадрів, підвищення окладів працівникам поліції;
  • проведена переатестація кадрів МВС. Перші результати показали кардинальний розрив зі старою системою;
  • непрофесіоналізм окремих патрульних служб, слабка підготовка Національної поліції в розкритті складних злочинів;
  • збільшення активності організованої злочинності в Україні та кількості резонансних вбивств і злочинів.

Критика: скандали навколо підконтрольного відомства чиновниці, наприклад, перевищення повноважень і розстріл поліцейськими машини BMW в Києві.

Підсумок/поточний статус: пішла з поста за особистою ініціативою.

 

# 3. Войцех Бальчун

Фото: umoloda.kiev.ua

Місце народження: Польща.

Громадянство: Польща.

Пост: глава «Укрзалізниці» (квітень 2016 року – по сьогоднішній день).

Яскрава цитата:

«Щоб поліпшити сервіс, потрібно інвестувати у рухомий склад. Ось ці поїзди Hyundai – маленька іскорка, яка тільки з’явилася. А в решту рухомого складу необхідні величезні капіталовкладення. Щоб їх отримати, потрібно створити позитивний імідж «УЗ» перед міжнародними фінансовими інститутами»

Очікування: комплексне реформування «Укрзалізниці», включаючи модернізацію потужностей і боротьбу з корупцією, підвищення прибутковості «УЗ».

Результати:

  • запущені нові залізничні маршрути в європейські країни;
  • підвищені оклади для персоналу УЗ;
  • підписані меморандуми з зарубіжними партнерами;
  • впроваджені оновлення ж/д парку та нові контракти на поставку потягів, нові напрямки рейсів, кодекс провідника, нова уніформа;
  • комплексні реформи поки не відбулися.

Критика: річний оклад Бальчуна становить $ 1 млн.

Підсумок/поточний статус: перебуває на посаді до цього дня.

 

# 4. Міхеїл Саакашвілі

Фото: bbc.com

Місце народження: Грузія.

Громадянство: особа без громадянства (спочатку – Грузія, з 29 травня 2015 року до 26 липня 2017 року – Україна)

Пост: голова Одеської обласної адміністрації (травень 2015 – листопад 2016 рр).

Яскрава цитата:

«Яка різниця українцям, хто буде до них байдуже ставитися – Порошенко або Янукович? Яка різниця українцям, хто їх буде грабувати – Єнакіївський або Кононенко? Яка різниця українцям, хто буде собі все привласнювати – якийсь Ковальчук або Клюєв? .. Президент особисто підтримує два клани. Це клан бандитський, кримінальний, вбивць з дев’яностих Труханова та Ізмаїльський корупційний клан Урбанського. Реально всю владу в області віддали цим двом і ще їх союзникам-сепаратистам з «Нашого краю» Антона Кіссе»

Очікування: повторення «грузинського» дива в Україні – проведення реформ в державному секторі, боротьба з корупцією, наведення порядку на митниці, зростання економіки. Отримав максимальний кредит довіри від населення. Обіцяв зробити Одеську область еталоном українських реформ та відкритості чиновників перед народом.

Результати:

  • створення центру адміністративних послуг;
  • зайвий популізм та самопіар, критика, часто деструктивна, чинної влади і Порошенка зокрема. Періодичне підігравання пропрезидентській групі в парламенті;
  • в ефективних реформах в Одеському регіоні помічений не був;
  • реконструкція траси Одеса-Рені не завершена;
  • скорочення бюджету Одеської області в 2016 році в 2 рази, в порівнянні з попереднім роком.

Критика: часті скандали навколо приватизації ОПЗ, з міністром МВС Аваковим, «МАУ» та Ігорем Коломойським, іншими чиновниками і політиками.

Підсумок/поточний статус: пішов з поста зі скандалом, продовжив критикувати політику влади і звинувачення в корупції, позбавлений українського громадянства Президентом України.

 

# 5. Айварас Абромавічус

Фото: http://podrobnosti.ua

Місце народження: Литва.

Громадянство: Литва, з 2 грудня 2014 року – Україна.

Пост: міністр економічного розвитку і торгівлі України (грудень 2014 – лютий 2016 р.р.).

Яскрава цитата:

«Сили зла хочуть відмотати все назад. Давайте позбавлятися від «смотрящих», які доять українську економіку. Таких людей не повинно бути в політиці і в державному управлінні»

Очікування: дерегуляція економіки, поліпшення умов ведення бізнесу, підвищення ефективності приватизації та роботи підприємств державного сектора.

Результати:

  • запущена система електронних держзакупівель ProZorro (розробка системи проводилася активістами проекту, а не командою міністра);
  • провальна реформа держсектора;
  • 144 млн гривень з майже 17 млрд планованих від приватизації 2015 року;
  • затягування призначень на керівні пости держпідприємств, кадрові війни з Ігорем Кононенко.

Критика: скандал навколо «Укрбурштин», очолюваного людиною міністра, затримання 2,6 тонн бурштину на Рівненщині. Пішов «голосно», звинувативши сірого кардинала фракції БПП Ігоря Кононенко в корупції і проштовхуванні своїх людей на топові посади в державному секторі.

Підсумок/поточний статус: пішов за особистою ініціативою.

Ейфорія навколо іноземних реформаторів позаду. Результати невтішні. Проблематика в ефективності залучення іноземців очевидна – великий розрив між очікуваннями та реальними досягненнями. Запрошені фахівці переконані, що їм «не дали» працювати в Україні. Адже на батьківщині за кожним з них список успішних перетворень. Можливо, тут і криється раціональне зерно – Україна, як державна машина з усталеними схемами, не готова до змін. Поки не буде внутрішнього пласту реформаторів з новим мисленням, будь-які реформи виявляться провальними. Тоді відповідь на питання, чи потрібні іноземці при владі в Україні, тим більше очевидна.

Марія Гелюх

Автор: Марія Гелюх
загрузка...
Поділитись:

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!