Баланс антикризових заходів від МВФ: охорона здоров'я та уникнення спаду в економіці
Одним з важливих уроків, які людство наразі отримало від пандемії COVID-19 є те, що будь-яке стійке відновлення економіки залежатиме від подолання кризи у сфері охорони здоров'я, зазначають в МВФ.
Представлене в останньому випуску доповіді «Перспективи розвитку світової економіки» дослідження аналітиків Фонду показує, що запроваджені органами державного управління заходи самоізоляції, хоча й успішно виконали цілі відповідно до поставленої мети зниження захворюваності, значною мірою сприяли економічному спаду й обумовили диспропорційний вплив на вразливі групи населення, наприклад, жінок та молодь.
Проте проведений аналіз МВФ показує, що можна досягти балансу в охороні здоров'я, запобігаючи при цьому затяжному спаду в економіці. Заходи самоізоляції пов'язані з короткостроковими витратами, можуть забезпечити швидше відновлення економіки, оскільки знижують рівень захворюваності й, отже, масштаби добровільного соціального дистанціювання.
Ми вирішили висвітлити результати дослідження середньострокового впливу заходів самоізоляції.
Економічна криза і криза у сфері охорони здоров'я крізь призму оперативних даних
Аналітики МВФ здійснюють аналіз впливу на економіку заходів самоізоляції та добровільного соціального дистанціювання з використанням двох високочастотних показників економічної активності: даних про переміщення з Google і вакансій, розміщених на вебсайті Indeed.
Як показано на верхньому з наведених нижче графіків, у всій використаної в аналізі вибірці зі 128 країн заходи самоізоляції та добровільне соціальне дистанціювання надали однаковий вплив на зниження мобільності в перші три місяці епідемії в окремій країні.
Вплив добровільного соціального дистанціювання було сильніше в країнах з розвиненою економікою, населення яких легше може працювати з дому або навіть може дозволити собі припинити роботу завдяки наявності особистих заощаджень та допомоги по соціальному забезпеченню.
Населення країн з низькими доходами, навпаки, часто не може обирати на користь добровільного соціального дистанціювання, оскільки не має коштів, щоб впоратися з тимчасовою втратою доходу. Аналіз вакансій дає аналогічну картину, показуючи, як заходи самоізоляції, так і добровільне соціальне дистанціювання мали істотний вплив на падіння попиту на робочу силу.
Масштабний вплив добровільного соціального дистанціювання на зниження мобільності та кількості вакансій має застерегти директивні органи від скасування заходів самоізоляції при підвищеному рівні захворюваності в надії надати імпульс економічній активності.
Зниження ризиків для здоров'я є причиною міцного і стійкого відновлення економіки.
В цьому відношенні аналіз показує, що заходи самоізоляції можуть істотно знизити рівень захворюваності. Їх вплив виявляється особливо значним, якщо заходи самоізоляції приймаються на ранній стадії епідемії в країні.
На нижньому графіку показано, що в країнах, які запровадили заходи самоізоляції, коли кількість випадків COVID-19 було ще низьким, епідеміологічні результати були набагато кращими, ніж в країнах, які почали запроваджувати заходів, коли кількість випадків захворювання вже зросла.
Рисунок 1 – Зниження мобільності, %
Джерело: МВФ.
Уроки раннього етапу пандемії показали, інтенсивність переміщень знижує як дієвість заходів самоізоляції, так і добровільне соціальне дистанціювання.
Варто зазначити, для стримування поширення захворювання заходи самоізоляції повинні бути досить жорсткими, таким чином, передбачається, що сувора і короткострокова самоізоляція може бути краще, ніж м'які й тривалі заходи, йдеться в дослідженні експертів Фонду.
Рисунок 2 – Загальна кількість випадків COVUD-19 на 1 тис. осіб
Джерело: МВФ.
Як бачимо, заходи самоізоляції сприяли зменшенню захворюваності, особливо на ранніх стадіях.
Ефективність заходів самоізоляції в зниженні рівня захворюваності в поєднанні з висновком про те, що захворюваність може завдати істотної шкоди економічній активності на увазі добровільного соціального дистанціювання, свідчить про необхідність переосмислити поширену думку щодо можливого компромісу між порятунком життів і підтримкою економіки.
При протиставленні порятунку життів порятунком засобів до існування не враховується той факт, що ефективні заходи самоізоляції, прийняті на ранній стадії епідемії, можуть привести до швидшого відновлення економіки через стримування поширення вірусу і зниження масштабів добровільного соціального дистанціювання. Такі середньострокові результати можуть компенсувати короткострокові витрати заходів самоізоляції, що в підсумку навіть може привести до позитивного впливу на економіку.
Вплив заходів самоізоляції на вразливі групи населення
Справжня криза обумовлює диспропорційний вплив на більш вразливі групи населення. Дані про мобільність, надані телекомунікаційною компанією Vodafone по Іспанії, Італії та Португалії, показують, що приписи залишатися вдома й супутні закриття шкіл привели до більш істотного зниження мобільності жінок в порівнянні з чоловіками. Такий вплив в основному пов'язано з тим, що на жінок покладається незрівнянно велике навантаження по догляду за дітьми, що може заважати їм працювати, а отже, обумовлює загрозу їх можливості працевлаштування.
Дані компанії Vodafone також засвідчують, що заходи самоізоляції, як правило, чинять сильніший вплив на мобільність молоді. На графіку показано (рис. 3), що приписи залишатися вдома привели до більш різкого зниження мобільності людей у віці від 18 до 24 років і від 25 до 44 років, у яких, як правило, є маленькі діти, які потребують турботи поки закриті школи, і які часто працюють за тимчасовими трудовими договорами, які з більшою часткою ймовірності можуть бути розірвані в період кризи.
Рисунок 3 – Нерівномірний вплив в залежності від вікових та гендерних груп
Джерело: Vodafone, МВФ.
Більш серйозний вплив на ці групи населення загрожує обернутися зростанням нерівності між поколіннями, оскільки більш серйозним був вплив на молодь, ніж на інші вікові групи (рис. 4).
Рисунок 4 – Зниження частки населення в розрізі вікових груп, %
Джерело: Vodafone, МВФ.
Відтак необхідними є адресні заходи політик, зокрема надання допомоги з безробіття й підтримка оплачуваної відпустки для батьків, з тим щоб захистити найбільш уразливі верстви населення та уникнути посилення нерівності внаслідок кризи в довгостроковій перспективі, зазначають в МВФ.
Нагадаємо, в Україні за минулу добу заразилися коронавірусом COVID-19 - 5804 людини. З метою зменшення кількості захворюваності в Україні найближчим часом може з’явитися новий вид обмежень через поширення коронавірусу – так званий «карантин вихідного дня».