Говорить і підписує президент: «від слів до справи»

У День працівників прокуратури 1 грудня президент України взяв участь в урочистих заходах, де зробив ряд заяв. Вони стосувалися галузі, її реформування, ефективності роботи та нових проектів. Висловився глава держави і про мелодраму навколо НАБУ, ГПУ і СБУ.

В цей же день пройшла офіційна зустріч президента з представниками бізнесу. Підписання гучного закону про заборону маски-шоу стало головним підсумком зустрічі з діловим співтовариством.

Про що говорив Порошенко з правоохоронцями та бізнесом – детально в нашому матеріалі.

Про реформу прокуратури

Серед головних досягнень реформування Порошенко зазначив:

  • оновлення кадрового складу і керівництва відомства;
  • відкриті конкурсні відбори персоналу;
  • система прокурорського самоврядування, що не дозволяє генпрокурору або іншій керівній ланці тиснути на персонал за допомогою звільнення або призначення на посади;
  • створення Генеральної інспекції – контрольного органу в системі прокуратури, що відповідає за якість підбору і сумлінність персоналу всієї структури.

За словами президента в 2016 році 82% фахівців, які раніше не були задіяні в прокуратурі, стали працювати в місцевих підрозділах відомства:

«Установа з колись наглухо закритими дверима відкрилася для сотень молодих юристів за межами системи»

Оновлення функціоналу в роботі прокуратури пов’язано з запуском Державного бюро розслідувань:

«Упевнений, що прокуратура підставить плече до запуску нового слідчого органу. Сподіваюся, що з часом на роботу в Бюро, в рамках встановленої законом квоти, перейдуть і кращі слідчі прокуратури»

Також на етапі розробки закону знаходиться Державне бюро фінансової безпеки. Воно повинно стати інтелектуальним центром, робота якого буде базуватися на використанні сучасних ризик-орієнтованих методів кримінального аналізу.

Про результати роботи ГПУ та нові ініціативи

Порошенко вважає, що прокуратура в Україні працює ефективно. Завдяки цьому до держбюджету повертаються десятки мільярдів гривень, вкрадених попередньою владою. Це, за словами президента, дозволяє впроваджувати ряд проектів, включаючи соціальну сферу: сільську медицину, соціальне житло, розвиток інфраструктурних об’єктів.

Про сільську медицину

Глава держави повідомив, що найближчими днями має намір підписати прийнятий Верховною Радою закон про сільську медицину. На дану галузь необхідно 6 млрд гривень, 4 з яких передбачені бюджетом на цей рік:

«Це дуже особливий закон, це – питання життя або смерті для мільйонів наших співвітчизників, які проживають в сільській місцевості. Уряд, Міністерство охорони здоров’я, обласні та районні державні адміністрації разом з місцевими громадами прораховують, скільки амбулаторій і ФАПів добудувати, відремонтувати, як встановити зв’язок, ефективний для телемедицини. Йдеться про тисячі й тисячі об’єктів по всій країні»

Про житло для військових

Порошенко заявив про старт проекту з будівництва житла для військовослужбовців-контрактників:

«Як Верховний головнокомандувач я ініціював масштабний проект будівництва сучасних гуртожитків для контрактників. Більше сотні гуртожитків потрібно побудувати вже зараз. Для чого? Для того, щоб переселити 25 тисяч чоловік з наметів, де вони перебували і взимку, або запліснявілих радянських казарм – в сучасні комфортабельні квартири»

Початок робіт з будівництва заплановано на весну 2018 року. Перша черга житла буде налічувати 91 гуртожиток. Ще 93 квартири плануються на другу половину наступного року.

Президент нагадав і про повернення в країну 44 млрд гривень, викрадених режимом Януковича. І додав, що загальний економічний ефект від роботи прокуратури склав 53 млрд гривень:

«Якщо взяти ці результати за рік і поділити на дні, можемо сказати, що нова прокуратура приносила щодня до державного бюджету до ста п’ятдесяти мільйонів гривень. Ми усвідомлюємо ті ризики, яким піддавалися і під якими досі перебувають, в тому числі і працівники прокуратури, які займалися поверненням тих грошей. Уявіть собі, скільки готові були виділити, щоб заблокувати цей процес»

Про конфлікт між ГПУ і СБУ з НАБУ

З нагоди Дня працівників прокуратури президент не тільки відзначив досягнення і заслуги українського відомства, а й заявив про неприпустимість ворожнечі між силовими структурами, емоційно висловившись про останній конфлікт ГПУ і СБУ з НАБУ:

«Шуму, крику і пір’я стільки, що часом нагадує якийсь латиноамериканський карнавал. Здавалося б, навіть смішно, якби не було так сумно»

Порошенко вважає, що між відомствами повинна бути здорова конкуренція. Конфлікти та інтриги тільки сприяють зростанню злочинності і корупції. За словами президента, відомства вийшли за рамки розумного суперництва. Глава держави наголосив на тому, що правоохоронні структури не повинні бути політично заангажованими. А ключова функція охорони порядку, за словами Порошенка, залишається за прокуратурою:

«Суспільство воліє війни з корупцією та іншими видами злочинів, а не війни компроматів. Не можна, щоб хоч один правоохоронний орган притягувався до політичної діяльності. Я, як Президент – точно разом з суспільством. Здорове суперництво, цивілізовану конкуренцію, чесне змагання будуть вітати і Президент, і суспільство»

Директор НАБУ Артем Ситник прокоментував критику Порошенка:

«Викликає подив позиція окремих керівників держави з приводу того, що відбувається. Застосовується якась термінологія – «пір’я летить, міжвідомча війна». Ніякої міжвідомчої війни немає. Є амбіції конкретних керівників окремих правоохоронних органів і держави зробити все, щоб зупинити те, що сталося зараз»

Ситник вважає, що багато фігурантів справ НАБУ бояться відповідальності, тому займаються тим, що «ставлять палиці в колеса» роботі підвідомчої йому структури.

В цілому, президент зазначив, що прокуратура не повинна заробляти гроші, як може скластися враження. Вона повинна забезпечувати законність і порядок.

Про бізнес: закон, що забороняє “маски-шоу”

Під час зустрічі з представниками ділового співтовариства на форумі в Києві, Порошенко підписав закон «Про захист прав учасників кримінального судочинства під час досудового розслідування», прийнятий парламентом. У народі його вже назвали «про заборону «маски-шоу».

Основна мета закону – обмеження можливостей правоохоронців для неправомірного втручання у справи бізнесу. Основні нововведення:

  • обов’язкова відеофіксація при проведенні обшуків;
  • користування послугами адвоката особою, у якої проводять обшук, на будь-якому етапі слідчих заходів;
  • заборона на вилучення електронних інформаційних систем без прямого рішення суду;
  • слідчі не мають права забирати оригінали документів, а зобов’язані робити копії.

Також президент висловився за продовження мораторію на перевірку компаній середнього і малого бізнесу:

«Я впевнений, що ми разом з прем’єр-міністром, Кабінетом міністрів, саме на малий та середній бізнес мораторій на перевірки продовжимо. Принаймні, я пропоную проаналізувати це»

У той же час Міністерство економічного розвитку і торгівлі виступає за скасування мораторію в 2018 році. За чинним законодавством, термін його дії завершується 1 січня 2018 року.

Про інвестиційну привабливість

Спілкуючись з представниками бізнес-середовища, Петро Порошенко зазначив зростання інвестиційної привабливості України. Такі висновки президент підтверджує звітами Європейської бізнес-асоціації (ЕВА) та Американської Торгівельної Палати (American Chamber of Commerce), а також нещодавнім документом Європейської служби зовнішньої діяльності та Єврокомісії щодо стану реформ в Україні 2017 року:

«Україна, згідно з тим же опитуванням, стає цікавим місцем для інвестицій у виробництво з метою подальшого експорту в Європу, зокрема Східну і Південну, так само як і в Туреччину. Серед 23 ринків регіону, Україна за динамікою обсягу продажів піднялася з 22-го місця в 2015 році на 5-е місце в 2017 році»

Згідно з опитуваннями ЕВА і AmCham, 65% міжнародних компаній, які працюють в Україні, очікують зростання в наступному році. 40% з них розраховують на подвійний прибуток. Зазначив президент і зміни компаній в регіональній політиці:

«Більше 60% компаній, присутніх в Україні, які раніше замикалися на офіси в Москві, тепер підпорядковані європейським штаб-квартирам»

Незважаючи на деякі прогресивні показники, відповідно до звітів Doing Business ( «отримання дозволів на будівництво» – 35 місце; «оподаткування» – 43 позиція) Порошенко вважає умови в Україні для розвитку бізнесу недостатніми:

«І в цілому я не задоволений прогресом. Є сфери, які виявилися недостатніми порівняно з іншими країнами: кредитування, міжнародна торгівля, забезпечення виконання контрактів, захист інвесторів, в тому числі міноритарних»

Особливу увагу, за словами глави держави, треба приділяти сферам, де позиції України не увійшли в першу сотню країн: «врегулювання неплатоспроможності» і «приєднання до електромереж».

Законопроект про податок на виведений капітал

Було піднято питання про законопроект, що регулює оподаткування виведеного капіталу. Президент вважає цю норму дуже прогресивною, що сприяє інвестиціям в Україну:

«Введення податку на виведений капітал стане потужною ін’єкцією стимулювання економічного зростання. Це дасть чіткий сигнал: «Зараз інвестуйте в Україну!»

За словами Порошенка, закон має і важливе антикорупційне значення, він буде сприяти спрощенню ведення бізнесу та зниження собівартості. Допоможе вивести з тіні і зробити прозорим абсолютну більшість українського бізнесу.

Про референдум щодо НАТО і ЄС

Виступаючи перед силовиками з нагоди Дня прокуратури, президент анонсував плани по проведенню референдуму по НАТО і членства в ЄС:

«Зараз ми твердо тримаємо курс євроатлантичної інтеграції і навіть не сумнівайтеся, що вже в дуже недалекому майбутньому в Україні точно пройдуть референдуми – референдум і про вступ в НАТО, і я переконаний, що народ України підтримає таку мою ініціативу, і про членство в Євросоюзі»

Порошенко розраховує на підтримку населення.

***

Петро Порошенко здатний демонструвати високу продуктивність і різноплановість. Це радує. Як і те, що у влади немає ілюзій з приводу оцінки ефективності проведених реформ в тій же прокуратурі і для стимулювання бізнесу. Перетворенням бракує системності та послідовності. Ще одним мінусом можна назвати затягування та опір з боку окремих груп інтересів.

Останній конфлікт за участю НАБУ, ГПУ і СБУ говорить про серйозні проблеми всередині всієї правоохоронної галузі. Завдання керівництва структур – усунути подібні розбіжності та показати здатність співпрацювати, а не воювати. Окремо претензію можна висловити НАБУ – де завершені результати хоча б однієї резонансної справи або затримання? Дуже сумнівна ефективність.

Стимулювати бізнес варто не тільки обмежувальними законами, а й новими інноваційними пропозиціями, спрямованими на зовнішні інвестиції та розвиток внутрішнього виробника. А також створювати умови для спеціалізованих галузей професійних послуг – Україна здатна бути не сировинною базою, а конкурувати за лідерство на світовому ринку інтелектуальних послуг.

Марія Гелюх

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Автор: Марія Гелюх
Поділитись:

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: