19 вересня в Києві пройшли масові акції протестів проти медреформи уряду. Ініціатором виступила профспілка медичних працівників. За даними ЗМІ, в протестах взяло участь кілька тисяч осіб із різних частин України. Урядовий квартал був перекритий, рух в центрі міста паралізовано.
18 вересня, напередодні мітингу, голова Комітету Верховної Ради з питань охорони здоров'я Ольга Богомолець заявляла про плани організаторів провести 10-тисячну акцію протесту «в білих халатах». Її мета – висловити ставлення до реформи охорони здоров'я, яка повинна бути «чесною, прозорою, не на кістках людей».
Вимоги мітингувальників
«Перша наша вимога – ми вимагаємо призначити міністра охорони здоров'я, тому що вважаємо, що в умовах реформування повинен бути глава міністерства, який запропонує реформу, буде її впроваджувати і нести відповідальність за те, що запропонував. Друга наша вимога – це погашення заборгованості медпрацівникам. Ще тиждень тому вона становила понад ₴ 100 млн»
Основна вимога – відмова від зрівнялівки в оплаті праці медичних працівників. Мітинг майорів прапорами профспілок, плакатами і гаслами:
«Антинародним реформ – профспілкове ні», «Траурна статистика України: понад 1 млн українців страждає від онкологічних хвороб. Супрун – на вихід!», «Вимагаємо фінансування медицини – на європейському рівні!», «Траурна статистика України: рівень малюкової смерті вдвічі більше, ніж в країнах ЄС. Супрун – на вихід!», «Це геноцид!», «Не зли 103», «ВООЗ: вимагаємо фінансування медицини на рівні 6% від ВВП – це норма», «Досить гуляти – українцям міністра!»
Судячи з організації, акція була добре спланована і підготовлена, а багато плакатів розтиражовані з одного джерела. Крім профспілки медичних працівників участь взяли і члени Федерації профспілок України. Вони прийшли з претензіями до пенсійної реформи і вимогами скасувати підвищення трудового стажу до 35 років, прибрати зниження його коефіцієнта, не скасовувати пенсії за вислугу років для медпрацівників, вчителів, спортсменів та інших категорій громадян.
Позиція влади
Виконуюча обов'язки міністра охорони здоров'я Уляна Супрун вважає, що співробітників медустанов змушують протестувати медреформу. Таку думку вона підтверджує наявністю ряду звернень до міністерства з боку персоналу лікарень про тиск, який чиниться керівництвом. Деталі такого звернення Супрун привела напередодні мітингу на своїй сторінці у facebook:
«Лікарів силою зганяють на мітинг проти реформи завтра. Наша команда продовжує отримувати листи про те, як лікарів змушують брати участь у завтрашньому мітингу проти реформи охорони здоров'я. Пишуть з обласного центру медичної допомоги та медицини катастроф:
«Ми не хочемо мітингів 19 вересня проти вас і вашої реформи. Вище керівництво примусово відправляє медичних працівників на мітинг за свій рахунок і загрожує вжити заходів проти тих, хто не буде присутній на мітингу. Для мітингів виділяють кілька машин швидкої допомоги, які будуть зняті з лінії і відправлені до Києва. Ми підтримуємо Вас і вашу реформу. Тому що кожен українець має потребу в якісній і справедливій медицині»
Супрун пообіцяла покарати тих, хто причетний до примусу людей брати участь у протестах:
«Неприпустимо використання державних швидких, які повинні рятувати хворих, а не кишені людей, що роками наживаються на системі охорони здоров'я в нашій країні»
Чиновниця додала, що медреформа необхідна суспільству, а її противники – ті, хто звик наживатися на корупційній системі охорони здоров'я:
«Медична реформа, яку проводить наша команда, розроблена на базі кращих світових практик, визнаних міжнародними та українськими експертами, підтримана Президентом, урядом, медичним співтовариством і громадянами України. Ми дякуємо всім, хто сміливо говорить «НІ» маніпуляціям осіб, які хочуть і надалі паразитувати на руїнах відсталої системи»
Що стосується заборгованості перед медперсоналом, Уляна Супрун повідомила, що уряд має намір розрахуватися з людьми до кінця року:
«До сих пір кардинальні зміни у фінансовому забезпеченні фахівців охорони здоров'я не були можливі через застарілу систему управління, оновити яку повинна медреформа»
Перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань охорони здоров'я Оксана Корчинська висловила сумніви щодо доцільності мітингу, так як в Раді напередодні був зареєстрований законопроект, що враховує вимоги профспілок, включаючи підвищення окладів медперсоналу:
«Всі ці вимоги є в законопроекті №6327. Саме в цьому законопроекті були враховані поправки щодо формування тарифів оплати праці. Вже закладено підвищення оплати праці медпрацівників в 2,5 рази»
Корчинська вважає, що люди, які прийшли протестувати реформу охорони здоров'я, не ознайомилися з даним законопроектом.
Читайте спецматеріал: Медреформа Гройсмана: чого очікувати від змін системи охорони здоров'я
Альтернатива урядової медреформи
Медреформа уряду має ряд суперечностей і підводних каменів, про що відкрито говорять в суспільстві і професійних колах. Те, що відбувається в сфері охорони здоров'я в Україні неприпустимо в цивілізованій країні. З цим згодна більшість. Затятими противниками змін залишаються ті, кому вигідно зберігати статус-кво. Фармацевтичні компанії та їхні лобісти при владі, зацікавлені депутати, головні лікарі старого гарту, які звикли наживатися за рахунок тіньових схем – все це противники реформи із зрозумілих причин.
Серед опозиційних груп парламенту проти медреформи Супрун виступають члени фракції «Батьківщини» та «Оппоблока». 11 вересня в Раді зареєстрували проект альтернативної медреформи. Ініціаторами законопроекту виступили члени парламентського комітету Ради з охорони здоров'я та інші депутати. Серед них: Ольга Богомолець (БПП), Олег Мусій (позафракційний), Тетяна Бахтєєва ( «Оппоблок»), Олександр Біловол, Сергій Мельничук (позафракційний), Андрій Шипко («Відродження»), Ігор Шурма («Оппоблок»), Валерій Дубіль ( «Батьківщина»), Валерій Карпунцов (БПП).
Суть пропозиції: безкоштовна медицина для громадян в обсязі первинної, екстреної, спеціалізованої, високоспеціалізованої, паліативної допомоги, медичної реабілітації та стоматології. Фінансові потреби галузі формувати з розрахунку 6% від ВВП.
Законопроект пропонує створити нове міністерство, яке буде розпоряджатися бюджетом на медицину і реформувати поточну систему медустанов. Керувати останніми будуть фахівці, обрані на конкурсній основі. Повноваження і вимоги до кваліфікації прописані законопроектом. Передбачено громадський контроль над діяльністю медичних центрів.
Нове міністерство хочуть наділити такими повноваженнями:
- укладання договорів про медичну допомогу з медичними закладами незалежно від форми власності за програмою державних гарантій;
- контроль витрат бюджетних коштів, виділених на охорону здоров'я;
- свобода у виборі укладання контрактів на постачання ліків з правом відмови від співпраці і підписання наступних договорів з установами, які не виконували попередніх договорів.
Якість, облік і звітність медобслуговування пропонують вести за допомогою створення єдиної інформаційної системи.
Наскільки альтернативний законопроект відповідає потребам суспільства і кращий від пропозицій урядової реформи, повинні висловлюватися фахівці. Позитивно те, що в парламенті йде цивілізована боротьба різних думок. Існує не тільки критика влади, а й аргументовані контрпропозиції.
***
Якщо розібратися, мітингувальники в Києві вийшли висловитись не проти самої медреформи, а – проти існуючого порядку речей. Галузь терпить гостре недофінансування, система охорони здоров'я уражена корупцією від первинної ланки і до найвищого рівня – держпрограм із закупівлі ліків, тендерів тощо. Лікарі змушені займатися «чорними продажами» - пропонувати препарати і лікувати медикаментами на вимогу і за незаконного стимулювання фармкомпаній, а не виходячи з реальних потреб населення.
В даний момент є два пакети законів для реформи охорони здоров'я: урядовий і парламентського комітету. Хочеться вірити, що з кардинальними змінами медицини в Україні влада переслідує єдино правильну мету – підняти рівень медобслуговування населення та істотно знизити корупцію галузі.
Марія Гелюх
