Вперше з моменту свого заснування у 1963 році Мюнхенська конференція з безпеки пройшла в режимі онлайн. Щорічно цей найбільший профільний захід збирає лідерів більшості країн світу, ООН, НАТО, інших міжнародних організацій, дипломатів, експертів та ЗМІ.
У 2021 пандемія змінила не тільки звичний формат проведення, а й порядок денний – крім традиційних питань щодо безпеки і загальнолюдських викликів, включаючи клімат, учасники обговорювали пост-пандемічне майбутнє.
Онлайн формат і Китай як головний виклик єдності Заходу: короткі підсумки
Зазвичай ця масштабна подія проходить протягом декількох днів. Онлайн версія скоротила конференцію до пари годин на виступи світових лідерів.
За словами голови MSC Вольфганга Ішингера, відсутність живого спілкування серед політиків шкодить дипломатії в довгостроковому майбутньому. Багато проблем залишаються невирішеними в силу відсутності особистих контактів. Однак у новій реальності, в якій світ все ще бореться з небезпечною інфекцією, доводиться діяти по-новому.
Формат цього року вніс корективи і у «списки» запрошених. На конференції не виступали представники Росії, Китаю та Близького Сходу.
«Це американо-європейський захід, мета якого – змусити нас об'єднати зусилля для вирішення таких глобальних проблем, як зміна клімату, пандемія і тероризм»
глава MSC Центральною темою зустрічі стала боротьба із наслідками поширення коронавірусу, за участю глав ООН і ВООЗ. Учасники прийшли до того, що Захід зобов'язаний докладати більше зусиль для підтримки країн, що розвиваються, у їх битві з пандемією, інакше це робитимуть авторитарні Росія і Китай, які є суперниками демократій.
Також організатори зробили акцент на важливості відродження трансатлантичного партнерства, який втратив колишню міжнародну вагу і союзництво за час президентства в США Дональда Трампа.
Одним з головних викликів для єдності Заходу залишається Китай. На поточний момент загальної стратегії у відносинах із Піднебесною у США та ЄС не існує. У той час як діють високі тарифи на китайський імпорт в Америці, Євросоюз нарощує торговельні зв'язки з КНР.
Тема відносин з Росією згадувалася в контексті тих викликів, які кидає режим Путіна в бік західних цінностей. Цю країну згадували в контексті кіберзагроз та розпалювання регіональних конфліктів, зокрема в Україні. Разом з тим, російський газовий проект «Північний потік-2» все ще залишається каменем спотикання у трансатлантичному співробітництві, незважаючи на те, що Брюссель офіційно підтримує США у рішенні зупинити будівництво газопроводу.
Вперше в заході виступив чинний глава Білого Дому – Джозеф Байден. Його ключовим посилом було запевнення партнерів у тому, що «Америка повернулася» і готова «лідирувати за допомогою дипломатії».
«Європа оточена вогненним кільцем»: контекст Мюнхенської конференції
Бажання перегорнути сторінку розбіжностей між США і ЄС було певним загальним фоном усього заходу. Сам формат не передбачав дискусії серед лідерів, а тільки виступи. Гострі теми не піднімалися, в той час як посил повернути Заходу колишню єдність пройшов червоною лінією багатьох промов.
«Довіра – валюта дипломатії. Якщо її немає, багато чого не добитися. І це було проблемою наших відносин при Трампові»
глава MSC Початок для відновлення діалогу, підірваного республіканцем, покладено. Разом з тим, це не вирішує фундаментальних розбіжностей, включаючи перспективу послідовної підтримки Європи з боку США після Байдена.
«Ми були вражені, дізнавшись, що не існує постійної, довгострокової гарантії того, що США завжди будуть прикривати нас. Тепер європейцям доведеться знайти відповідь на питання: що, якщо через чотири роки в США буде обраний президент, який стоятиме на позиціях Трампа?»
глава MSC «Європа оточена вогненним кільцем», висловився Ішингер про майбутні завдання для світових лідерів. Це ті конфлікти, які сьогодні оточують Європейський Союз, включаючи війни в Сирії та Україні. Прогресу до миру в цих країнах немає.
Німецький канцлер Ангела Меркель окремо зупинилася на питанні України та війни на Донбасі. І заявила, що ЄС і США необхідна загальна стратегія діалогу з Кремлем.
«Росія втягує все більше країн Європейського Союзу в гібридні протистояння»
канцлер ФРНТакож лідер ФРН виступила за зміцнення статусу міжнародних організацій і готовність Німеччини вкладати 2% від ВВП на оборону в рамках НАТО. Згадав Україну і президент Байден. Він вкотре наголосив на підтримці США територіальної цілісності України і важливості спільної реакції Заходу на провокації Росії у нашій державі.
«Завдання Заходу довести, що демократія – це не історична реліквія»
президент СШААле демократія – це не само собою зрозумілий стан речей, а як система цінностей і суспільного укладу, потребує збереження і захисту, впевнений американський президент. Україна, як і інші нації, мають право на самовизначення свого шляху без зовнішнього тиску і загрози насильства.
Разом з тим, розривати відносини з авторитарними системами, такими як Росія, неправильно, враховуючи контекст їх впливу в світі, вважає Байден.
***
Тон примирення між Європою і США на Мюнхенській конференції з безпеки – ц е обнадійливий початок нового діалогу, в якому сторони готові почути одна одну. Разом з тим, це не знімає накопичених протиріч та різних підходів до вирішення одних і тих же викликів – по відношенню до Китаю, Росії, загроз клімату, кібер-злочинності та тероризму.
Наскільки щирими були лідери країн Заходу в бажанні спільно протистояти ризикам майбутнього, переконаємося особисто – щодо дієвих заходів підтримки України проти військової агресії Кремля і триваючої експансії російської енергетики в ЄС в обхід наших транзитних інтересів.
