27 квітня американський президент Дональд Трамп приймає у Білому домі канцлера Німеччини Ангелу Меркель. Візит робочий і короткий: без урочистостей, прогулянок і прийомів, як було на днях з лідером Франції Еммануелем Макроном. Але не менш важливий.
Перед вильотом до США Меркель не робила заяв про очікування. Радники канцлера на брифінгу повідомили, що сторони обговорять торговою війну, що насувається між Штатами і Європою, американські санкції проти Росії, «Північний потік-2», гарячі точки і зони конфліктів, можливо, Донбас.
Що їде обговорювати Меркель
З самого початку вступу Трампа на посаду президента його відносини з Меркель не були близькими або дружніми. Формальні і строгі, в рамках протоколу. До того ж, з приходом республіканця до влади, зв'язки з Європою охололи.
Трамп заявив, що ЄС повинен піклуватися про себе самостійно, більше витрачати на безпеку (2% від ВВП). США вийшли з Паризької кліматичної угоди і встигли оголосити торговельну війну практично усьому світові митами на алюміній і сталь.
У консервативної Меркель така політика викликає незгоду. Не дивно, що переговори і зустріч пройдуть виключно у діловому руслі. Порядок денний, який канцлер Німеччини збирається обговорити у Вашингтоні, видання DW охарактеризувало двома реченнями:
«20 хвилин на переговори з Трампом віч-на-віч, півтори години на обід у розширеному складі, півгодини на прес-конференцію. Брифінг, на якому радники глави уряду Німеччини розповідали про цілі візиту Меркель до США, тривав чи не довше, ніж час, відведений на її переговори в Білому домі»
Фото: rian.com.uaТоргова війна між США і ЄС
Незважаючи на стислий графік, візит вважається продовженням переговорів між Трампом і Макроном. Головна мета – переконати американського президента відмовитися вводити 25%-ві мита на сталь і 10%-ві на алюміній. Для європейців термін дії мораторію закінчується 1 травня. Якщо торговельна війна, яку розв'язує Трамп, все ж відбудеться, ЄС готовий до введення заходів у відповідь.
Берлін шукає шляхи балансування. У двосторонніх торговельних відносинах Німеччина більш залежна від США. Цитуємо DW:
«У торгівлі між Німеччиною і США існує дисбаланс. Американський дефіцит становить приблизно 50 мільярдів євро при загальному обсязі двосторонньої торгівлі в 170 мільярдів. Сума прямих німецьких інвестицій у США також значно вища, ніж американських в Німеччині, - 270 мільярдів проти 112 мільярдів»
Фото: express.co.ukНові санкції США проти РФ
Ще одним істотним питанням стане обговорення антиросійських санкцій. Німеччина негативно сприймає політику США про посилення заходів проти Росії в односторонньому порядку і без попереднього узгодження з ЄС. Німецькі компанії, що співпрацюють з російським бізнесом, потрапляють під дію обмежень Штатів і зазнають збитків.
«Європейська правда» з посиланням на The Wall Street Journal пише, що мета Меркель у даному питанні – домовитися з Трампом про виключення з географії санкцій Німеччини:
«Німецькі промислові гіганти, в тому числі Siemens, Daimler і Volkswagen, ведуть бізнес з юридичними особами, пов'язаними з підсанкційними особами. Керівники німецьких компаній заявляють, що нові штрафні заходи можуть потенційно обійтися промисловості Німеччини у сотні мільйонів євро і поставити під загрозу спільні зусилля, спрямовані на перешкоджання банкам фінансувати нові проекти в Росії»
Німецька сторона наполягає, нові санкції – це не відповідь США на якісь конкретні агресивні дії Росії (як це було після анексії Криму та окупації Донбасу), а – результат загальної зовнішньої політики Америки на адресу Кремля. Несправедливо, щоб від їх запровадження страждали німецькі підприємства.
«Північний потік-2»
Газопровід по дну Балтійського моря, який німці прокладають на своїй території спільно з російським «Газпромом», одна з головних тем зустрічі Трампа і Меркель. Німецькі компанії, задіяні в проекті, вже вклали в трубу не один десяток мільйонів євро. Бажання США заморозити проект за допомогою санкцій негативно вплине і на їх роботу.
Завдання канцлера – аргументувати низьку залежність Німеччини від російського газу. А відповідно – неефективність можливого політичного тиску чи шантажу на Берлін з боку Кремля. Радники Меркель на брифінгу розповіли, що частка російського газу в загальному споживанні у Німеччині не 60%, як запевняють, а тільки 37%. Якщо Росія все ж надумає тиснути на ЄС і Німеччину поставками своїх енергоресурсів, Європа купуватиме скраплений газ з інших джерел.
Експерти відзначають один істотний момент, що змінився по відношенню до прокладки газпромівської труби в Європу з боку Німеччини. Країна визнає політичний контекст угоди «Північного потоку-2», чого раніше не було.
В цьому відношенні питання стосується безпосередньо України. Берлін запевнив у підтримці української держави щодо збереження транзиту через її територію, включаючи обсяги поставок на рівні 2 млрд доларів прибутку від оренди газотранспортної системи України. Цю умову Німеччина вважає обов'язковою для «Газпрому».
[caption id="attachment_93505" align="aligncenter" width="3500"]
Фото: tsn.uaГарячі точки і зони напруги
У списку гострих тем – ядерна програма з Іраном. Як відомо, США погрожують виходом з угоди з Іраном, якщо не буде вжито заходів щодо посилення документа. Берлін та інші підписанти зацікавлені зберегти формат діючих домовленостей в силі.
Сирійський криза залишається невирішеним питанням. Уряд Німеччини вважає важливим вказати Америці на провідну роль Берліна у врегулюванні конфлікту. Коментує експерт Софія Беш з Центру європейських реформ:
«Як доказ цього, Меркель може вказати на гуманітарну допомогу, яку Берлін надає у сирійському конфлікті, на число біженців, яких Німеччина приймає, а також її дії в Малі та Афганістані»
Обговорять також ситуацію навколо Північної Кореї та публічні заяви лідера КНДР про згортання ядерного розвитку країни. Україна не є центральною темою при цьому діалозі, але, ймовірно, ситуація на Донбасі буде піднята.
Очікування
У контексті проблематики порядку денного очікування від зустрічі лідерів США і Німеччини невисокі, про що написано вище. Це будуть складні переговори з готовністю Європи прийняти умови Штатів. ЄС стоїть перед вибором: зберегти єдність прозахідного світу, включаючи протидію в питаннях безпеки агресивним режимам, і економічною доцільністю. І як показує практика, торгівельні інтереси відчутно тиснуть на всіх.
Марія Гелюх
