$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+9° Київ +15° Варшава +3° Вашингтон

Домовленості ціною 3% ВВП: чому угоду на транзит газу Україною провалено

Діденко Сергій 29 Жовтня 2019 15:20
Домовленості ціною 3% ВВП: чому угоду на транзит газу Україною провалено

У понеділок, 28 жовтня, в Брюсселі завершився черговий раунд тристоронніх консультацій між Єврокомісією, Україною та РФ щодо нового контракту на транзит російського газу на європейський ринок.

Єврокомісія розчарована підсумками тристороннього переговорного процесу щодо ухвалення угоди транзиту російського газу через територію України, пише UA.NEWS. Про це заявив заступник голови Єврокомісії  з питань Енергетичного союзу Марош Шефчович після закінчення зустрічі в Брюсселі з главою Міненерго РФ Олександром Новаком і міністром енергетики України Олексієм Оржелем.

Європа констатувала провал спроби домовитися з РФ щодо транзиту газу. Відтак попереду черговий раунд в якому набуватимуть ще більшої ваги як слабкі переговорні позиції російської сторони, так її залежність від українського ринку. Адже цінова кон’юнктура європейському ринку газу робить монополіста більш гнучким в переговорному процесі на тлі істотного падіння експортних надходжень. Так і українська сторона, для якої конче важливо зберегти значні валютні надходження  (3% ВВП) від транзиту газу через територію України.

Сильні та слабкі сторони переговорного процесу

Російська делегація, за словами Мароша Шефчовича відмовилася йти на поступки, хоча для досягнення домовленостей залишилося лише два місяці – чинний  контракт «Газпрому» з Україною завершується 31 грудня 2019 року.

Варто зазначити, глава газового холдингу Олексій Міллер ще у 2015 році пообіцяв припинити транзит після закінчення контракту, рік тому про те ж заявив і Новак.

Однак плани порушено низкою вагомих факторів, які змусили російську сторону підійти до угоди в менш категоричній формі, зокрема, йдеться про зволікання з будівництвом Nord Stream 2, провал спроби дотягти «Турецький потік» до Італії, а також заборона використовувати 100% потужностей «Північного потоку -1», що змусило чиновників істотно переглянути свою переговорну позицію. Нагадаємо, в результаті рішення Європейського суду, транзитні можливості країни-агресора істотно погіршилися. Оскільки необхідні обсяги транспортування газу в Європу, які можливі через «Північний потік» скоротяться на 12,7 млрд куб. в рік, а це 20% від всього обсягу транзиту газу «Північним потоком» торік. Інших можливостей, а ніж постачати цей обсяг через українську газотранспортну систему, у «Газпрому» немає. Варто підкреслити, за оцінкою експертів, РФ не зможе обійтися без газотранспортної системи України, як мінімум до середини 2021 року.

Як раніше писали, тристоронні газові переговори між Україною, Росією та ЄС 19 вересня принесли перший результат, повідомляє UA.NEWS. Кремль задекларував згоду підписувати новий контракт на транзит газу до Європи через ГТС України за європейськими законами. Що раніше робити відмовлявся. Але у Києва залишається лише три місяців на приведення національного законодавства у відповідність до європейського, та проходження усіх регуляторних процедур, пише видання.

Враховуючи всі обставини, які грають проти монополіста країни-агресора, «Газпрому» вимушений укладати контракт з «Нафтогазом України» терміном, як мінімум, на 1,5-2 роки щодо використання газотранспортної системи України, з обсягом постачання на рік – 50-65 млрд куб. м газу. Тому РФ буде здійснює тиск на українську сторону, примушуючи укласти короткостроковий транзитний договір.

Наразі Україна пропонує укласти 10-річний контракт на 90 млрд кубометрів газу щорічно - 60 млрд фіксований обсяг, а ще 30 млрд - «змінний», заявив очільник української делегації Олексій Оржель.

Але російські представники зволікають, навмисно затягуючи час, посилаючись на те, що не всі документи отримали вчасно, а деякі не були перекладені англійською, коментує Марош Шефчович. «Одне з пояснень полягало у тому, що їм потрібно більше часу на вивчення матеріалів», - констатує Марош Шефчович.

Російська сторона наполягає, щоб газова угода була пакетною, включаючи мирову угоду щодо судового спору «Газпрому» і «Нафтогазу», зазначив Новак.

Нагадаємо, Стокгольмський арбітраж у лютому 2018 року присудив української компанії 2,56 млрд доларів, після чого в рамках забезпечувальних заходів на активи «Газпрому» в Європі неодноразово накладалися арешти. У тому числі під удар потрапила люксембурзька дочка Gaz Capital, через яку «Газпром» розміщував єврооблігації, залучаючи позики на зовнішніх ринках.

«Це важливий момент, щоб з 2020 року реалізація взаємин була без тих суперечок, які сьогодні знаходяться в суді», - зазначив Олександр Новак.

Росія, за словами Новака, в цілому задоволена підсумками переговорів: обговорювалися не лише транзит, але і прямі поставки в Україну.

Наступний раунд консультацій відбудеться в середині листопада. «Ми переконалися, що всі сторони налаштовані конструктивно. Є, звісно, питання і ризики, та будемо розв’язувати їх сумісними зусиллями», - зазначив Новак.

Нагадаємо, Олексій Міллер визнав, що для «Газпрому» постачання газу в Україну є значно важливішими ніж транзит через Україну. Це має економічне підґрунтя,  адже впродовж багатьох років РФ отримувала від України за газ в середньому на $5 мільярдів більше ніж сплачувала за транзит. Слід зауважити — це 5 % ВВП України. Міллер зазначив, якщо Україна погодиться на відновлення контракту постачання газу, то  ціни на газ можуть бути знижені — для кінцевого споживача вартість газу опуститься на 25%. Транзитний контракт, який рік тому Міллер обіцяв розірвати через рішення Стокгольмського арбітражу, зобов’язуючи «Газпром» виплатити «Нафтогазу» – $2,56 млрд, також може бути продовжений. Але, умови на яких «Газпром» хоче здійснювати прямі постачання в Україну газ та піде на радикальне зниження? Такими поступками української сторони можуть бути лише скасування «Нафтогазом» боргу «Газпрому», відмова від будь-яких арбітражів, а також відмова від  європейських правил у газовій сфері.

Лукавство «Газпрому»

Росія, пропонуючи «вигідні» умови, дещо лукавить. Адже бюджет «Газпрому» тріщить по швах через зниження цін в Європі, внаслідок пропозиції скрапленого природного газу зі США.

Зазначимо, частка скрапленого газу в європейському імпорті за рік злетіла з 10% до 20%. Такий рівень пропозиції на ринку газу не міг не повипливати на ціноутворення: середня ціна російського газу у другому кварталі 2019 року до ЄС складала $207  за тисячу кубометрів, що на 20% дешевше, ніж на початку 2019 року.

Зіткнувшись з низьким попитом на газ в Європі та різким падінням спотових цін для російської економіки ситуація продовжує погіршуватися. У найближчі три роки російська економіці буде вимушена пережити значне зниження доходів від експорту газу, прогнозують аналітики Мінфіну РФ.

У проєкт держбюджету на 2020-2022 роки Міністерство фінансів закладає падіння середньої вартості газу на зовнішніх ринках майже на 20%.

Якщо у 2018 році газ вдалося здійснити реалізацію природного газу за ціною $222,8 за тисячу кубометрів, то вже у 2019 ціни закріпляться нижче $200, а до 2022 року впадуть до мінімумів з середини 2000 років.

Прогноз на 2020 рік Міністерство фінансів знижує з $210,1 до $183,7 за тисячу кубів, на 2021-й – до $184,4, а на 2022 рік — до $179,1.

Отже, як зазначено вище, при наявних обсягах експорту біля 200 млрд кубометрів на рік, втрата російської економіки складатиме 26,7 млрд доларів недоотриманих доходів.

Нагадаємо, за першу половину 2019 року продажі «Газпрому» погіршилися на всіх експортних ринках: експорт в Європу скоротився на 8,9%, в країни колишнього радянського табору — на 7,2%.

Результати роботи України на Європейському газовому ринку

Україна повністю переорієнтувалася на імпорт природного газу з європейського напрямку. Уже четверту зиму Україна не імпортує газ для своїх потреб з РФ. За цей період, включаючи 2018 рік, обсяги газу надходили виключно з країн ЄС. Всього за рік здійснено транспортування газу - 10,6 млрд м/куб зі словацького (61%), угорського (32%) та польського (7%) напрямків. Це на 24,8% менше від рекордного торішнього показника імпорту газу з ЄС.

«Україна —  це преміальний ринок. Адже 10-11 млрд кубометрів газу – це ринок, за який слід боротися», – зазначав Олексій Оржель.

Варто зазначити, в наслідок зміни бізнес-стратегії, «Нафтогаз України» наразі звітує про черговий успіх — за 6 місяців 2019 року Група отримала чистий прибуток у розмірі 24,7 млрд грн, що майже у двічі перевищує результат 6 місяців 2018 року, повідомляє  «Нафтогаз України».

Згідно з консолідованою звітністю Групи, прибуток до оподаткування за 6 місяців 2019 року склав 31,9 млрд грн, що на 79% перевищує результат 6 місяців 2018 року. Група досягла такого показника шляхом покращення фінансового результату сегментів «Інтегрований газовий бізнес» та «Транзит природного газу». Тобто, йдеться активну участь Нафтогазу на газовому ринку.

Відтак обсяг транзиту газу за результатами 6 місяців 2019 року зріс у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року на 6% та склав 45,1 млрд куб. м.

Ключовим фактором  зростання обсягів транзиту газу був підвищений попит на природний газ у Європі, зазначають в Групі.

Надходження від  транзиту природного газу за 6 місяців 2019 року збільшилися з 2,6 млрд грн до 12,5 млрд грн у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року здебільшого внаслідок зростання ставки послуги з транзиту природного газу, збільшення обсягу транзиту та зниження амортизаційних витрат у складі собівартості.

В підсумку зазначимо, за 6 місяців 2019 року Група Нафтогаз сплатила 58,6 млрд грн податків, що склало близько 15,9% загальних доходів бюджету за цей період.

Нагадаємо, у 2018 році Нафтогаз як окрема юридична особа за рік сплатила до бюджету 40,2 млрд грн податків, що на 73% більше, ніж у 2017 році.