Військово-політичне керівництво України не володіє достовірними даними про кількість населення ОРДЛО та обсяги фінансової допомоги РФ на соцвиплати і війну на Донбасі. Не маючи таких даних, реінтеграція тимчасово окупованих територій може суттєво нашкодити економіці України. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів співголова Громадської ініціативи «Права Справа» Дмитро Снєгирьов.
Експерт нагадав, що нещодавно віце-прем’єр-міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Олексій Резніков заявив, що Росія щорічно виділяє зі свого держбюджету на фінансову підтримку тимчасово окупованих територій Луганської і Донецької областей $5 мільярдів. Водночас, аналітик переконаний, що ця інформація не відповідає дійсності.
«Після цієї заяви Резнікова, я зазначив, що Росія фінансує «Л/ДНР» не з бюджету, а через благодійний фонд підтримки міжнародних гуманітарних проектів. Його засновником є московський Міжнародний розрахунковий банк, а президентом – Володимир Пашков. Тож довести прямий факт фінансування ОРДЛО Росією складно, інакше її вже можна було б визнати стороною конфлікту і агресором. Натомість, після цього Резніков зробив нову заяву – що фінансування ОРДЛО відбувається уже не з російського держбюджету, а таємно і начебто з Фонду національного добробуту Росії. Також звертаю увагу на той факт, що ще у 2018 році The Washington Post оприлюднив інформацію, що Росія фінансує ОРДЛО, проводячи гроші через Південну Осетію. За словами журналістів, Південна Осетія стала фінансовим центром, який допомагає Росії підтримувати терористів на непідконтрольних територіях України»
політичний експертКрім того, аналітик звернув увагу на недостовірність іншої інформації української сторони – щодо витрат РФ на цивільний сектор і війну на Донбасі. Він нагадав, що в інтерв’ю «Інтерфакс-Україна», Резніков також заявив про те, що близько $1,3 млрд Росія витрачає на утримання цивільних осіб (соціальні статті, пенсії та інші соцнарахування) і $3,7 млрд – на війну. Однак навіть ця інформація, за словами експерта, суперечлива і не зовсім відповідає стану речей.
«У 2015 році агентство Bloomberg назвало цифру 2,5 мільярда рублів на місяць на виплату пенсій. Тобто, річні витрати приблизно 30 мільярдів російських рублів. Це приблизно 440 мільйонів євро. Примітно, що 18 січня 2020 року СБУ оприлюднила інформацію, що щорічний обсяг фінансування Росією «ЛНР» перевищує 30 мільярдів російських рублів (приблизно 440 мільйонів євро), що становить понад дві третини від загальних потреб її «бюджету». Приблизно аналогічна сума витрачається на утримання окупованих районів Донецької області, тобто «ДНР». Відповідно, виникають запитання щодо джерел інформації, яку оприлюднило СБУ і запитання – чому СБУ та Мінреінтеграції дають настільки різні дані? І це при тому, що Резніков фактично представляє Україну на переговорах у Тристоронній контактній групі»
Не менше запитань, на думку експерта, викликає і цифра $3,7 млрд витрат Росією на підтримку так званих «1 і 2 армійських корпусів «ДНР» та «ЛНР».
«Американська приватна розвідувально-аналітична організація Statford у 2015 році повідомила, що РФ виділяє щорічно на військову підтримку окупаційних адміністрацій Донбасу і на війну з Сирією $2,5 мільярдів. З них 500 мільйонів скеровується на сирійський конфлікт і $2 мільярда – на фінансування військових потреб самопроголошених «Л/ДНР». Це інформація станом на 2015 рік, коли на Донбасі точилися запеклі бої, тривала активна фаза військового протистояння. Однак сьогодні на Сході відбувається т. зв. «позиційна війна», а фінансування Росією ОРДЛО у розмірі $3,7 мільярда – це вдвічі більше, порівняно з 2015-м роком. Це, як мінімум, викликає якщо не запитання, то не відповідає дійсності, адже сьогодні в Кремля немає потреби у настільки масштабному фінансуванні. І це дає підстави стверджувати, що навіть уточнена інформація міністра реінтеграції Резнікова, не відповідає дійсності»
Ще однією інформаційною колізією, на думку Дмитра Снєгирьова, є інформація Олексія Резнікова щодо кількості мешканців тимчасово окупованих територій. Експерт нагадав, що в інтерв’ю LB.ua міністр заявив, що сьогодні в ОРДЛО проживають 1,6 мільйонів українців. Це при тому, що до початку війни у нині тимчасово окупованих районах, проживали близько 7 мільйонів осіб.
«Знову ж таки, ця інформація не витримує критики. За офіційними даними української сторони, наразі на обліку перебувають 1,4 мільйони громадян України, що виїхали з ОРДЛО. Приблизна така ж кількість жителів тимчасово окупованого Донбасу, за оцінками МВС РФ, сьогодні перебуває на території Російської Федерації. Тобто, якщо порахувати, то загальна кількість мешканців жителів ОРДЛО, сьогодні становить близько 3,5 мільйони осіб. Окупаційна адміністрація «ДНР» дає цифру 2,3 мільйони осіб. У свою чергу, окупаційна адміністрація «ЛНР» станом на 1 грудня 2017 року називає цифру 1 483 264 мешканців»
Аналітик зазначив, що усі ці невідповідності в даних, викликають багато запитань як до спецслужб України, так і до офіційних державних органів, які дають абсолютно протилежні цифри, в рази завищуючи фактичні обсяги фінансування. Вирішити цю проблему, на думку експерта, можна створивши аналітичні структури, які б зайнялися інформаційним супроводом діяльності державних структур.
«Наведені факти свідчать про невідповідність та відверту дезінформацію щодо ситуації в ОРДЛО, яка подається військово-політичному керівництву України. Без достовірних даних, плани з реінтеграції тимчасово окупованих територій розробити неможливо. А це небезпечний сценарій, бо держава сьогодні не здатна порахувати витрати, які понесе економіка країни у разі повернення цих територій. Тож Києву слід розробляти українську «дорожню карту», і мати хоча б приблизне розуміння ситуації та збитків, які може понести економіка внаслідок реінтеграції цих територій»
Нагадаємо, у грудні 2019 року президент України Володимир Зеленський затвердив п’ять сценаріїв реінтеграції Донбасу.
Рада національної безпеки і оборони (РНБО) України ухвалила основний сценарій. Він передбачає повернення українських заручників, які перебувають на території РФ, в ОРДЛО і незаконно анексованому Криму; повне припинення вогню; повернення Києву контролю над україно-російським кордоном, і лише потім – проведення місцевих виборів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей.
Крім того, в РНБО наголосили, що сценарії капітуляції України у війні на Донбасі, не розглядаються.
21 травня 2020 року Олексій Резніков заявив, що Київ розглядає 12 сценаріїв деокупації ОРДЛО. Однак їхня реалізація не у всіх випадках залежить від України.
