Станом на 13 березня 2019 року електронна петиція про легалізацію канабісу (конопель/марихуани) для науки і медицини в Україні на сайті Верховної Ради подолала поріг у 25 тисяч підписів. Це означає, що парламент повинен розглянути звернення громадян.
Дискусії на цю делікатну для українського суспільства тему тривають уже досить давно. У світі, як відомо, багато країн схвалюють легальне використання цього наркотику у медичних та наукових цілях. Чого хочуть українці у своїй петиції, що з цього приводу думають чиновники і які плюси та мінуси легалізації марихуани – у нашій спецтемі.
Петиція про законодавче врегулювання канабісу
Вирішити питання ефективної допомоги хворим можливо за рахунок медикаментів, що містять фітоканабіноїди – активні компоненти конопель.
У петиції відзначається, що в Україні діє пряма заборона на використання канабісу в науці та медицині, а для порушників передбачено кримінальну відповідальність:
Автори відзначають, що дослідження лікарських властивостей і використання препаратів на основі конопель врегульовано законами багатьох країн: Канади, США, більшістю європейських держав, а також в Малайзії, Таїланді, Південній Кореї.
Основна вимога підписантів:
Легалізація канабісу повинна забезпечити:
- дотримання прав людини на доступ до ефективного лікування, включаючи медикаменти на основі конопель;
- умови для повноцінного застосування конопель у медицині і науці, включаючи розробку, клінічні дослідження та держреєстрацію дієвих препаратів або протоколів лікування з канабіноїдами;
- легальний обіг (придбання, зберігання, переміщення) продуктів, що містять канабіноїди, включаючи пацієнтів, які застосовують виключно в особистих медичних цілях за призначенням лікаря і без мети збуту.
Що говорить наука про канабіс?
Канабіс – латинська назва конопель. Цю рослину використовують як волокна для тканин, паперу, ниток і тросів, з насіння роблять олію для вживання в їжу, з квіток – ефірне масло, широко використовують у промисловості. З сушених конопель виготовляють легкий наркотик марихуану.
У 2018 році Комітет Всесвітньої Організації Охорони Здоров'я по наркотичній залежності визнав канабіс шкідливим для здоров'я. Але також зазначив і потенційну корисність цієї рослини – в якості терапії пацієнтів та наукового дослідження.
У канабісі містяться два основних компоненти: психоактивний тетрагідроканабінол (наркотик) і з лікарськими властивостями канабідіол. Препарати з цією рослиною здатні полегшувати біль і підвищувати апетит.
Згідно з Єдиною конвенцію про наркотичні засоби ООН, прийнятою у 1961 році, коноплі включені до списку рослин, що містять наркотики. Конвенція зобов'язує держави-учасників строго контролювати їх вирощування.
Легалізація у світі
Країни, згадані у петиції, різною мірою легалізували вживання канабісу. У більшості випадків законодавчий дозвіл на вживання конопель переслідує медичні цілі, для полегшення стану тяжкохворих пацієнтів.
Окремі держави суворо регламентують цю галузь промисловості. Наприклад, у Німеччині легально купити канабіс можна тільки в аптеках і тільки за рецептом лікаря. Аналогічні обмеження діють у багатьох американських штатах. У ліберальних Нідерландах вирощування та оптова торгівля коноплями заборонена. У минулому році марихуана була легалізована в Грузії.
Ситуація з легалізацією канабісу в Україні: плюси і мінуси
Дискусії на цю тему ведуться вже давно. Згідно поточної ситуації, в Україні заборонено вирощування і використання конопель. У Кримінальному кодексі передбачена відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (без мети збуту), включаючи канабіс (ст.309):
- штраф від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- виправні роботи до 2 років;
- арешт на півроку;
- обмеження або позбавлення волі на строк до 3 років.
В особливо тяжких випадках позбавлення волі може досягати 8 років. Законодавство також не розмежовує поняття легких і важких наркотичних речовин.
Україна є підписантом Єдиної Конвенції ООН про наркотичні речовини. Також діє постанова уряду про перелік психотропних речовин і наркотиків, де канабіс, його смоли, екстракти і настойки визначені в групі повністю заборонених в Україні.
Дослідити науково коноплю в державі також не можна, так як відсутній державний регламент дослідження і на вчених поширюється дія кримінальної відповідальності за дослідні зразки заборонених речовин.
В Українській асоціації медичного канабісу вважають, що легалізація в Україні повинна строго регламентуватися, виписуватися у медичних цілях виключно за рецептами суворої звітності, які можуть надавати спеціалізовані медустанови і продавати – спеціалізовані аптеки під контролем держави.
Переваги легалізації канабісу
Прихильники легалізації наполягають на тому, що це допоможе багатьом українцям, які страждають на тяжкі хвороби, що супроводжуються гострим болем, посттравматичними синдромами або втратою апетиту.
В умовах війни, яку змушена вести Україна, ситуація з психологічною реабілітацією військових – критична. Випадки, коли військові закінчували життя самогубством або страждали психічними розладами після повернення з фронту, далеко не поодинокі. Не кажучи вже про сумну статистику онкохворих та інших важких захворювань.
В.о. міністра охорони здоров'я Уляна Супрун підтримує легалізацію конопель у медичних цілях:
«Медичний канабіс допомагає полегшити страждання пацієнтів і нормалізувати самопочуття при ряді важких захворювань і станів. Тому використовувати його в медицині, звичайно з певними застереженнями, нормальна світова практика. Медичний канабіс має безліч доведених лікувальних та паліативних ефектів»
в.о. міністра охорони здоров'я УкраїниУляна Супрун наводить приклади ефективного використання конопель в медицині:
- при хворобі Альцгеймера – регулярне помірне споживання канабісу допомагає уповільнити прогресування хвороби Альцгеймера та інших нейродегенеративних захворювань;
- лікування базальноклітинного раку і паліативна допомога онкохворим, а також при нудоті і блювоті після хіміотерапії;
- ефективний при хронічних болях;
- при синдромі подразненого кишечника, включаючи хвороби Крона і виразкового коліту (50% пацієнтів з хворобою Крона повністю одужали, а 90% відчули значні поліпшення);
- для лікування розсіяного склерозу;
- при епілепсії у дорослих і дітей, включаючи епілепсію, яка не підлягає медикаментозному лікуванню;
- для лікування пост-травматичного синдрому і глаукоми (в США);
- також для контролю деяких неврозів (тривоги, порушень сну, депресій), поліпшення апетиту ВІЛ-інфікованих.
Крім позитивних моментів для медицини, прихильники легалізації називають контроль держави за якістю препаратів і скорочення потенціалу чорного ринку із сумнівними речовинами, збільшення прибутку від податків для відповідної галузі, дієвість державної системи профілактики наркоманії.
Негативні моменти легалізації канабісу
Противники легалізації вважають, що канабіс, навіть якщо і легкий, то залишається наркотиком, який з часом викликає залежність. Конопля може стати так званим вхідним наркотиком, що означає подальше «занурення» людини у вживання сильніших наркотичних речовин.
Також його вплив на організм людини навіть у медичних цілях у тривалій перспективі не досліджено. Доведені і побічні ефекти конопель, чого не приховують самі прихильники. Серед найбільш поширених – запаморочення, порушення пам'яті, стан байдужості, звикання, вплив на серцево-судинні та респіраторні хвороби. Канабіс може викликати інтелектуальні або психічні розлади.
Оскільки саме в Україні дослідження та клінічні випробування відсутні, легалізація передчасна, вважають критики. Для запуску процесу необхідне створення відповідної законодавчої бази і госрегламентів для наукових цілей. І тільки після ретельного аналізу і підтверджених даних про користь та ефективність можна говорити про запуск усього процесу.
В українських умовах організувати наукову сторону питання – це колосальні бюджетні кошти, які зазвичай на нові дослідницькі програми у дефіциті.
Навіть західні вчені, що підтримують ідею вживання конопель у медичних і наукових цілях, відкрито говорять про те, що суспільство може не знати усіх ризиків, пов'язаних з такими заходами. Цей фактор також слід враховувати в процесі обговорення питання легалізації канабісу в Україні.
З огляду на активність підписантів під петицією, запит на легалізацію медичних конопель в українському суспільстві існує. Ймовірно, в недалекому майбутньому ми зможемо почути більше експертних думок за і проти та отримати думку законодавців на цей рахунок.
