Формула Штайнмайєра - перехід до формату «внутрішньої війни»: ключове з інтерв’ю Романа Безсмертного
Екс-член Тристоронньої контактної групи Роман Безсмертний прокоментував підписання «формули Штайнмайєра» та її імплементацію в українське законодавство, а також розповів про небезпеку документу.
В інтерв’ю Укрінформу політик надав рекомендації президенту України Володимиру Зеленському щодо «нормандських» та мінських переговорів і уточнив, що найкраще допоможе реінтеграції окупованих територій. Усе інтерв’ю за хвилину.
«Формула Штайнмаєра» та проведення виборів стосуються віддаленої перспективи. «Граючись із ними, суверенітет обмінюється на політичні забаганки Кремля». Тому подібні рішення влада повинна приймати через Раду національної безпеки та оборони (РНБО).
Щоб не загострювати ситуацію Зеленському слід зосередитись на гуманітарно-соціальному блоці. На думку Безсмертного, це найкраще впливає на реінтеграцію тимчасово окупованих територій.
Уряд повинен напрацювати низку рішень щодо реінтеграції Донбасу та Криму: програма відселення цивільного населення, документи щодо перспектив територіальної організації і розвитку самоврядування.
Українське законодавство не дозволяє реалізувати вибори на окупованих територіях у зазначені в документі терміни. І це потрібно пояснити суспільству.
Громадянам варто вимагати від влади не засекречувати діяльність та рішення, ухвалені у Мінську та у ході «нормандських» переговорів. «На зустрічах радників президента із зовнішньої політики та інших відомств усі проекти документів мають публікуватись».
Зеленському, як і попередньому президенту у 2014 році, не варто підписувати жодних документів на зустрічі у «нормандському форматі». Адже міжнародні угоди має погоджувати Рада, якщо парламент не ратифікує відповідні угоди «це потягне наслідки, бо торкається безпеки, територіальної цілісності та суверенітету України».
На «нормандських» переговорах з РФ Україні потрібно представити проекти документів, програм й концепцій щодо врегулювання на Донбасі. А для підписантів слід надати відповідні повноваження.
Запобіжник у вигляді заборони на зміни до Конституції не можна встановити, представники опозиції Андрій Парубій та генерал-лейтенант Михайло Забродський у комітеті з національної безпеки – в меншості.
Згідно документу, усі зобов’язання перекладено на Україну, а РФ жодним чином не згадується. Це означає перехід на модель «внутрішньої війни». «Ми будемо вовтузитися, а Росія буде постачати туди зброю».
Існують механізми для проведення виборів в ОРДЛО лише після виведення техніки, регулярних військ та роззброєння терористів. Але це не можна виконати швидко. «Необхідно позбутися відчуття, що є проблеми, які вирішуються за кілька годин та місяців. В деяких складових - це питання років та десятків років».
«Формула Штайнмайєра» - план з припинення війни на Донбасі, запропонований у 2015 році колишнім міністром закордонних справ Німеччини Франком Вальтером-Штайнмайєром.
За ним у контексті Мінських домовленостей спочатку Верховна Рада ухвалює закон про місцеві вибори на тимчасово окупованих територіях Донбасу. Потім в ОРДЛО відбуваються місцеві вибори і після того, як ОБСЄ визнає їх демократичними, Київ надає цим районам т. зв. «особливий статус». Опісля Росія виводить російсько-терористичні війська та передає Україні контроль над тимчасово окупованою ділянкою міждержавного кордону.
Команда тодішнього президента Петра Порошенка категорично відкинула цей план і назвала його спробою легалізувати терористичні «Л/ДНР» та окупацію ОРДЛО Російською Федерацією.
Водночас Офіс президента Володимира Зеленського обіймає діаметрально протилежну позицію. Так, 1 жовтня 2019 року українська делегація на засіданні Тристоронньої контактної групи у Мінську погодилася на використання «Формули Штайнмайєра» в рамках переговорів по Донбасу. У ЗМІ опублікували копію документа, який від імені України підписав Леонід Кучма, від СММ ОБСЄ Мартін Сайдік, від Росії Борис Гризлов, від ОРДО Наталія Никонорова та від ОРЛО Владислав Дейнего.
Голова комітету ВР із питань зовнішньої політики Богдан Яременко зазначив, що українська сторона в Мінську не підписувала жодних міжнародних документів. За його словами, Кучма лише письмово поінформував Сайдіка про те, що Київ влаштовують формулювання, погоджені радниками голів держав «нормандського формату» в Мінську 1 вересня 2019 року.
Тим часом у Києві пройшли акції протесту проти «формули Штайнмайєра». Їхні учасники вважають рішення української сторони на переговорах капітуляцією України перед РФ у війні на Донбасі.
Раніше міністр закордонних справ Вадим Пристайко заявив, що у 2016 році президент Порошенко погодив «формулу Штайнмайєра» і нова влада «повинна її виконувати». Він також не виключив, що місцеві вибори в ОРДЛО можуть відбутися одночасно з місцевими виборами в Україні, запланованими на квітень 2020 року.