Фонд гарантування вкладів: нові повноваження, ключові рішення, підсумки діяльності
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд) заснований з метою захисту прав та законних інтересів вкладників банків, основними завданнями якого є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
Фонд розпочав свою діяльність 1998 року із прийняттям Закону України, яким було регламентовано його функції та повноваження. З того часу мінімальна сума відшкодування вкладів переглядалася 11 разів. Наразі граничний розмір відшкодування коштів за вкладами становить 200 000 гривень.
Усі банки, які мають банківську ліцензію, є учасниками Фонду, окрім АТ «Ощадбанк».
Станом на 1 травня 2019 року у реєстрі учасників Фонду гарантування нараховується 77 банків-учасників.
Розширення зони компетенції Фонду
Нещодавно, Нацкомфінпослуг було оприлюднено законопроект «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Законопроектом передбачено розширити повноваження Фонду в аспекті удосконалення ключових завдань — захисту прав і законних інтересів споживачів фінансових послуг. Йдеться про споживачів послуг зі страхування життя, вкладників – членів кредитних спілок.
Цим законопроектом законотворець передбачає посилення основних засад фінансової стабільності – зміцнення довіри до ринку страхування життя та кредитної кооперації, стимулювання залучення коштів у зазначені ринки, забезпечення ефективної процедури виведення з ринків неплатоспроможних страховиків та кредитних спілок, яким анульовано ліцензію.
Встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, системи гарантування внесків членів кредитних спілок та системи гарантування виплат за договорами страхування життя. Законопроектом розширюються повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, змінено порядок проведення Фондом відшкодування за вкладами, внесками членів кредитних спілок та гарантованих виплат за договорами страхування життя, а також регулюються відносини між Фондом, банками, кредитними спілками, страховиками, які здійснюють страхування життя, Національним банком України, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення з ринку неплатоспроможних банків, кредитних спілок, яким анульовано ліцензію, та страховиків, яким анульовано ліцензію, а також ліквідації банків, кредитних спілок та страховиків.
Фінанси Фонду
Учасниками Фонду є банки та філії іноземних банків, які зареєстровані в Державному реєстрі банків, що веде Національний банк України, та мають банківську ліцензію на право здійснення банківської діяльності. Участь у Фонді банків та філій іноземних банків є обов’язковою.
Надходження до Фонду від регулярного збору за січень-квітень 2019 року склали 1 773,164 млн грн.
Загальна сума коштів, що акумульовані Фондом, станом на 1 травня 2019 року складає 8 607,030 млн грн.
Сума коштів, виплачена вкладникам неплатоспроможних банків
Протягом квітня цього року вкладники неплатоспроможних банків отримали 45,0 млн грн у межах гарантованого відшкодування (рисунок 1).
Рисунок 1 – Основні показники діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб України станом на 01.05.2019 року
Загальна сума коштів, отримана вкладниками банків, що були передані в управління Фонду після набрання чинності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (26.02.2012), у межах гарантованого відшкодування станом на 1 травня 2019 року склала 89 402,0 млн грн.
Ключові рішення Фонду за квітень 2019 року щодо неплатоспроможних банків
Виконавча дирекція Фонду ухвалила рішення, за яким подовжено термін здійснення процедури ліквідації:
- АТ КБ «ТК Кредит» строком на один рік до 07 квітня 2020 року включно;
- ПАТ «Омега Банк» строком на один рік до 05 липня 2020 року включно;
- АТ «Дельта Банк» строком на один рік до 04 жовтня 2020 року включно.
Внесено запис 24 квітня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення ПАТ «Смартбанк» як юридичної особи, а відтак банк вважається ліквідованим, а повноваження Фонду як його ліквідатора припинено.
Відповідно до частини сьомої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 12 квітня 2019 року, Фонд гарантування завершив виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами ПАТ «КБ «Даніель» у зв’язку з поданням уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку документів до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації припинення банку як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Загальна сума виплат вкладникам ПАТ «КБ «Даніель» гарантованого відшкодування склала 404,3 млн грн.
Фонд тимчасово зупинив виплати вкладникам ПАТ «КБ «Хрещатик» гарантованої суми відшкодування. Відповідне рішення виконавча дирекція Фонду прийняла внаслідок ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2019 по справі № 826/3021/18 щодо скасовування ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик».
Нагадаємо, для виведення з ринку в управління Фонду було передано 95 банків, на початок квітня 2019 року в одному з них триває тимчасова адміністрація, 88 – перебувають у процесі ліквідації, 6 – ліквідовано. Станом на 01.04.2019 задоволено вимог кредиторів на загальну суму 37 049,39 млн грн, з яких 9 450,95 млн грн виплачена забезпеченим кредиторам (в т.ч. 8 491,47 млн грн – НБУ).
Протягом поточного тижня, станом на 17.05.2019 рік, заплановано продаж активів банків, що ліквідуються, на загальну суму 5 100,42 млн грн. З них на суму 1 573,12 млн грн виставлено права вимоги за кредитами, та на суму 3 329,83 млн грн – нерухоме майно, земельні ділянки та інші основні засоби банків. Крім того, дебіторська заборгованість перед банками торгуватиметься за 12,10 млн грн, цінні папери – на суму 185,37 млн грн.