У найближчі пару днів в Україну повернуться сильні морози і протримаються практично до кінця місяця. Тим часом на теплових електростанціях країни критично не вистачає вугілля. Станом на 8 лютого, за інформацією «Укренерго», запаси на складах на 43% менше мінімально необхідних.
На сьогоднішній день на аварійному ремонті стоять 12 блоків ТЕС і ТЕЦ. Щоб утримати баланс енергосистеми України, державна компанія «Центренерго» використовує газомазутові блоки. У той же час приватні теплові електростанції «воліють» не використовувати дорогий газ, а йти на ремонт. Частково дефіцит електроенергії покривається за рахунок імпорту з Білорусі та Росії.
Що відбувається на ринку електроенергії
В Україні більшу частину електроенергії виробляють атомні і теплові електростанції, останні використовують для генерації вугілля. До початку поточного опалювального сезону було заготовлено понад 2,6 млн тонн вугілля, що в цілому дозволяло спокійно пройти зиму та пікові навантаження споживання тепла.
«В опалювальний сезон Україна заходила з досить високим заповненням складів, більше, ніж роком раніше. І тоді була впевненість, що це дозволить пройти зимовий сезон. Але потім стався збіг ряду факторів»
Що це за фактори? Згідно з офіційними джерелами, таких декілька. Тривала з осені ремонтна кампанія на атомних об'єктах, де вироблялося близько 60% енергії, скоротила частку атомної енергетики на користь теплової більш ніж на 5%.
Тому починаючи з листопада 2020 року, для підтримки загального балансу енергосистеми, українські ТЕС спалили рекордну кількість вугілля. Це і викликало дефіцит палива вже у кінці грудня. Тоді на складах ТЕС сумарно зберігалося менше 1 млн тонн вугілля, що на 10% нижче встановленої норми.
За січень ситуація із запасами різко погіршилася і станом на 8 лютого «Укренерго» відзвітувало про наявність 384,4 тис. тонн палива для теплових електростанцій. Це на 43% менше необхідного. Проблему посилюють сезонні фактори, що збільшує загальний попит і навантаження на енергосистему. На початку цього місяця також сталося кілька аварійних зупинок енергоблоків.
У пресі в різних джерелах зустрічається інформація, що приватні ТЕС навмисно не поповнювали запаси вугілля і виводили блоки на ремонтні роботи, щоб не переходити на дорогий природний газ і тиснути на уряд в питаннях цін на енергетику.
На початку лютого національний регулятор НКРЕКП заявив про загрози дестабілізації в роботі теплових електростанцій і допустив появу загальносистемної аварії:
Іншими словами, критична нестача вугілля, аварійне відключення ряду енергоблоків і тривала ремонтна кампанія атомних електростанцій, на тлі різкого попиту на тепло через погодні умови, спровокували системну кризу в українській енергетиці.
Хто винен?
Найскладнішим залишається питання, хто відповідальний за цю кризу? Учасники ринку банально переводять стрілки один на одного. ТЕС стверджують, що зробили електроенергії на 48,5% більше, ніж спрогнозували в Міністерстві енергетики, тому складські запаси вийшли передчасно.
«Центренерго» заявляє про зрив поставок вугілля з боку холдингу Ріната Ахметова ДТЕК, який контролює 8 з 12 ТЕС України. Там запевняють, що зобов'язання виконують, адже собівартість електроенергії, згенерованої на вугіллі в два рази дешевша, ніж при споживанні газу.
ДТЕК не приховує того, що вважає ціни на електроенергію заниженими, як і того, що «має право» виробити все запасне вугілля і піти в «блекаут». Також компанія серед причин кризи називає імпорт з Білорусі та Росії.
НКРЕКП заявляє про затягнутий ремонт АЕС, в той час як атомники кажуть, що вироблення атомної електроенергії залежало від регуляторних рішень, прийнятих, в тому числі, під час весняного локдауну через пандемію.
В даний момент НКРЕКП проводить позапланову перевірку всіх теплових електростанцій і за попередніми даними, запаси вугілля на складах були заниженими:
Остаточні висновки будуть оголошені після завершення перевірок 12 лютого.
Як уряд протистоїть кризі
Державна «Центренерго» ще з середини січня почала використовувати природний газ для забезпечення роботи енергоблоків, покриваючи дисбаланси приватних ТЕС. За словами топ-менеджменту «Центренерго», компанія щодня зазнає багатомільйонних збитків через високі ціни на газ:
У НЕК «Укренерго» заявляють, що на піку лютневих морозів балансуватимуть енергосистему за допомогою енергоблоків, що працюють на резервному паливі, за рахунок збільшення обсягів генерації на ГЕС і ГАЕС, а також за рахунок імпорту електроенергії.
Аналогічно говорив і прем'єр-міністр Денис Шмигаль, віялових відключень для населення, як це було в Україні взимку 2014 року, не планується. Експерти не виключають можливість відключення великих промислових споживачів, як крайній захід. А в разі виявлення значних порушень на ТЕС, можуть бути розглянуті питання ліцензування компаній-виробників.
Чи потрібен Україні російський імпорт?
Як вже говорилося, частково Україна покриває пікові навантаження за рахунок імпорту енергії з Білорусі (з січня) і Росії (з лютого), пояснюючи це вимушеним заходом для збереження балансу енергосистеми. Разом з тим, ряд експертів говорить про те, що імпорт електроенергії став причиною нинішньої кризи:
«Це сприяло нанесенню рекордних збитків державним енергетичним компаніям. В українській енергетиці не було затребуване вітчизняне вугілля – більшість шахт навесні 2020 року вийшли в режим вимушеного простою»
«Електроенергія з Росії витісняє українську і виникає недозавантаження генерації. Це призводить до банкрутства галузі», - пояснює експерт у сфері енергетики Центру Разумкова Володимир Омельченко. На думку журналіста-розслідувача Юрія Бутусова, імпорт з Росії особливо «вбиває» державний «Енергоатом».
Глава парламентського комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Герус вважає, що обсяги російського імпорту не впливають на енергосистему України:
«Сьогодні імпорт з Росії менше ніж піввідсотка. Зрозуміло, що це не може мати впливу на енергосистему»
Те, що імпорт став необхідним в умовах енергокризи, свідчить про непродуману державну політику і помилки уряду, кажуть експерти.
«Цифри імпорту дійсно невеликі. Але це поганий прецедент, який означає, що Україна не може без Росії впоратися із кризовою ситуацією в енергетиці. Треба розбиратися, що відбувається на АЕС, чому три енергоблоки «лежать» в ремонтах досі. Ми зараз втрачаємо атомну генерацію, а без неї ми будемо залежні від Росії»
Щоб завершити опалювальний сезон без відключень споживачів, енергосистему необхідно підживлювати всіма доступними ресурсами, вважає більшість аналітиків. На перспективу Україна має дерегулювати галузь і забезпечити повноцінний ринок електроенергії, знизивши ступінь концентрації виробників в одних приватних руках.
Крім цього, Києву необхідно прагнути до інтеграції з енергосистемою Європи, це зробить вітчизняну галузь стійкішою, каже Роман Ніцович. До слова, імпорт електроенергії з Білорусі та Росії гальмує об'єднання з європейськими потужностями. Тому в майбутньому, якщо Україна ставить за мету приєднатися до об'єднаної енергосистеми ЄС, їй доведеться відмовитися від російського і білоруського імпорту. Та провести серйозну роботу над помилками у нинішній енергетичній кризі.
