Зміни до Конституції РФ є посиленням влади Путіна, але не містять нових загроз для України

Зміни до Конституції РФ є посиленням влади Путіна, але не містять нових загроз для України

Валерій Савицький
Автор
Валерій Савицький
UA.NEWS
Поділитись:

Нові поправки до Конституції Російської Федерації внесені задля посилення інституту президента і фактичного переформатування влади у країні. Ці зміни не містять нових загроз для України, оскільки анексія Криму й окупація Донбасу не були передбачені нормами законодавства держави-агресора і мали не юридичну природу. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів політичний експерт Геннадій Дубов.

На думку аналітика, зміни до Конституції РФ фактично впроваджують нову редакцію Основного Закону, адже були внесені до 22 статей усіх незахищених розділів.

Експерт не виключив, що Володимир Путін може використати норми про «обнулення» свого президентського терміну не для переобрання на посаду, а для продовження впливу на політичну систему країни після відставки.

Геннадій Дубов
політичний експерт
«Багато російських і опозиційних коментаторів не впевнені, що Путін взагалі скористається «обнуленням президентських термінів». Насправді ця поправка йому потрібна для того, аби він не став, як кажуть американці, «кульгавою качкою», і щоб не дестабілізувати ситуацію всередині російської політичної еліти. Він готовий використати «обнулення», аби заблокувати пошук свого наступника і зберегти за собою право особисто виконувати обов’язки в останні два роки своїх повноважень – наприклад, у 2022 і 2023 роках. Крім того, «обнулення» потрібне Путіну ще й як додаткова гарантія, що після виходу у відставку, він, по-перше, збереже недоторканність, а по-друге, стане членом Ради Федерації і також буде користуватися недоторканністю. Тобто, коли Путін позбудеться повноважень президента, аби притягнути його до юридичної відповідальності, доведеться у два етапи скасовувати імунітет за дуже складними процедурами»

Аналітик нагадав, що багато інших змін стосуються історії, статусу російського народу, як державоутворюючої нації, соціальної історії та статусу російської мови. Однак він вважає ці норми «димовою завісою», за якою ховається переформатування влади для посилення інституту президента РФ. Про це, свідчить, зокрема, і посилення контролю очільника Кремля над судовою системою.

«Згідно з новими поправками, президент РФ своїм указом зможе звільняти і призначати суддів Верховного Суду РФ. Також він буде мати вирішальний вплив на Конституційний суд РФ. До того ж, Конституційний суд РФ здобуває право ще до моменту набрання законом чинності, перевірити його на конституційність і заблокувати його дію. Фактично це означає посилення президентської влади, адже навіть якщо у Державній думі сформується опозиційна більшість, вона не зможе ухвалити концептуальні закони проти Путіна, бо створено ще один «фільтр» на етапі набрання законом чинності»
— Геннадій Дубов,
політичний експерт

Водночас, Геннадій Дубов не вбачає у затверджених поправках появу нових загроз для України. На його думку, будь-яка держава, за бажанням, буде поводити себе агресивно, незалежно від того, що написано в її Конституції чи законах.

«У 2014 році російський Основний Закон не містив жодних норм про захист територіальної цілісності, передбачених нинішніми поправками. Та це не завадило Росії незаконно анексувати Крим. У таких справах ніхто не буде опиратися на внутрішні тексти документів. Якщо держава захоче вести себе агресивно, вона усе одно буде вести себе агресивно, незалежно від того, що написано в її законодавстві. Норма Конституції про т.зв. «непорушність кордонів», стосується скоріше питання Курильських островів – ще за часів СРСР був укладений меморандум про передачу двох островів Японії. Що ж стосується Криму, то Росія взагалі не хоче піднімати це питання, хоча Україна продовжує боротися за повернення півострова. У російському законодавстві відсутні норми як щодо прийому Криму до свого складу, так і щодо його повернення Україні»
— Геннадій Дубов,
політичний експерт

Загалом, нові поправки до Конституції РФ, експерт вважає скоріше натяком міжнародній спільноті. Аналітик не вбачає суттєвих змін у питанні ставлення Росії до своєї території. Він нагадав, що як і в попередній редакції Конституції, розширення території за рахунок анексованих територій, зокрема України, не було прямо передбачене Конституцією. Тож ці міркування не стосуються юридичного контексту.

Нагадаємо, 15 січня 2020 року Володимир Путін відправив у відставку уряд Дмитра Медведєва й оголосив про масштабну конституційну реформу.

11 березня російська Державна дума схвалила у третьому, остаточному читанні поправки до Конституції РФ. Одна з них передбачає «обнулення» президентських термінів Путіна, що дозволяє йому правити країною до 2036 року.

За результатами «всенародного голосування» 25-28 червня, поправки до Конституції РФ підтримали 76% росіян.

Президент РФ Володимир Путін підписав Указ «Про офіційну публікацію Конституції Російської Федерації зі внесеними до неї поправками». Зміни набули чинності 4 липня.

Додамо, що поправки до російської Конституції також дозволять включати до складу РФ регіони України та Білорусі. Таким чином відображене право РФ на «возз’єднання русского мира».

Зокрема, поправка про захист цілісності покликана зробити неконституційними будь-які законопроекти, пов’язані з поверненням Криму Україні.

Фото: YouTube
Поділитись:

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!