Китайський досвід економічного порятунку: курс на зниження податків

Китайський досвід економічного порятунку: курс на зниження податків

Діденко Сергій
Автор
Діденко Сергій
UA.NEWS
Поділитись:

Економіка Китаю ігнорує рекордні вливання фінансових ресурсів, які спрямовані на сповільнення падіння в промисловому секторі. П’ятий місяць поспіль спостерігається уповільнення економіки КНР, попри безпрецедентні фінансові стимули Народного банку Китаю. Сума емісії сягнула – 4,6 трильйона юанів. Істотні емісійні вливання в банківську систему спрямовані на забезпечення зупинки падіння промвиробництва Китаю та формування фінансового підґрунтя  для його зростання.

Нагадаємо, влада Китаю різко збільшили вливання кредитів в банківську систему і економіку в надії підтримати зростання виробництва, яке почало згасати на тлі торгового конфлікту з США. Внаслідок того як відбулося падіння експорту з КНР у грудні  на 4,4%, а темпи зростання ВВП сповільнилися до мінімуму за 28 років, китайські банки отримали рефінансування, закачавши в економіку країни безпрецедентну за обсягом суму нового боргу. Зазначимо, що лише за січень 2019 року в Китаї було отримано нових позик на 3,23 трильйона юанів. Це абсолютний рекорд за весь час офіційної статистики (з 1992 року).

Більш широкий показник сумарного соціального фінансування (total social financing), що враховує тіньовий банкінг і замасковані кредитні продукти, за місяць цей показник зріс на 4,64 трильйона юанів, що в 1,5 рази перевищує рівень січня 2018 року.

У перерахунку на долари китайська економіка отримала кредитний стимул у сумі 685 млрд доларів – суму, яка прирівнюється до річного ВВП таких країн, як Саудівська Аравія або Швейцарія. Випуск китайськими компаніями боргових зобов’язань у вигляді облігацій прискорився на третину – за січень вони залучили на ринку 500 млрд юанів проти 375 млрд в грудні 2018 року.

Як повідомляє видання Bloomberg, послуговуючись офіційними заявами влади, Китай продовжить вживати адресних заходів підтримки економіки і зробить все можливе для утримання від подальших масштабних  стимулів, таких як кількісне пом’якшення або серйозне збільшення держвидатків, наголошує прем’єр-міністр КНР Лі Кецян.

Прем’єр-міністр Лі Кецян зазначає: «Ми, безумовно, повинні вжити рішучих заходів для протидії факторам, які обумовлюють падіння економіки. Важливим є те, що невибірковий підхід може принести результати лише в короткостроковій перспективі, але створити проблеми в подальшому, тому такий шлях є неприйнятним. Ми вибираємо надання підтримки учасникам ринку».

Пріоритетні цілі – максимальна зайнятість

Прем’єр-міністр Лі Кецян підтвердив, що в лютому проблема безробіття виросла до 5,3 %, що є максимальним показником за два роки. Проблема зайнятості буде  на першому місці для уряду, наголошує прем’єр.

Питання зайнятості населення тепер перебуває в одній площині нагальних проблем до вирішення разом з податково-бюджетною та монетарною політиками зазначив Лі, підвищивши орієнтир кількості робочих місць, які «насправді» дасть економіка в 2019 році з 11 мільйонів до 13 мільйонів робочих місць.

Шлях економічного порятунку в аспекті скорочення фіскального тиску, про який було оголошено минулого тижня, в цьому році може знизити податкове навантаження компаній більш ніж на 2 трильйони юанів ($ 298 мільярдів), як заявили в уряді.

Економічний ефект від зменшення податкового тиску

Економічний ефект від скорочення податків планується забезпечити за рахунок зниження на 3 процентних пункти верхньої межі ставки податку на додану вартість (ПДВ) метою підтримання промислового сектору економіки. З кінця минулого року, окрім рефінансування, влада також неодноразово послабляла монетарні інструменти знижуючи вимоги до банківських резервів. Прем’єр-міністр Лі Кецян зазначив, що влада і далі планує використовувати відповідний інструмент монетарної політики.

Зниження податків буде направлено в першу чергу на малий та середній бізнес та переробну промисловість. Йдеться про розширення можливостей зайнятості. Влада КНР поставила за мету  розширити масштаби зниження податків, а також збільшити держвидатки і підтримати фінансування малого та середнього бізнесу в рамках стимулювання  економіки країни.

Водночас, Пекін має намір підтримати стабільність юаня та продовжити послідовну, але гнучку грошово-кредитну політику. Крім того, в подальшому Народний банк Китаю ставить за мету уникати переповнення економіки ліквідністю і  підтримуватиме стабільне боргове навантаження на макрорівні.

Варто зазначити, масштабний план щодо зниження фіскального навантаження в Китаї був оголошений ще в минулому році. Тоді влада КНР наголошувала, що розмір податкових відрахувань становитиме від 1 тис. юанів (144 дол.) до 2 тис. юанів на місяць і буде диверсифікуватися в залежності від категорії витрат. Наприклад, податкове вирахування на освіту дітей може скласти близько 12 тис. Юанів на дитину в рік, на медобслуговування – до 60 тис. на рік. Тоді ж влада оголошували і про підвищення рівня, неоподатковуваного щомісячного доходу.

У Держкомітеті з розвитку і реформи КНР наразі заявляють, що будуть працювати над стабілізацією авторинку і стимулюванням продажів побутової техніки. Нагадаємо, за підсумками 2018 року продажі автомобілів в КНР скоротилися вперше більш ніж за 20 років.

Як вважають економісти з JPMorgan Chase, ефект всіх етапів масштабного зниження податків в Китаї може бути еквівалентний 2 трлн юанів (або 300 млрд дол.), що рівноцінно 1,2% китайського ВВП. Експерти JPMorgan відзначають, що Пекін визначив податкові послаблення пріоритетною зброєю в боротьбі з гальмуванням економічного зростання.

Передбачається, що зниження податків може посилити зростання ВВП на 0,46 процентного пункту (п.п.) в цьому році. Скоригований бюджетний дефіцит (до обліку доходів від випуску спеціальних облігацій та продажу земельних ділянок) підніметься з 10,7% ВВП в 2018 році до 11,3% ВВП в 2019-му, вважають в JPMorgan. Влада КНР прогнозує бюджетний профіцит на рівні 2,8% ВВП.

Головний сенс пом’якшення податкового навантаження – нарощування платоспроможного попиту в економіці Китаю з одночасним розширенням оптимальної зайнятості в Китаї.

Українські реалії

В Україні модернізація податкової системи почалася з моменту отримання країною незалежності. І кожного підходу до реформування податків мотивами стейкхолдерів ставала певна низка інтересів, які були дуже суперечливими. Спроби зменшити податкове навантаження обумовлені  інтересами бізнесу та громадян загалом, але їхні зусилля до 2014 року виявилися не структурованими та розпорошеними.

У 2018 році економічне зростання в Україні дещо уповільнилось, зокрема через жорстку монетарну та фіскальну політику, що було необхідним для збереження макроекономічної та фінансової стабільності.

Оцінюючи кумулятивний ефект від дерегуляційних зусиль у 2018 році зазначимо, що на початку 2019 року Україна посіла друге місце за темпами зростання у рейтингу Doing Business. Це є переконливим свідченням передумов розвитку бізнесу в країні.

Нагадаємо, починаючи з 2014 року Україна виросла у рейтингу Doing Business на 41 позицію. Дана динаміка поставила Україну в цьому рейтингу на 2 місце за темпами зростання з 2009 року.

Згідно з інформацією, Міністерство економічного розвитку і торгівлі зазначає, що завдяки дерегуляції вдалося досягти щорічної економії бізнесу в розмірі понад 1 млрд грн. За останні 3 роки Кабмін провів 8 дерегуляційних засідань, на яких скасували близько 1300 застарілих актів, які створювали непотрібний тиск на бізнесменів.

 

Поділитись:

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!