Brexit: ключові позиції економічної складової нової угоди

Brexit: ключові позиції економічної складової нової угоди

Діденко Сергій
Автор
Діденко Сергій
UA.NEWS
Поділитись:

Велика Британія та ЄС ухвалили угоду з приводу Brexit.  Прем’єр-міністр Королівства Борис Джонсон і голова Європейської комісії Жан-Клод Юнкер оголосили, що сторони ухвалили нову угоду по Brexit. В новій угоді переглянуто способи врегулювання питання про кордон між Республікою Ірландія, яка є країною ЄС та Північною Ірландією, що є частиною Великобританії.

«У нас є відмінна нова угода, яка повертає контроль — тепер парламент повинен завершити Brexit в суботу, щоб ми могли перейти до інших пріоритетних питань», — написав британський лідер у Twitter.

Однак інтригою залишається рішення британського парламенту: чи відбудеться затвердження договору завтра, на засіданні 19 жовтня, а можливо, вчергове вимагатимуть відстрочки виходу з Європейського Союзу.

Передісторія і деталі

Передусім варто зазначити, що Brexit повинен був відбутися ще у березні 2019 року. Але попередній Прем’єр-міністр Великої Британії Тереза ​​Мей не зуміла провести через парламент свій варіант угоди з ЄС і двічі просила відстрочки, внаслідок чого термін виходу з Євросоюзу був продовжений до кінця жовтня.

Тереза ​​Мей  подала у відставку, а Борис Джонсон змінив її влітку 2019 року, пообіцявши до кінця жовтня попри все вивести Об’єднане королівство  з Європейського Союзу. Рішучість Бориса Джонсона була неабиякою —  він був готовий зробити це навіть без угоди, у випадку, якщо не вдасться досягти нової угоди з Європою або затвердити його в парламенті.

Проте 4 вересня 2019 року у парламентарі ухвалили закон, який зобов’язав Прем’єр-міністра знову просити відстрочки у тому випадку, якщо він не зможе домовитися з ЄС й отримати схвалення цієї угоди в парламенті. Борис Джонсон заявив, що краще лежати мертвим в канаві, ніж просити про чергове продовження членства в Європейському Союзі.

Обговорювалися різні варіанти для того, щоб оминути закон: наприклад, відправивши до Брюсселя  листи — один з проханням про відстрочку, інший лист із заявою, що відстрочка не має жодного сенсу, оскільки уряд Великобританії не має наміру змінювати надалі свою переговорну позицію. Насправді, команда Джонсона інтенсифікувала переговорний процес.

Економічний зміст досягнутої угоди

Переговорний процес активно відбувався декілька останніх тижнів, а з початку поточного тижня майже не припинявся навіть вночі. Метою було завершення процесу до саміту ЄС, який розпочав свою роботу в четвер 17 жовтня і триватиме до вихідних, а найголовніше, до засідання британського парламенту 19 жовтня – першого суботнього засідання з 1982 року, коли Аргентина здійснила акт вторгнення на британські Фолклендські острови.

Підтверджуючи досягнення угоди глава Єврокомісії Жан-Клод Юнкер написав: «Угода у нас є! Це справедливе і збалансовану угоду для ЄС і Великобританії, і воно свідчить про нашу прихильність пошуку збалансованих рішень. Я рекомендую, щоб Європейська Рада схвалила цю угоду».

У листі Юнкера голові Європейської ради Дональду Туску відзначається, що нова угода включає переглянутий протокол з проблем, пов’язаних з Ірландією і Північною Ірландією, а також переглянутий текст політичної декларації про відносини ЄС і Великобританії після реалізації 50 статті Лісабонського договору.

Один із найважливіших проблемних аспектів угоди —  кордон між Північною Ірландією (частиною Великобританії) і Республікою Ірландія, що входить до складу ЄС. У Північній Ірландії в другій половині XX століття кілька десятиліть тривала вулична війна між борцями за возз’єднання з рештою частини острова і прихильниками збереження в складі Великобританії. Один з елементів мирного врегулювання полягав у ліквідації фізичного кордону на острові. Сьогодні економіка Північної Ірландії істотно зорієнтована на іншу частину острова.

Нагадаємо, питання кордону між Північною Ірландією, що входить до Великобританії, і Ірландією, що входить до Євросоюзу, став головною перешкодою для Brexit. Саме з цієї причини Палата громад відкинула попередній варіант угоди, запропонований Терезою Мей.

Нова угода передбачає перехідний період тривалістю до кінця 2020 року з перспективою пролонгації ще на рік. При цьому сторони знайшли юридично адекватне рішення, яке дозволяє уникнути виникнення повноцінного ірландського кордону, розповів Reuters головний парламентер ЄС з питань Brexit Мішель Барньє.

Борис Джонсон мав рацію: затягування Brexit, і загроза виходу Великобританії без угоди викликає стурбованість не лише у багатьох його співгромадян, а й у європейських політиків, які «дозріли» до переговорів, — попри їх заяви, що не відступлять від ключових умов угоди, підписаної рік тому з Терезою Мей.

Джонсон домовився, що до кінця 2020 року умови торгівлі між Великою Британією та Європейським Союзом не зміняться. Після цього Великобританія виходить з європейського митного союзу, але Північна Ірландія залишається в загальному ринку з Євросоюзом. На практиці це означає, що між Ірландією і Північною Ірландією не буде створена митниця і на весь острів по більшості видів продукції поширюватимуться правила ЄС.

Проте митниця буде створена між Північною Ірландією і Великобританією. Режим оподаткування митами буде залежати від кінцевої точки продажу. Європейські товари будуть обкладатися британськими митами. У випадку з британськими товарами варіантів два: якщо вони призначені для подальшого продажу на ринках ЄС, мита стягуються, якщо вони призначені для продажу лише  в Північній Ірландії – мита не буде.

Крім того, Великобританія зобов’язалася застосовувати європейські тарифи до товарів, що надходять на її територію з третіх країн, в тому випадку, якщо існує ризик їх подальшого перепродажу в ЄС. Як це буде визначатися, чи є такий ризик, наразі невідомо.

Кожні чотири роки парламент Північної Ірландії вирішуватиме, чи буде й надалі слідувати європейським правилам торгівлі або вважає за краще послуговуватися британськими правилами.

Для північноірландського бізнесу такий проєкт угоди вигідний: виникають умови використовувати режим вільної торгівлі одночасно в ЄС, й у Великобританії. Варто зазначити, що сама Північна Ірландія водночас ще більше віддаляється від решти країни й зближається з Ірландією. Щоб цього уникнути, до кінця 2020 року Великобританії потрібно обов’язково укласти угоду про вільну торгівлю з ЄС, а це буде непросто. Як зазначає видання Politico, Борис Джонсон погодився на умови, які, за словами тієї ж Терези Мей, не підписав би жоден Прем’єр-міністр Великої Британії.

Ризики прийняття угоди

Главами країн Європейського Союзу наразі схвалено новий варіант договору. Але для того, щоб він був прийнятий, Борису Джонсону необхідно отримати згоду британського парламенту. У його Консервативної партії немає більшості (288 з 650 багнетів). Окрім цього, внаслідок невдоволення його політичним курсом, минулого місяця Джонсоном, було виключено з партії ще 21 парламентарій. Ще 28 консерваторів раніше взагалі виступали проти будь-якого компромісу з ЄС. Відтак незрозуміло, чи вдасться Борису Джонсону наразі здобути підтримку.

Для більшості Джонсону потрібна, зокрема, підтримка Демократичної юніоністської партії (DUP) – північноірландської партії, яка в Палаті громад володіє десятьма мандатами.

Юніоністи — партія, яка виступала за збереження регіону у складі Великобританії під час збройного конфлікту в XX столітті. Тепер вона побоюється, що угода з ЄС в тому вигляді, який узгоджений Джонсоном, наблизить відділення Північної Ірландії від Великобританії.

Демократична юніоністська партія Північної Ірландії, яка виступає за Brexit, наразі заявила, що не підтримає нову угоду по виходу.

Інший варіант для Джонсона — схилити на свою підтримку когось з прихильників Brexit з-поміж незалежних депутатів і членів Лейбористської партії. Та варто зазначити, що Джеремі Корбін, лідер лейбористів, вже заявив, що новий варіант угоди  гірший, ніж той, що пропонувала Тереза ​​Мей.

Нагадаємо, Brexit заплановано на 31 жовтня 2019 року, і згідно з прийнятим британським парламентом закону, якщо уряд не погодить угоду по виходу до 19 жовтня, йому доведеться просити нову тримісячну відстрочку в Брюсселі. Але, як заявив Борис Джонсон, «краще лежати мертвим в канаві, ніж просити про чергове продовження членства в Європейському Союзі».

загрузка...
Поділитись:

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!