Держбюджет: торішній дефіцит та виконання у 2021 році
Показник дефіциту Держбюджету–2020 забезпечено на рівні 217,6 млрд грн, або 5,2% ВВП. Про це повідомляє пресслужба Мінфіну.
Показники виконання держбюджету поточного року за перший квартал відображають реалізацію очікувань й, як повідомляють в відомстві, до загального фонду надійшло 219,7 млрд грн, що становить 104,7% від плану.
Держбюджет-2020: фактори дефіциту
Фактичний дефіцит держбюджету-2020 в підсумку року становить 217,6 млрд грн або 5,2% ВВП, що на 81 млрд грн менше від запланованого, йдеться в повідомленні Мінфіну.
Боргове фінансування дефіциту було досить успішним. Протягом 2020 року на внутрішньому ринку вдалося залучити на фінансування бюджету 382,3 млрд грн через розміщення ОВДП. При цьому, середньозважена відсоткова ставка за розміщеними ОВДП становила 7,8 % річних та знизилась на 5,2 в. п. проти 2019 року. На міжнародному напрямку надійшло 98,9 млрд грн проти 1,1 млрд грн у 2019 році ($2,1 млрд – перший транш від МВФ у рамках програми «Стенд-бай», €1,1 млрд – надання макрофінансової допомоги від ЄС).
Мінфін здійснював активну роботу з міжнародними інвесторами, не тільки розміщуючи єврооблігації (115 млрд грн проти 39 млрд грн у 2019 році), а й продовжував проводити активні операції з державним боргом та започаткування операцій з державними деривативами, що було позитивно оцінено міжнародною спільнотою.
Варто зазначити у 2020 році Міжнародне видання GlobalMarkets, яке проводить щорічне висвітлення Щорічних зборів МВФ та Світового банку, визнало Україну найкращою в номінації «Найкращий офіс з управління державним боргом в Центральній та Східній Європі», зазначають в Мінфіні.
Україна стала єдиною державою у світі, якій міжнародні рейтингові агенції Moody's Investors Service та Rating and Investment Information (R&I) підвищили кредитний рейтинг під час пандемії COVID-19.
Держбюджет 2021: доходи й видатки
У лютому дефіцит державного бюджету розширився (до 14.9 млрд грн) унаслідок відчутного прискорення зростання видатків (до 18.2% р/р), йдеться в Макроекономічному та монетарному огляді Нацбанку за березень 2021 року.
Головним чином нарощувалися витрати на охорону здоров’я та соціальний захист (останні зокрема внаслідок більших субсидій на оплату послуг ЖКГ населенню). Водночас доходи зросли порівняно помірно (на 7.7% р/р).
Зростання підтримувалося збільшенням номінальної заробітної плати та слабшим, ніж торік, курсом гривні. Крім того, його стримували послаблення економічної активності на початку року та більші обсяги відшкодування ПДВ, ніж торік у лютому.
Таблиця 1 – Основні показники Державного бюджету України
Джерело: НБУ.
Дефіцит і виплати за борговими зобов'язаннями профінансовано, як і в січні, коштом внутрішніх залучень, передусім у національній валюті, та накопичених раніше валютних коштів. Місцеві бюджети в лютому традиційно для перших місяців року виконано з профіцитом (4.9 млрд грн).
Однак з огляду на значний дефіцит державного бюджету сформувалося від’ємне сальдо зведеного бюджету.
Проте, вже у березні згідно з оперативними даними Держказначейства, в березні 2021 року до загального фонду державного бюджету надійшло 94,8 млрд грн, розпис виконано на 105,7% (+5,1 млрд грн).
Рисунок 1 - Динаміка показників бюджету (помісячно)
Джерело: Open budget.
За надходженнями, справляння яких контролює Державна податкова служба (ДПС), надходження становили 57,7 млрд грн або 105,4% від розпису березня (+3,0 млрд грн), зокрема, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір – 10,7 млрд грн; податок на прибуток підприємств – 24,7 млрд грн; рентна плата за користування надрами – 3,2 млрд грн; акцизний податок з вироблених в Україні товарів – 4,5 млрд грн; податок на додану вартість – 12,9 млрд грн (зібрано 25,0 млрд, відшкодовано 12,1 млрд), йдеться в повідомленні Мінфіну.
Варто також зазначити, що надходження податку на прибуток підприємств перевищили планові як за підсумками березня (+1,4 млрд грн), так і першого кварталу в цілому (+1,6 млрд грн).
Находження до загального фонду держбюджету митних платежів також понад план - 34,4 млрд грн, або 108,6% від розпису березня (+2,7 млрд грн). Із загальної суми надходжень 31,8 млрд грн надійшло у вигляді податку на додану вартість, 2,5 млрд грн – ввізного мита.
У цілому до загального фонду державного бюджету за перший квартал 2021 року надійшло 219,7 млрд грн або 104,7% від розпису звітного періоду (+9,9 млрд грн).
За надходженнями, контроль за якими покладено на Державну податкову службу, обсяг становив 128,7 млрд грн, розпис на перший квартал виконано на 106,2% (+7,6 млрд грн), Державна митна служба – 83,4 млрд грн, виконання 103,7% (+3,0 млрд грн).
При цьому, надходження єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду та фондів соцстрахування в першому кварталі 2021 року становили 76,6 млрд грн, перевищуючи очікувані (планові) показники ДПС відповідного періоду на 0,8 млрд грн. Із зазначеної суми 27,0 млрд грн надійшло у березні (+0,6 млрд грн до планових).
Згідно з оперативними даними Держказначейства за I квартал 2021 року видатки за загальним фондом держбюджету становили 253,9 млрд грн або 91,7% від розпису звітного періоду. Фінансування соцвидатків, видатків на оборону, на обслуговування боргу та субвенції та дотації місцевим бюджетам здійснювалось у повному обсязі відповідно до розпису на підставі платіжних доручень.
Держбюджет 2021: бюджетний дефіцит
В підсумку І кварталу поточного року держбюджет виконано з дефіцитом. Розмір бюджетного дефіциту становить 24,4 млрд грн, у тому числі загальний фонд – з дефіцитом у сумі 33,6 млрд грн, при розписі загального фонду звітного періоду у сумі 66,8 млрд гривень.
Фактичні державні запозичення до загального фонду державного бюджету у I кварталі 2021 року становили 118,7 млрд грн або 73,8 % від запланованих на цей період, йдеться в повідомленні Мінфіну.
Державні внутрішні запозичення за перші три місяці 2021 року у цілому склали 118,7 млрд грн (100 % від розпису), в тому числі внаслідок випуску ОВДП в іноземній валюті –27,0 млрд грн ($886,3 млн та €70,5 млн). Із зовнішніх джерел за I квартал 2021 року коштів не надходило.
При цьому, платежі з погашення державного боргу за I квартал 2021 року становили 106,9 млрд грн, що становило 99,3% від розпису, а платежі з обслуговування боргу – 37,4 млрд грн, або 96,9% від розпису.
Нагадаємо, станом на кінець лютого 2021 року, у порівнянні з попереднім місяцем, державний та гарантований державою борг України зменшився у гривневому еквіваленті на 5,28 млрд грн в основному внаслідок зменшення гарантованого державою боргу на 5,23 млрд гривень.